黨校法律課教學特點問題與創新

楊超群

摘 要：黨的十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出：“堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，完善國家工作人員學法用法制度，把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學習內容，列為黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院必修課。”因此，探討黨校如何搞好法律教學，提升黨校法律課教學質量，對提高黨員干部的法律素質和學法用法的能力， 培養各級領導干部的法治思維和促進依法治國、建設法治國家，無疑具有重要的意義。

關鍵詞：黨校；法律；互動

中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2016）11-034-01

一、黨校法律課教學特點

隨著我國經濟發展，國民法制觀念已經得到很大進步，這其中和法學教育和普法工作的廣泛開展有很大關系。黨校法律教育繼承和發揚了社會主義法學教育的深刻內涵，有著自己的特點：

1、黨校法律教學核心是法律理論教學

黨校法律課教學主要目的就是以黨校學員為主體，對法律和法理含義進行深刻講解，提高學員干部的法律素養。通過黨校法學教育培養出一批忠于黨、忠于馬列主義的素質過硬、德才兼備的各級黨員干部。

2、黨校的法律教學是一種交互性比較強的教學

黨校的法律教學，學員是主體，教學的中心是圍繞黨校學員進行互動性的教學。黨校的干部學員都是實干人才，他們大部分的崗位還是領導，有些是最基層的領導。所以，教師在教學時起到的主要是點播和引導的作用。黨校學員的優秀資歷對教師來說應當好好利用，要加強教師與學員的互動。

3、黨校的法律教學必須體現先進性

一般高等院校的法律教學主要是基礎法律常識的講解，黨校的法律教學層次要高許多，主要體現在法律觀念和理論的先進性。新的法制理論和思想要在第一時間出現在黨校的法學課堂上，使黨員干部自始至終不斷接受新理論和新思想的洗禮，保持先進性。

4、黨校的法律教學是一個高層次的教學

由于黨校的特殊性，黨校教育的對象都是綜合能力過硬的優秀黨員干部，這就使黨校的法律教學應當在一個比較高的層級，致力于培養優秀人才。

二、黨校的法律教學存在的問題

近年來，黨校的法律教學取得了一定的成績，但我們也應看到，黨校的法律教學還存在許多不足之處，限制了黨校法制教育作用的發揮。

1、師資力量不足，素質不高

這主要表現在：第一，法學專業教師少。能夠走上講臺的法學專業老師很少，有的老師直接是從其它專業未經培訓就改行過來；第二，法律專業的學科建設力度不夠。許多省級以下的黨校，沒有建立法律教研室，缺乏可以擔綱的學科帶頭人，在相關的法學理論研究中沒有大的突破；第三，法律教師培訓沒跟上。“半路出家”的法律教師沒有得到很好的培訓，就是法學專業出身的法律教師也沒有得到及時的培訓。

2、教學內容沒有特色，教材少

黨校的法律教學，是包含黨性內容的法律理論的教學，但是，現在我們各級黨校在教學的內容上沒有體現出這一特色，內容單一。一些黨校在教學時，直接選用普通高校法學教材，一些黨校教材編成了普法小冊子，滿足不了教學需要。

3、教學方式單一，不能發揮學員主動性

在教學方式上，一些黨校在確定教學的內容時，沒有充分考慮到黨員干部實際需要；在課堂教授上，還是以教師講授為主，學員處于被動地位，參與少，有的還是”填鴨式”教學方法；在教學中理論與實踐脫節，互動教學很少，未能充分發揮學員參與性；雙向交流少，學員中的法律實踐和體會未能作為豐富的教學資源被發掘和被共享。

4、教學設備落后，現代教學設備投入不足

在黨校法律教學的課堂上，一支粉筆、一個粉刷、一塊黑板、一張教師的嘴還是司空見慣，難以適應時代發展的需要。現在，多媒體教學、網絡教學、遠程教學已被廣泛應用，但在黨校的法律課堂還沒有普及。

三、創新黨校法律教學的建議

教學實際表明，創新黨校法律教學，采用互動式教學模式是一種必然選擇。互動式教學是融實踐性、操作性于一體的創新性教學模式，要求以學生為主體，發揮教師的引導作用，使學生積極參與到教學中，通過師生互動、生生互動，更好地實現教學目的。

1、做好課堂設計是前提

其一，要在教學熱點上設計互動點。選擇那些學員比較熟悉、社會關注度比較高的問題進行互動，有利于學員大膽提出自己的觀點，這樣才能達到教師有理講、學員有話說的課堂效果。如果問題生僻、學員不熟悉，互動就可能開展不起來。

其二，要在教學重點上設置互動點。每一節課的重難點都是學員素質能力的生成點，教師應該在吃透教學內容，全面把握重點、難點的基礎上，設置具有破解教學重點難點價值的互動問題，采用多種教學手段，激發不同層次學員的分析和解決問題興趣，使學員在思維的碰撞交融中增長知識，生成素質和能力。

其三，要在教學疑點上設計互動點。思維是從疑問和驚奇開始的。互動問題應圍繞學員容易生疑的知識點進行設計。對于疑點，學員往往比較敏感，圍繞疑點問題開展互動，可以激發學員探索欲望，換來學員心態的開放和創造力的激活。

2、營造和諧課堂氣氛是關鍵

開展互動研究式教學，增加了教師駕馭課堂、組織管理教學的難度，要求教師不但應具有豐富的專業知識和較強的綜合分析能力，還要有熟練的現場駕馭能力和對課堂氣氛的把握和掌控技巧。從課堂教學環境看，互動式教學一改傳統課堂單向灌輸的教學模式，營造了一種民主、平等、寬松、自由的課堂環境。在這種教學環境中學員的主體地位得到體現，他們感到被接納、被重視，自身的價值和能力得到體現。在這樣的氛圍中，學員才會積極與教師溝通，與同伴交流，這樣才能形成課堂當中真正意義上的互動。

3、突出學員參與教學是靈魂

在互動式教學過程中，學員是課堂活動的主體，互動式教學是否成功，學員的素質能力是否形成，關鍵在于學員的主體地位在課堂上得到落實和凸顯。互動式教學模式讓學員真正成為課堂的主人、學習的主人，實現了理論與實踐結合，掌握知識與形成能力的有機統一。