建立區(qū)域海洋人才創(chuàng)新體系的對策研究

稱丹波　葉晶

摘要：本文在簡要綜述了海洋人才隊伍建設(shè)形勢及問題的基礎(chǔ)上，對象山縣推進海洋新牧民工程體系建設(shè)的發(fā)展特點進行了分析研究，提出了建立區(qū)域海洋人才創(chuàng)新體系的觀點，探討了加快象山縣加強海洋人才隊伍建設(shè)、加快海洋人才創(chuàng)新體系的建議和想法。

關(guān)鍵詞：海洋人才 創(chuàng)新體系 對策

黨的一㈠＼大報告提出建設(shè)海洋強國，這為新階段做好海洋工作指明了方向。人才作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，造就一支高素質(zhì)的海洋人才隊伍，必然成為海洋經(jīng)濟工作的中堅力量，發(fā)展海洋事業(yè)的強力支撐。

一、主要做法

1.打造海洋人才科教創(chuàng)新基地。主要以涂茨鎮(zhèn)、賢庠鎮(zhèn)、黃避岙鄉(xiāng)等為主的象山港區(qū)域為重點，培育水產(chǎn)種業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、科技培訓(xùn)人才。以寧波市水產(chǎn)種業(yè)園區(qū)和院士工作站為平臺建設(shè)，全面提升海洋科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)水平。重點推進省級以上科研機構(gòu)在象山設(shè)立海洋科研基地、院士和博士后工作站等引才育才載體，引進科研機構(gòu)7家左右，研究生實踐基地4個，培養(yǎng)漁業(yè)實用技術(shù)帶頭人教育平臺載體2個。

2.打造海洋“鄉(xiāng)土人才”示范區(qū)。主要以新橋鎮(zhèn)、定塘鎮(zhèn)、曉塘鄉(xiāng)、東陳鄉(xiāng)、泗洲頭鎮(zhèn)、石浦鎮(zhèn)等為主的大塘港沿岸區(qū)域為重點，培育水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和海洋捕撈產(chǎn)業(yè)人才。重點就是要優(yōu)化海洋捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)控制近海捕撈強度。

3.打造海洋高新技術(shù)人才集聚區(qū)。主要以石浦鎮(zhèn)、鶴浦鎮(zhèn)和高塘島鄉(xiāng)的“兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”為主的三門灣區(qū)域為重點，培育發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)流通產(chǎn)業(yè)人才。以“國家首批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”和“中國水產(chǎn)石浦加工基地”為平臺以及象山海洋綜合保護試驗區(qū)建設(shè)為契機，積極整合科技資源，營造創(chuàng)新環(huán)境和條件。

二、存在問題

1.海洋人才總量與海洋經(jīng)濟總量不匹配。象山縣是海洋大縣，但象山縣傳統(tǒng)海洋人才培育以養(yǎng)殖漁業(yè)為主，食品、生物科學(xué)、輪機、航運、造船等專業(yè)相對較少，海洋人才存在著總量不足、結(jié)構(gòu)欠優(yōu)、人才流失嚴重等一系列問題。

2.海洋人才質(zhì)量與海洋經(jīng)濟發(fā)展要求不匹配。海洋人才素質(zhì)和能力與需求相對比，也存有一定差距，主要表現(xiàn)為對人才專業(yè)能力與核心能力的要求。事實上，很多海洋科研人才分布在高校，由于科研資金不足及沒有人帶頭組織，造成許多海洋人才的閑置和浪費。隨著海洋事業(yè)的發(fā)展，對海洋人才的需求也提提出了新的要求。

3.海洋人才政策環(huán)境與人才實際要求不匹配。海洋人才工作是一項系統(tǒng)工程，離不開當(dāng)?shù)赜辛Α㈤L期的財政政策支持。可是在一些地方和單位，對海洋人才的價值及其對海洋事業(yè)發(fā)展的重大作用認識不足，不尊重知識、不尊重人才、學(xué)用不對口的現(xiàn)象還普遍存在著，海洋產(chǎn)業(yè)各個領(lǐng)域在人才引進、使用、培養(yǎng)方面都存在一定的問題。

三、對策建議

1.推行“藍色創(chuàng)業(yè)英才”培育工程。堅持高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略方針，加強海洋基礎(chǔ)研究領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊建設(shè)，設(shè)立海洋高層次創(chuàng)業(yè)人才專項扶持資金，推行“藍色創(chuàng)業(yè)英才”培育工程，每年為海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才提供500萬1000萬元的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，由人才部門牽頭建立人才評價機制，通過評價公示、專家論證等程序嚴格選拔條件，對符合資格的創(chuàng)業(yè)人才每人不低于5。萬的專項補助，扶強壯大一批專業(yè)性的海洋企業(yè)。

2.推行“藍色創(chuàng)新平臺”扶持工程。充分發(fā)揮科研實驗室、博士后流動站和工作站、產(chǎn)學(xué)研共建研發(fā)中心、中試基地、工程中心以及企業(yè)技術(shù)中心等各種載體的吸納、集聚能力，努力使各種載體成為對各類人才具有強大吸引力和承接力的高密集創(chuàng)新平臺。依托重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域引進科技創(chuàng)新團隊，探索以“科研機構(gòu)+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地”的模式，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，集中攻克海洋漁業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵性、共性技術(shù)難題。對引進國家級重點研究室落戶，創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，引進建立院士、博士后工作站的企業(yè)，分別給予20萬至100萬元的專項獎勵，對運行良好的每年給予10萬元的工作經(jīng)費補助。

3，推行“藍色企業(yè)白領(lǐng)”培養(yǎng)工程。針對海洋高層次人才缺乏的問題，實施海洋企業(yè)培育計劃，對當(dāng)年度引進海洋類本科以上人才實施重點獎勵，額度在1萬元左右。鼓勵企業(yè)與高校院所建立研究生、大學(xué)生實踐基地，吸納漁技人員和加工企業(yè)相關(guān)人才參與實踐，經(jīng)認定，每年給予建設(shè)基地工作經(jīng)費資助，額度在3萬元左右，使海洋龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社專業(yè)人才配備率達到60%。