我國城市社區居家養老服務面臨的問題與對策解析

劉新蓉

摘要：城市杜區居家養老模式由于其和我國傳統的養老模式有共同之處，可以減少社會養老成本，現已受到很多社區的歡迎。但是城市杜區居家養老模式在我國推行的時間還不長，免不了會出現各種各樣的問題，導致服務質量大大下降。本文就此探究分析了我國城市杜區居家養老服務當前所面臨的問題，以及解決對策。

關鍵詞：社區居家養老 問題 對策

一、前言

我國人口老齡化發展速度正在不斷增快，老年人口數量正在不斷的增加，這使得我國傳統的養老方式已經滿足不了老年人的精神需求，所以出現了各種新型養老模式。社區居家養老方式依托于家庭以及社區，又擁有專業化的服務，已經逐漸被社區及老年人接受。通過實際調查之后發現，在社區居家養老過程中，家庭仍舊是主要的力量，而服務隊伍、社區以及政府的作用尚未得到發揮，導致社區居家養老出現各種各樣的問題。

二、我國城市社區居家養老所存在的問題

1.老年人不了解社區居家養老服務

通過實際調查之后發現，盡管社區居家養老服務主要是為老年人提供的一種養老途徑，然而仍舊有很多的老年人并不了解。另外，雖然部分小區建立了社區養老居家服務機構，然而仍舊有很多的老人不了解該機構的性質。即使有部分老年人已經大致了解了社區居家養老服務理念，但是由于老年人的消費意愿以及消費需求比較薄弱，導致社區居家養老服務機構達不到消費預期。所以，由于社區居家養老服務機構得不到老年的支持以及參與，導致養老服務機構失去了其應有的規模，與之相關的服務項目得不到正常開展，不利于城市社區居家養老服務模式的進一步發展。

2.城市杜區居家養老服務過于單一

雖然我國現在已經推行了社區居家養老服務模式，然而很多服務模式只是單純的理論，同時，盡管服務內容已經明確標注在文件中，但是很少付諸實踐。像是社區居家養老服務，盡管相關文件中均要求提供精神慰藉服務，然而很少有社區提供這項服務，雖然有部分社區可以為老年人提供精神慰藉服務，但只是流于形式，不能夠使老年人真正的感到精神上的安慰。

3.城市杜區居家養老服務缺乏硬軟件

社區居家養老服務理念是近些年所提出的，再加上我國的養老服務相比于國外發達國家還相當落后，這導致社區居家養老服務得不到重視，沒有醫療衛生、建設場地等硬件設施，同時也缺乏老年學校以及文體俱樂部等軟件設施，社區居家養老服務得不到正常運行。

三、提升城市社區居家養老服務質量的措施

1.培養專業化更強的服務隊伍

社區居家養老的水平以及老年人的生活質量，是由服務隊伍專業化程度直接決定的。為了提升服務隊伍的專業程度，政府部門應當鼓勵學校開設相關課程，同時制定行業考核制度，將養老服務標準化。居家養老服務機構需通過科學薪酬制度的制定，也就是將員工的薪酬水平與其服務質量直接掛鉤，從而提升工作人員學習及工作的積極性。而社區之間可以組織養老服務技能競賽，同時由老年人作為裁判，這樣一方面可以促進社區之間的互動，另一方面還能夠檢驗養老服務人員的技能水平。另外還可以組織志愿者參與到養老服務過程中，就此需要積極鼓勵志愿者，并對志愿者進行妥善管理，登記好志愿者的各類信息，比如說志愿者希望并能夠提供的服務類型、服務特長與其志愿等等，并基于此合理地進行工作分配，從而保證志愿者的工作積極性，使得志愿者的專長、優勢可以充分發揮出來，保證服務質量。

2.大力宣傳城市杜區居家養老服務

為了使更多的老年人了解城市社區居家養老服務，政府部門應當通過新聞媒體對其進行宣傳引導，同時社區還需要通過海報、實際講解等途徑，幫助老年人更深入地了解到社區能提供哪些居家養老服務。另外，在發展社區居家養老服務時，還需要考慮到老年人的實際需求層次及結構，使社區居家養老服務更趨向于向人性化、簡潔化以及便捷化方向發展，使居家養老服務更易讓老年人接受。

3.優化社區居家養老服務的硬件與軟件設施

為了保證城市社區居家養老的真正落實，需首先建立好硬件設施，也就是改造老年人家庭中的各種設施，以及改造建設社區內的各類養老設施。對于老年人自身家庭，可對其進行無障礙改造，上門安裝各種安全設施并教會老年人正確使用，比如說三角手杖、坐便椅或者是坐便器扶手等，降低老年人摔倒受傷的幾率。由于老年人自身的行動不方便，社區周邊設施應當實現無障礙化。另外，由于老年人越來越趨向于通過運動來達到健身的目的，所以社區內應當采購一些安全的健身器械。

當然，只為老年人提供硬件養老設施是遠遠不夠的，老年人還需要更好的配套的軟件服務。比如，對行動不便的老年人而言，他們期望能接受日間照料服務。由于部分老年人處于身體機能受損狀態，或者是體弱、行動不便，不能進行跑步、跳繩等器械活動，就此，一方面可以增加養老服務中心的日托床位數量，并由專業的護理人員對老人進行日常生活照料，另一方面還可以增加音樂班或者是書畫室等老年人比較喜歡的活動，使老年人既鍛煉了身體又愉悅了身心。

由于大部分老年人均有運動機能受損問題或者是受慢性疾病困擾，為了提升居家養老服務質量，使服務內容更為豐富，社區應當配備醫療服務隊伍，并保證服務隊伍的工作水平，從而使老年人獲得更為專業的康復訓練以及醫療救治。應對醫療器械進行適時的更新換代，并根據實際情況聘請更多專業醫護人員，從而保證服務的專業性。在有條件的情況下，可以提供更多的更為專業的服務，比如說健康檔案的建立，專業的健康評估以及咨詢、定時組織老年人體檢等，從而使老年人多方面的醫療需求均得到滿足。

由于老年人生活方式的逐漸改變，以及家庭結構的不斷變化，老年人所承受的壓力會越來越大，為老年人提供法律援助以及心理輔導服務也顯得尤為迫切。基于養老服務資金的有限性，社區養老部門可通過聘請心理咨詢師或者是邀請志愿者等方式，使老年人獲得心理疏導。比如針對老年人大都會面臨的子女贍養以及財產分配問題，社區養老中心可約邀請法律專業的大學生或者是律師作為志愿者來為老年人提供及時的法律援助服務，使老年人的權利得到保障。

4.尋找更多資金來源，并對資金運行進行嚴格管控

當前城市社區居家養老主要是由基層財務補貼的，遠遠滿足不了社區居家養老的需求。就此可以學習西方相關政策，拓寬籌資渠道，鼓勵個人、企業或者是單位提供一定的資金援助。另外為了使社區居家養老獲取更為充足的資金，政府部門還可通過發行福利彩票等方式，籌得更多資金支援養社區居家養老。在養老服務獲得資金之后，應當保證資金使用的透明化。一方面由政府部門對該類資金的使用情況進行專項監督，對資金的預算編制以及執行情況進行定時的檢查，從而保證資金的使用效率；另外一方面資金的使用還需要接受人民大眾的監督。

總之，社區居家養老方式符合我國的文化傳統以及我國國情，對于提升老年人生活品質以及推動社會經濟發展方面具有一定的作用。我國政府在發展城市社區居家養老模式時，仍需要考慮到我國的實際情況，通過養老模式的推行使用，保證老年人生活質量，同時使我國養老事業得到宏觀調控，一方面緩解人口老齡化所帶來的壓力，另一方面保障老年人晚年生活質量。