全方布控：關注網絡犯罪的新對策

沈晨

摘 要： 隨著我國信息技術的迅速發展，網絡正在人們的工作、學習、生活中起到越來越重要的作用。但是，它在帶給我們工作方便的同時，給我們的生活帶來各種危害，故網絡犯罪已成為一個備受人們關注的問題。作者在檢察院擔任網警管理工作多年，就近階段通過對這一類案件的建案和偵破，分析了我國網絡犯罪的存在現狀的新特點，提出一些對策，以期對我國遏制網絡犯罪的立法起到促進作用。

關鍵詞： 網絡犯罪 特點 防控

隨著信息技術的發展，我國也相應地制定和修改了一些法律法規。目前我國現行的法律法規對打擊我國的網絡犯罪起到了積極作用。但從網絡犯罪的現狀看，我國對防范網絡犯罪在立法上基本還處于起步階段，許多相關法條無法具體適應今日的網絡犯罪的發展。筆者主要從刑事法學的角度分析，我國現行的法律在網絡犯罪方面存在的問題，其表現有立法方式問題、犯罪構成問題、罪名問題、刑罰問題、司法實踐中的證據問題、刑事管轄問題六大方面，就以下幾個方面的問題，提出以下三個方面的對策。

一、技術層面上的防控對策

網絡的發展依賴于其共享性與易用性，但隨著網絡技術的發展，網絡的普及，網絡犯罪問題越來越突出，雖然這是很多因素共同作用的結果，但網絡技術的脆弱是不容忽視的，通過提高技術防控控制網絡犯罪是最基本的方法之一。目前許多計算機公司都在積極研制并不斷推出防范犯罪的新技術產品。一是對軟件進行保護的技術措施，主要有軟件加密法、數字簽名法、抵御軟件分析法等。二是對訪問者進行身份鑒別的技術措施，其基本思路是通過鑒別訪問者的一個或多個參數的真實性和有效性，驗證訪問者是否合法，阻止非法用戶訪問系統，確保系統和數據的安全保密。三是對網絡加設密碼的技術措施，根據國際化標準組織制定的相關安全機制和加密所處層次、對象的情況，分別設置不同密碼，保證系統安全。

二、法律層面的防控對策

正如上文所述，1996年2月1日，我國頒布了《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網答理暫行規定》，由此，互聯網法治建設逐步走上正軌。此后，《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網上網服務營業場所管理辦法》等一系列法規相繼頒布。這些法規的出臺，結束了我國在互聯網管理方面無章可循的局面，有效地遏制了互聯網的種種負面的影響。但網絡犯罪還是不斷對網絡立法這一領域提出許多難題，特別是給我國的現行刑事立法帶來巨大沖擊。

1.司法管轄原則。我國刑法的空間效力管轄原則在網絡犯罪出現之前近乎完美。然而，網絡的開放性引發了刑法適用的極大的困惑。針對此問題，適當擴大我國的刑事管轄權是必要的。傳統的司法管轄原則以屬地為主、屬人為輔、兼顧保護、尊重普遍管轄我們仍應遵循，但應有適當變通。首先，如上文所述，確立網絡犯罪刑事管轄權的根本原則，應當是網絡犯罪行為所本身具有的危害本國刑法所保護的法益，且侵害的法益應當是具體化的。其次，對于外國侵犯我國國家和公民利益的犯罪，不應完全拘泥于雙罰制原則，對于危害我國國家安全的特殊犯罪應明確具有管轄權。最后，加強國家合作，健全國際刑法體系。

2.刑事責任年齡。隨著網絡的快速普及，網絡犯罪低齡化趨勢非常明顯，一些不滿16周歲的未成年人進行網絡犯罪，他們的主觀惡劣性和社會危害性都非常大，但在我國現行的刑法規定中處于無法可治的尷尬境地。因此，適當降低部分危害極大的網絡犯罪人的刑事責任年齡已經刻不容緩。

3.增加新的刑種。網絡犯罪在大多數情況下是為了獲取暴利，僅僅對他們處以自由刑，不能很好地發揮刑罰的懲戒功能。國外刑法在這方面就做得更為可行，即可實行自由刑、財產刑和資格刑并用，甚至對后果嚴重的.還處以生命刑。同時可以對某些獲得計算機網絡執業資格認證的行為人比照剝奪政治權利剝奪其從業資格，減少其再犯可能性。這些國外的做法非常值得我們借鑒。

4.健全刑事訴訟法等相關法律。網絡犯罪的自身立法固然重要，但和實體法相配套的程序法也非常重要。其面臨的主要問題是：第一，我國現行刑事訴訟法規定的7種證據，如上文所述，我國沒有將電子數據記錄作為證據的立法，從而給認定網絡犯罪帶來難度。筆者建議通過立法形式確定電子數據記錄的刑事法律證據地位。同時制定電子數據記錄保存、保護相關規定，為偵破和懲治網絡犯罪提供司法訴訟上的保證。第二，網絡犯罪的跨國化特征非常明顯，今后隨著其進一步發展，必使此類犯罪的引渡問題空前增多，我國2000年12月28日施行的《中華人民共和國引渡法》已經填補了這方面的空白，當然還會有很多問題需要解決。第三，由于刑法固有的屬性，決定了它必須建立在其他相關行政法律和民商法律之上，此即所謂“刑法次要原則”，而目前我國在計算機網絡領域里，相關行政法律和民商法律還很不健全，應當抓緊這方面的工作，以保證刑法與它們的彼此銜接和正確定位。

三、道德層面上的防控對策

法律和道德都是上層建筑的重要組成部分，是規范人們行為的重要手段，二者相互聯系、相互補充、相互促進。法律是外部強制性的約束，道德是發自內心的自我約束。全社會的道德防控可以影響廣大網民自覺地擯棄不良的上網習慣，遠離一切網上違法行為，抵御互聯網上一切黃色、下流、庸俗、反動的東西。

總之，互聯網的日益推進和迅猛發展，為全人類建構起個快捷、便利的虛擬世界。為了更好地保障網絡信息安全，分析和防控網絡犯罪任重道遠。全社會應該在技術、法律和道德等多層面全力出擊，做到“未雨綢繆，犯則必懲”，積極主動地開展網絡犯罪的防控，增強對網絡破壞者的打擊和處罰力度，只有這樣才能有效保護網絡使用者的合法權益，維護公共利益和國家安全，保證網絡的健康發展，促進社會的不斷進步。

參考文獻：

[1]馬進保，袁廣林.高科技技術研究[M].北京：中國人民公安大學出版社，2008.

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