基于QFD理論的工商管理管理系統的設計與實現

王蕓剛

摘 要：在我國的現代化進程中，電子政務建設一個關鍵的內容，工商管理系統具有自身的特點和實際需求，在實際的工商管理中，伴隨著市場主體的多元化、多樣化，工商行政執法管理要涉及大量的市場信息、法規檢索與監管等內容，這就需要加快信息化建設的水平，要構建基于QFD理論的工商管理系統，面向工商管理實踐進行功能分析和流程分析，對工商管理的用戶界面、業務邏輯層以及數據層進行詳細而全面的設計與實現，最后實現各個不同層次的服務集成，形成工商綜合業務管理系統。

關鍵詞：工商管理系統；QFD理論；設計；實現

在我國的工商管理活動日漸復雜和綜合的過程中，工商管理活動也存在較大的權變性，因而，實現工商管理政務工作自動化和網絡化，要置于優先發展的戰略地位，要運用信息化技術使工商管理行政管理體系上升為電子政務形式，提升政務的透明度和公正性，在構建以QFD理論為基礎和前提的工商管理系統的設計與實現過程中，要優化工商行政管理的服務業務流程，用信息化的、創新的服務形式，實現工商管理系統改革與電子政務建設的協調和統一。

工商行政管理部門要順應當前的形勢，將工商行政管理體系建立于先進的、信息化的管理技術之上，要利用先進的信息技術手段，對市場基礎信息資源進行整合和開發，在工商管理系統設計與實現的過程中，為廣大民眾提供優質的服務，要加快網上辦照、網上年檢、網上查詢、網上監管、網上互聯審批等建設，更加全面、迅捷地履行工商行政管理職責。這樣，可以極大地提升工商行政管理部門的形象，提升工商行政管理部門的行政效能，起到良好的電子政務建設示范作用。

一、QFD理論研究綜述

QFD理論是面向顧客的，是對顧客需求進行多層次演繹和分析的，要將顧客需求轉化為產品服務或生產服務系統的方法，在進行產品開發的過程中，要將“滿足設計需求”轉化為“滿足顧客需求”，在以QFD理論為基準的前提下，可以將QFD與工商管理系統相銜接，應用QFD理論辨識廣大民眾的需求，開展工商管理系統的功能展開、功能配置、功能部署等，在基于QFD理論的前提下，提升工商行政管理系統的運行效能，用QFD這個直觀系統、強有力的產品規劃工具，以廣大民眾的需求為切入點，進行工商管理系統的設計、開發與實現，將廣大民眾的需求、偏好和期望融入到工商管理系統的設計和管理過程中，最大限度地提升工商管理系統的透明度和公正性。

二、電子政務建設框架下基于QFD理論的工商管理系統需求分析

基于QFD理論，工商管理系統要面向廣大民眾，要根據廣大民眾的需求進行系統需求分析，主要內容涵蓋如下：

（一）企業登記功能需求

在企業的工商登記系統中，要劃分不同的功能模塊，在這些不同的功能模塊之下，可以滿足用戶的功能需求，主要包括：1、登記注冊模塊。在這個工商管理系統模塊之中，要明確企業的基本信息如：企業名稱、辦公位置、注冊資金、公司性質、規模、經營范圍等。2、證件審核模塊。這一模塊之中，主要是查驗企業注冊證件是否合法、有效，是否具備企業成立資質等，必須在審核完畢之后，才能進行企業注冊。3、名稱查詢模塊。這一模塊主要是對企業的各種基本信息進行查詢的功能。4、執照發放模塊。這一模塊主要是工商管理系統對企業發放注冊編號，在領取企業執照編號之后即可以正式開始營業。5、企業信息變更模塊。這一模塊是對企業基本信息的變更手續的辦理，要在工商部門進行信息的修改和變動，保存備份以便核查。6、企業注銷模塊。這一模塊是針對由于破產、收購等原因而導致企業無法經營的狀況，進行企業注銷或關閉。7、企業吊銷模塊。這一模塊是指由于企業從事不合法的經營活動，而由工商管理部門強迫取消其企業營業執照，產生企業吊銷行為。

（二）執法辦案功能需求

在工商行政管理系統之中，要嚴格依照執法程序，對各種違規案件進行處理，并劃分為三大模塊，實施工商行政管理的審批立案、文號管理、行政處罰文書、網上審核、公章申請等工作，極大地提升了工商行政管理的規范化和科學化效率 。

1、管理類模塊。在這個模塊之下，主要負責工商行政系統的基礎信息數據的管理。這些基礎信息數據管理主要包括：行政管理部門的增減、刪除、查詢管理；不同工商行政案件類型的基礎管理；對應案件類型和文書的文書影射管理。

2、業務類模塊。在這個模塊之中，主要負責工商行政辦案流程的管理。具體內容為：舉報投訴案件的處理；案件發號的管理；案件信息的管理；罰沒物品管理；案件證據管理等。

3、支持決策類模塊。在這個模塊之中，重點負責違法案件統計報表的管理工作。這主要包括不同任意時間段的違法案件的分類統計工作與管理，以便擬定相應的政策，對這些不同的案件加以解決。

（三）企業監管功能需求

在包括企業和個體工商戶在內的市場主體要實施以工商管理部門為主的信用監督管理系統，這個系統重點是針對企業經營行為的信用記錄服務系統，起到規范企業經營的警示和監管效能。在這個工商行政管理系統之中，要對企業的不良行為記錄進行提示和預警，也要對企業的良好行為進行記錄，要建構統一的企業作用查詢平臺，實現企業信用信息與工商監管相結合的體系，保證分類查詢的有效性。

（四）商標管理功能需求

這一部分主要是對企業商標實施注冊、查詢、監測和管理的系統，要對企業的商標圖樣進行記錄、搜索和分類統計工作，還可以構建信息公告板和留言板等功能系統，滿足用戶的需求，并在系統維護的模塊之下，實現對行政機構的管理、用戶的管理、權限的管理等功能。

（五）合同管理功能需求

在用戶的市場經濟行為之中，合同是基本的銜接點，通過合同才能實現社會資源的有效配置，只有依靠規范有序的合同，才能創建健康、有序的市場經濟。工商行政管理系統正是為了用戶的合同管理功能需求，實施監督和管理。其工商行政管理職能主要有：查處利用合同實施的違法行為；辦理企業動產抵押物登記；監督拍賣行為；辦理合同爭議的行政調解；制訂合同示范文本；開展守信企業公示活動，實施對合同的監督和管理。

三、基于QFD理論的工商管理系統流程及設計實現

在工商管理系統的不同模塊之間必須依照一定的順序實施監督和管理，這就需要對工商管理系統的流程加以分析，工商管理系統的流程主要為：1、接收舉報投訴系統下的服務；2、調用辦案系統，獲取案件線索的服務；3、對案件線索進行實地考察與核實，一旦線索真實可靠，即可以進行立案；4、對案件進行發號和領號的服務，實施具體的案件處理操作。5、完成案件處理信息的操作后，處理罰沒物品；6、罰沒物品后進行安全證據的處理工作；7、實施并完成文書的配置工作；8、提交文書配置案件，交由上層審批；9、待上級審核通過之后，則自動發放正式處罰決定書。10、實施最終結案工作。

另外，還有一些其他管理模塊的流程，它們相對較為簡單，主要是進行管理系統的登陸工作，并運行相關模塊的具體功能，由于各個模塊的獨立性特點，可以有效地保證管理系統的安全性和便捷性。

在工商管理系統的開發框架設計中，主要采用分層的技術設計方式，可以更好地提升工商管理系統的效率，根據工商管理項目的實際功能需求，可以進行如下分層設計：

（一）用戶界面層設計與實現

基于QFD理論的前提下，工商管理系統要面向廣大民眾的實際需求，實施有效的、透明的監督和管理，為了提升工商管理系統的便捷性和辦公效率，可以在其用戶界面層的設計技術中采用Web方式，在這個Web方式之下，無須對業務邏輯層、數據層的訪問，即可以實施基本的服務，這主要是滿足基層的用戶的需求而設計的模塊。

（二）業務邏輯層設計與實現

在業務邏輯層的設計與實現中，主要有執法辦案設計模塊、市場準入模塊、企業監管模塊、其他管理模塊。

（三）數據訪問層的設計與實現

這主要是通過Web Service-DataService提供CRUD的操作，可以采用不同的數據層設計模式如：代理模式、工廠模式等。同時，在進行工商管理系統的數據訪問層設計中，可以采用“主表—從表”的形式，以主表存儲基本信息，從表存儲擴展信息，再通過主表和從表的關聯來維護數據庫的完整性。

四、結束語

綜上所述，工商管理系統要基于QFD理論，以廣大用戶需求為導向，進行系統的設計和實現，要對龐大的信息數據進行系統化的設計，利用分層的理念，創建工商數據管理模型，在不同的功能模塊之下，簡化工商管理業務操作流程，從而提升工商管理系統的整體效能。

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