探討基于全面預算的基層鐵路企業成本控制

朱麗媛

中圖分類號：F275 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）04-000-02

摘 要 現代企業在發展的過程中，管理工作發揮了十分重要的作用，內部控制是管理的重要手段，促進了現代企業的發展。企業在實現內部控制時，一個比較重要的做法就是全面預算管理，通過全面預算管理的開展，企業對成本進行了合理的控制。基層鐵路企業在我國運行的時間比較長，而且計劃經濟的成分還比較多，這使得基于全款預算的成本控制工作開展難度加大，因此，針對存在的問題以及改進方法，本文進行了科學的探討。

關鍵詞 全面預算 基層鐵路企業 成本控制

早在計劃經濟時期，我國就存在基層鐵路企業，隨著經濟轉型為市場經濟，我國的基層鐵路企業中依然存在很多的計劃經濟成分，隨著管理體制改革的進行，計劃經濟成分成為阻礙，而且也無法適應激烈的競爭，必須要對其做出改變，通過科學的全面預算管理對成本進行控制，以便于提升基層鐵路企業的管理水平，使鐵路企業獲得更多的經濟效益，適應市場競爭。

一、全面預算管理在基層鐵路企業成本控制中能發揮的作用

（一）能夠幫助基層鐵路企業創建現代化的企業管理制度

隨著我國鐵路運輸相關制度的改革，全面預算管理這一新形勢下的鐵路運營要求必須落到實處。我國現階段的鐵路有百分之九十以上為國有產業，但近年來的鐵路路運輸相關制度的改革，確實的鐵路的運輸產卻逐漸出現了多樣化的趨勢。在我國現階段的鐵路企業中，很多企業不僅只關注企業當下的營收情況，更開始注重鐵路運營的未來前景，這就為全面預算管理提供了發展土壤。全面預算管理能夠對基層鐵路企業進行控制與約束，使其能夠最大程度上適應社會發展的需求，為基層鐵路企業現代化企業管理制度的確定打下了堅實的基礎。

（二）能夠幫助基層鐵路企業改善不利的經營狀況

在基層鐵路企業中實行全面預算，能夠有效增強其各環節預算中的可比性，對于企業經營中各環節預算銜接的增強有著很明顯的促進作用。在基層鐵路企業的運營中采用全面編制預算，能夠對企業可能遇到的經營困境等問題進行事前發現，并將其扼殺于萌芽之中，對企業未來的經營發展有著明顯的促進作用，最大程度上降低了企業可能出現的種種經營風險。

（三）能夠提高基層鐵路企業自身的管理效率

在基層鐵路企業中實行全面預算，能夠較為有效的加強企業內部各部門之間的有效溝通，大大增強企業自身的管理效率與經營效率。在基層鐵路企業的全面預算管理中，其能使企業中每個部門的每名員工了解到自身在企業運營中所扮演的角色與所負責的具體工作，以此大大提高企業自身的管理效率，提高企業額的經濟效益。此外，在基層鐵路企業的全面預算管理中，其對于企業的未來發展有著較為不錯的預見性，也能夠對企業的管理效率起到一定的提升作用。

二、加強全面預算管理下基層鐵路企業成本控制的有效措施

上文中提到了全面預算管理在基層鐵路企業成本控制中能夠發揮的作用，下面，筆者結合自身工作經驗提出了能夠加強全面預算管理下基層鐵路企業成本控制的幾點有效措施，希望能以此促進我國基層鐵路企業的良性發展。

（一）科學合理的確定基層鐵路企業的成本預算目標

全面預算管理在基層鐵路企業的具體應用中，成本預算目標確立的正確與否，直接關系著該基層鐵路企業成本控制的有效性。在基層鐵路企業通過全面預算管理對自身的成本預算目標進行確認中，相關財務人員需要將現實性與先進性相結合，以此保證成本預算的科學性。在這其中，所謂現實性是要求相關財務人員需要根據企業的發展實際對成本預算目標進行考慮，而先進性則是指自身企業能夠達到的最佳水平與該同行能夠達到的最高水平。通過對企業成本預算現實性與先進性的綜合考慮，能夠在最大程度上保證基層鐵路企業成本預算的科學性，并以此推動其整體發展。

（二）提高基層鐵路企業預算編制方法的科學性

全面預算管理在基層鐵路企業的具體應用中，除了上文中提到的使基層鐵路企業成本預算目標的確定較為科學外，相關企業財務管理人員還需要通過多種科學的預算方法，使其所計算出的預算目標更加貼近于運輸生產經營的實際情況，以此較為貼切的推進企業相關發展。具體來說，相關財務人員需要在對企業成本的效益分析時，通過優先順序進行資源的分配，以此保證企業的經濟效益最大化。

（三）加強基層鐵路企業預算執行過程的監控

全面預算管理在基層鐵路企業的具體應用中，除了上文中提到的兩點，相關企業管理者與財務管理人員還需要對基層鐵路企業的預算執行過程進行全面監控，以此解決相關預算執行過程中可能出現的種種問題，確保全面預算管理向預定方向發展。具體來說，相關企業管理人員與財務管理人員需要對基層鐵路企業運輸總支出進行嚴格控制，通過對其中相關預算的分析，對全面預算過程中出現的種種問題進行深入分析，在最大程度上解決基層鐵路企業預算執行過程中出現的問題。

（四）及時的進行信息反饋

在對支出預算進行控制時，首先需要對其控制流程進行規劃，這樣一來，才能保證成本控制的有效性。控制流程需要人員的配合，因此，還要對管理人員的權利與責任進行明確。成本預算控制的過程中會產生很多的信息，要及時的進行信息反饋，以便于確認成本控制是否取得了理想的效果。

（五）嚴肅成本預算控制紀律

鐵路企業在進行全面預算管理時，首先需要明確的問題就是要在全體員工中形成所有支出都需要進行控制的意識，這樣才能保證管理的全面性。同時，在進行資金預算時，要保證預算的合理性，避免存在無預算支出的資金，這樣一來，就可以從源頭上來保證成本控制的合理性。另外，預算人員要明確預算的嚴肅性，從而有效地保證預算的準確性。

（六）加強成本支出預算的組織協調工作

鐵路行業屬于運輸行業，在進行成本預算編制時，除了要考慮生產布局之外，還需要對運輸設施、設備的優化運用進行合理的考慮，避免出現資源閑置或浪費的情況。最后，編制方法要具有針對性。鐵路企業在運營的過程中，具有不同的成本，因此，在制定具體的成本預算時，所選擇的編制方法要具有針對性，要符合具體成本的特點。鐵路企業在開展全面預算管理的過程中，會有相應的組織體系，通過組織，成本控制的目標可以有效的實現，企業對支出預算進行控制時，會有相應的工作流程，控制工作必須按照相應的流程來進行。組織體系在開展工作的過程中，工作的合理性直接決定了支出預算目標能否實現，因此，必須要加強組織協調工作，一般來說，主要三個環節，第一環節是將不同層次的支出預算保證體系予以確定，第二環節是明確相關部門的責任，第三環節是充分發揮內部審計結構的作用。

三、結語

當前，鐵路企業正在實行體制改革，隨著改革的深入，企業中所含有的計劃經濟成分急需做出改變，并加強對成本的控制。由于鐵路企業獨特的特點，導致鐵路企業在實行基于全面預算的成本控制時，受到比較大的阻礙，使得成本控制存在一定的問題，因此，必須要加強全面預算管理，以保證成本控制的有效性，進而促使基層鐵路企業在運行的過程中有效的降低成本，獲得更多的經濟利益，提升自身的競爭力。

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