農民專業合作社財務管理問題及對策研究

雷云鏑

摘 要：農民專業合作社作為一種特殊的經濟組織，在促進農村經濟發展、幫助農民創收過程中發揮著重要作用。但是農民專業合作社在財務管理方面還存在一些問題，需要采取相應的措施加以改進和解決。本文主要對農民專業合作社財務管理問題及對策進行了研究。

關鍵詞：農民專業合作社；財務管理；問題；對策

隨著我國農村土地產權的確定，農村的經濟發展取得了長足的進步，為了更好的發展農業，很多農民開始自發的組織專業合作社，并且受到國家和政府的大力支持，如今農民專業合作社在幫助農民增收、維護農民利益等方面發揮著越來越重要的作用，而且有著廣闊的發展前景。農民專業合作社作為一種獨立的經濟組織，必須要有相應的財務管理制度作為保障，確保各項生產經營活動能夠高效有序的開展。但是從目前的情況來看，由于受諸多因素的影響，農民專業合作社在開展財務管理過程中還存在一些問題，需要及時采取有效措施加以改進，以維護與保護社員的合法權益，促進農民專業合作社的健康有序發展。

一、農民專業合作社財務管理存在的問題

（一）財務制度不健全，會計核算不規范

目前我國部分地區雖然大范圍的成立了農民專業合作社，但是一些合作社連最基本的股權登記制度都沒有，不發給社員股票權證，也沒有建立相應的財務管理制度，導致會計核算的真實性和準確性難以得到保障，很有可能危害社員的利益。甚至部分合作社都沒有建立規范的會計賬簿，會計科目設置與實際情況不符，只有內部收支流水賬，原始憑證和記賬憑證的處理沒有按照相關的規章制度進行；財務支出沒有正式發票，相關業務辦理流程和標準不嚴格，簽字蓋章等不符合規定等，最終導致合作社會計信息失真，不能準確恰當的反映合作社的經營狀況。同時合作社也沒有建立相應的財務內部控制和監督機制，導致財務管理工作存在很大的隨意性，不利于合作社整體經濟效益的提升。

（二）合作社管理人員缺乏專業的財務管理知識

在我國大部分農民專業合作社當中，負責人一般都是由種養大戶和農民經紀人擔任的，基本上沒有經過財務管理相關的專業學習和培訓，財務管理意識淡薄，缺乏專業的財務管理知識和技能，同時對于財務管理相關的規章制度和法律法規等也都不夠了解，導致在進行合作社內部財務管理過程中會出現不按規程辦事，容易出現違規的財務會計行為。另外，大部分合作社成員都認為沒必要聘請專業的財務管理人員來負責社內的財務工作，只要找那些懂得記賬的社員就可以滿足這些要求，但實際上這些兼職或專職的財務會計人員大部分文化水平低，對于財務管理缺乏專業化的理解，導致財務管理的核算和監督職能得不到有效的發揮，一旦出現問題無法應對，合作社的經濟效益也沒有得到有效的提升。

（三）利益分配制度混亂

農民專業合作社作為一種自發的經濟組織，其經營發展的根本目的就是要提高合作社整體的經濟效益，進而使每一個社員獲得的利潤都有所提高，這就突顯了利益分配的重要性。但是由于合作社缺乏完善的財務管理制度，在進行利益分配時往往比較混亂，缺乏明確的分配標準。甚至部分合作社的分配比例由領導說了算，社員缺乏知情權，切身利益受到損害，嚴重挫傷了社員參與的積極性。最終很可能由于引發社員與合作社之間的矛盾而導致合作社解散。

二、加強農民專業合作社財務管理的對策

（一）規范財務核算

針對目前農民專業合作社財務核算缺乏規范性的現狀，需要政府及相關部門根據合作社的類型、特點和實際情況建立完善的財務管理體系，明確財務管理制度以及會計核算的流程和標準，尤其要加強對產品采購、加工、銷售等環節的核算，保障農民專業合作社的各項生產經營活動能夠規范進行。其次，農民專業合作社要改變原來財務管理的隨意性，嚴格按照會計準則當中不相容職務相互分離的原則合理配置財務管理工作崗位，尤其要加強對日常會計賬目及現金的管理。

（二）建立合理的分配機制

合理的利益分配是促進社員努力工作，增強合作社凝聚力和經濟實力的強大動力，因此農民專業合作社要改變現階段利益分配不均衡的問題，建立合理的利用分配機制。一般合作社除了留取一定的積累外，其收益應分配包括利潤返還、股金分紅、股息支付三部分，合作社要根據實際情況制定合理的分配比例。同時，合作社利潤中還要留出一定比例的公積金、公益金、風險基金等，這些基金的比例可以根據合作社的實際發展情況以及社員的意見具體制定，以確保社員的利益不受損害。

（三）加強內部控制與監督

雖然農業合作社是農民自發組織的非正式的經濟組織，但是也應有相應的機制作為保障，針對現階段合作社中存在的貪污、挪用集體資產等現象，需要合作社加強財務內部控制和監督體系建設。明確內部崗位責任制，嚴格按照會計準則配置財務、會計工作崗位，建立符合自身實際情況的會計科目和會計賬簿。還要建立合作社長效監督機制，充分發揮社員的知情權、參與權、監督權，定期向社員公布近期財務收支情況和財務成果，便于社員監督，從而確保合作社財務管理工作能夠規范有序開展。

針對目前農民專業合作社財務管理工作中存在的問題，需要合作社及相關部門采取有效的措施加以改進。樹立財務管理意識，規范財務核算，提高財務管理人員的綜合素質，建立合理的分配機制，還要注意加強財務內部控制和監督，從而確保合作社財務管理工作能夠規范有序開展，為農民創造更大的經濟效益。

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