關于我國經濟外交新戰略下的“一帶一路”

李玉梅

摘 要：“一帶一路”戰略構想是中國政府迄今為止提出的最具雄心的綜合性地區經濟合作戰略。在規劃、推動和落實“一帶一路”構想的過程中，中國經濟外交的理念、實踐和策略等方面都有了新的發展。這些挑戰對中國的經濟能力和外交能力提出了新的要求，需要在推動“一帶一路”戰略構想過程中認真應對。

關鍵詞：一帶一路；經濟外交；經濟政策

“一帶一路”的戰略是我國現階段非常重要的工作，同時這也是引進了各方面的資源的一項外交戰略。在我國的外交工作當中，有這樣的想法已經處在了非常有力的地位，也對我國的外交工作起著至關重要的作用，而且在現階段，這也考驗了我國關于國內外資源整合的作用，最終實現國內外雙向目標的一項非常重要的工作，有著明顯的外交影響。

一、經濟、外交兩方面的思維模式

經濟外交就是說經濟和外交相結合，這是關于經濟外交的一個最為普遍的定義。以往的觀點對于經濟外交有著雙重取向。一種是國家利用實現外交目標而進行的各種經濟活動，為外交以及經濟服務的，這是把經濟定位目標，外交為手段。手段和目標二者之間的斗爭所體現的本質，也是用來比較經濟和外交兩方面目標之間那個比較重。這不單單存在著思想上面的不同，在政策上也存在著或大或小的差異。“一帶一路”的合作，不僅包括經濟目標，還包含著外交目標。隨著中國經濟進入新常態，“一帶一路”還有著豐富的經濟目標。

二、部位統籌和央地協調下的新機制

“一帶一路”就政府部門來講，和兩大部門之間都存在著聯系。其中一個是經濟的主管部門，這包含財政部、商務部以及發改委。而另一個則是外交部門。“一帶一路”能否順利進行，在一定程度上就取決于這兩大部門的相互協調。在最初的規劃設計上，中央下意識地讓政治局常委起到帶頭作用，同時由發改委和外交部共同參與決策。“一帶一路”在一定程度上起到的典范作用就是中國政治制度特有的優勢，利用黨的外交工作來制定經濟外交，進而對中央的每一個部門的統籌進行了強化。

三、新的模式

我國在十八屆三中全會中曾經指出：中國早日對經濟體系以及市場體系進行完善，而且要改變經濟發展方式的一項重要問題，便是讓市場在資源配置中，處在決定性作用的位置上，這中間最主要的一項工作便是如何處理好政府和市場之間的關系。在“一帶一路”的不斷完善和改進中，政府和市場必須及時發揮自身的優勢，并且要大力實現有為、有序、有力。因為那些沿帶沿路的國家，已經把經濟體和發展中國家當做了主體，這樣一來，更容易讓人接受的是中國政府所扮演的角色。政府完全可以帶動倡議和規范。在這過程中，政府不能夠代替市場，只是發揮了市場應有的作用，鼓勵國有企業和私有企業積極參加。

站在市場主題類型的角度看，地方國企和央企以及民企，都在關注著“一帶一路”的倡議。現如今，央企是構建“一帶一路”的市場主體，其原因是“一帶一路”最初的主體是基礎設施的建設。這樣，鐵路、建材、公路和電力等領域的央企都有著顯著的地位。投資金融是“一帶一路”的應有之義，所以說金融類的央企有著非常關鍵的作用。一些地方的國企也在積極地參與建設“一帶一路”之中。

“一帶一路”的發展之中，政府和企業所實行的不單單是政府規劃和市場運營這兩種模式，這兩種模式不但要各自分工，還要有合作。政府部門要提供自身的服務，政府則是可以借助使館對當地的實際情況進行了解和掌握，制作一份詳細的報告，通過報告讓國內的投資者獲取更多有價值的信息。政府部門還可以根據實時動態來發布一些和商業相關的信息，通過新聞媒體來進行宣傳，幫助企業進行投資。在政府推動“一帶一路”的過程當中，必須指出企業的錯誤觀念，預防出現胡亂投資和服從政府兩方面的思想，及投資經驗類似的心理等等。

四、關于經濟政策運用的新政策

“一帶一路”說到底無非是經濟合作的倡議。經濟是內容，是手段，是領域，是平臺，同時，經濟也是目標。從政策的方面來說，“一帶一路”在對外經濟政策的運用上有了很大的提高，這體現出了中國政府在新時期，運用的不同經濟戰略的思想。首先，是綜合運用經濟政策。和經濟合作的倡議相比而言，“一帶一路”所包含的是更多的經濟政策類別。其次，是經濟政策的升級。我國正在進行經濟的轉型，很多優良的剩余產能和裝備，都可以轉向“一帶一路”的方向。“一帶一路”絕不是簡單的將剩余產能進行轉移，也不是完全服務于我國的經濟發展，而是為了完成我國和沿帶沿路國家的共贏目標。最后，是完善更新經濟政策。“一帶一路”實際上也是經濟合作政策的一項創新，在整個過程中，還帶動了其他各種經濟的共同完善，特別是金融領域。

五、結語

“一帶一路”倡議標志著中國經濟外交邁向了新的高度。這包含新的思維、機制、政策、進展、模式。這對于中國的外交和經濟兩方面的呢你，提出了更高的要求。從某種意義上來講，正確的認識這些挑戰，并且進行有效的應對，更能夠豐富和提高我國的外交方面的經驗。

參考文獻：

[1]張曉通.中國經濟外交理論構建：一項初步的嘗試[J].外交評論（外交學院學報）.2013（02）.

[2]李鞍鋼.中國開展經濟外交的北京與政策建議[J].對外經貿.2014（08）.

[3]羅曉彤.經濟外交—俄羅斯走向強國的關鍵[J].對外貿易.2015（02）.