說不盡的“互聯網+”

“互聯網+”代表著新的經濟形態，是國民經濟的巨大引擎，從去年“兩會”上總理提出“互聯網+”的概念，再到第二屆世界互聯網大會成功舉辦，“互聯網+”一詞頻繁地出現在民眾的視線中，也在經濟領域改變著百姓日常的生活方式。今年兩會，“互聯網+”依然是兩會代表重點關注的話題之一。

“互聯網+”受關注

早在去年，中央一號文件下發開始，有關農村電商的政策就密集出臺，互聯網電商巨頭阿里和京東開始在農村電商市場角逐，一度引發了“刷墻”宣傳戰，爭相快速布局，2015年可算得上是農村電商元年。

農村電商是利用互聯網的技術、理念、模式，去滲透到農業產業鏈的各個環節，打通產品、信息、資金和消費者間流通、交流的阻礙，降低農村流通成本、提供農產品商品化率。農業大數據時代已經到來，在農村互聯網基礎設施逐漸完善、國家政策不斷推進、業界頻頻出手布局之際，帶來了萬億的市場規模，農村電商可謂是大勢所趨。

全國人大代表雷軍說，“十三五”時期，他最看好農村和互聯網的結合，這也是互聯網下一步發展的關鍵點。雷軍認為，如今，我國已經涌現出一批成長迅速的“農村+互聯網”企業，農村互聯網的機會在于，一個是農產品的城市消費如何幫助農民生產，一個是農民自身的消費。

全國人大代表、河南省沈丘縣馮營鄉李寨村黨支部書記李士強認為，“農村+互聯網”有前途。他說，“互聯網+農業”具有以下四大特點：一是用互聯網思維經營農業可以打破時間、空間限制，推動農特產品供需雙方的直接對接，助推農業實現個性化生產與集約化生產相結合。二是“互聯網+農業”可以充分利用移動互聯網、大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術與農業跨界融合，有效解決農業生產中的技術服務問題。農民可以通過電商購買所需的農資、農機，并獲得防治病蟲害、施肥用藥等農業技術指導，科學種田。借助互聯網形成信息和技術服務平臺，可實現精準化生產、智慧型生產。三是“互聯網+農業”可以促進農村一二三產業之間的融合滲透和交叉重組，實現一體化經營，帶動農村經濟集約化發展。四是“互聯網+農業”有助于實現農產品質量安全追溯，讓消費者通過掃碼即可了解該產品產前、產中、產后的全鏈條信息。

李士強說，“互聯網+”已成為推動農業轉型升級的重要力量。國家應加快農村信息化建設，讓“互聯網+”成為帶動農村發展的新動力，讓越來越多的農民從互聯網中受益。

商務部部長高虎城說，隨著我國中高收入階層的形成，加上現代互聯網技術的支撐，個性化、品牌化、差異化的消費需求、產品需求越來越強烈。國內消費在強勁增長的同時，境外消費也在增加。這反映出供給側結構性改革中要著力彌補的一個短板。

他表示，將進一步優化改善消費流通方式。隨著互聯網技術的發展，網購已經成為大趨勢，線上線下的融合已經成為錯位發展、推動消費的有效渠道。商務部很快就要推出“互聯網+流通”行動實施的指導意見，著重在消費方式上提供更多的便利，使它更規范。

全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰在今年兩會帶來五個建議，涉及“互聯網+”落地措施、分享經濟、互聯網醫療、數字內容產業和互聯網生態安全。其中，關于促進分享經濟發展釋放經濟發展新動能的建議，是馬化騰在當前分享經濟正在成為金融危機之后經濟增長的新亮點的背景下提出的。他認為，如何把閑置的社會資源，用移動互聯網這種高效的方式，結合“大眾創業、萬眾創新”的這樣一種思路，把潛在的生產力挖掘出來，有助于中國經濟實現“動力轉換”，把服務業變成經濟增長的“主引擎”。

對于如何引導和發展分享經濟，馬化騰建議建設分享經濟數據收集機制，在監管層面，建議及時清理阻礙發展的不合理規章制度，鼓勵發展放寬準入。完善信用機制等配套制度的建設。政府應以身作則，將分享經濟納入政府采購范疇，推動部分城市作為分享經濟示范城市。

全國政協委員、北大國際醫院院長陳仲強表示，“互聯網+”和醫院之間的關系，不論是“互聯網醫院”，還是“互聯網技術支撐輔助下的醫院”，落腳點都在醫療，都得通過醫生來實現。

全國政協委員、國家中醫藥管理局對臺港澳交流中心主任楊金生則表示，在“互聯網+醫療”當中，信息共享成為擺在眼前的現實問題。“大數據就是信息共享，數據不共享實際上是空想。”楊金生表示，如果有人口健康信息庫和人口普查跟進，哪些人沒上學、哪些人有遺傳病，就估算腦血管病有多少、高血壓有多少，在這基礎上的互聯網醫院或更能促進醫療事業的完善。

姚曉英代表認為，網絡購物在為人們提供生活便利的同時，也伴生了一些問題，如假冒偽劣產品泛濫等，侵害了消費者的合法權益。在整治網絡售假、規范網購秩序方面，還有大量的工作需要去做。首先是完善網絡交易信息披露制度，保障消費者的知情權。其次是加強網絡市場監管，完善市場準入制度。再次是加快電子商務相關立法，完善現行法律體系。

司富春委員說，與電子商務繁榮發展相伴的是網售假劣產品問題日益突出，應加快構建以信用為核心，政府監管、企業自治、行業自律、社會監督的新型社會共治格局。健全守信激勵和失信懲戒機制，完善企業經營異常名錄、失信企業“黑名單”、強制退出等制度，推進跨地區、跨部門信用獎懲聯動；落實網店實名制和交易信用評價制度，加強平臺內網店的規范化管理；加快建立電子商務信用評價制度，加強行業自律，提高服務質量，樹立誠信形象。

全國政協委員、新奧集團股份有限公司董事局主席王玉鎖指出：“品牌塑造的關鍵是要重構商業環境，而互聯網是我們的機會。”王玉鎖還以石油美元舉例，“由于美元在商業環境中占絕對主導地位，目前石油交易都通過美元完成，因此鞏固了美元的石油霸權地位。但是，如果通過互聯網可以建立一種新的秩序，讓全球14億消費者、300多萬的制造商，以及所有的能源資源全部放在這一個平臺進行交易，用人民幣交易。自然而然的，一種借助互聯網而形成的商業秩序會出現。”

全國人大代表、晶科能源CEO陳康平表示，“目前，我們的電站已經通過互聯網信息化來監控，這就是一種能源與互聯網結合的方式。如果單個電站都是孤立運營維護，效率非常低，技術也不全面，所以我們把電站鏈接在一起，在運營、維護和管理方面將節省資金”。

貴州在全國最先成立了互聯網醫院，而它的創立者就是全國人大代表、貴陽朗瑪信息技術股份有限公司董事長王偉。王偉透露，首部醫療手機或將在今年下半年投放市場。他說，要用互聯網建“護連網”，用“護連網”引爆大健康產業。屬于朗瑪的大健康產業“爆發之年”，或許就在今年。

新常態下的“互聯網金融”

2013年以來，互聯網金融在我國獲得飛速發展。互聯網金融尤其是P2P網絡借貸、非P2P網絡小額貸款、眾籌融資，在改善小微企業融資難、優化金融資源配置、提高金融體系包容性和交易便利性等方面發揮了積極的作用。然而，近年不斷爆發的網絡借貸融資平臺非法集資、倒閉等問題，極大地影響了我國互聯網金融業的健康發展。在兩會中，代表委員對互聯網金融給與了廣泛的關注。

全國人大代表、中國工商銀行云南省分行行長許海表示，“金融業應與時俱進，加快發展互聯網金融，提升服務實體經濟能力。”許海強調，隨著國家“互聯網+”行動以及促進互聯網金融健康發展相關政策的深入實施，互聯網技術的迅速普及，為互聯網金融加快發展提供了堅實的政策基礎與市場基礎。金融業應本著立足金融本業，創新發展，全面實現資金流、信息流、商品流互聯，著力構建面向實體經濟的互聯網金融服務新模式，既為促進實體經濟提質增效增添新動力，也為推動自身經營轉型提供新引擎。

全國政協常委、經濟委員會副主任劉明康針對近期互聯網金融中出現的問題表示，現在出現的問題大多在于平臺自身想參與資金往來。而一些平臺做大資管業務，將平臺作為通道，違背了互聯網金融本身的發展規則。“只有做小、做分散、做簡單產品才能活下來。否則就離死不遠”。劉明康表示，監管只能起到提醒的作用，關鍵還是靠自律。希望互聯網金融行業真正利用移動互聯網、大數據、區塊鏈等技術發揮創新的作用。

全國政協委員、中國保監會原副主席李克穆認為，互聯網金融對于監管是一個新的挑戰，政策層正在以監管創新應對互聯網金融的技術創新。如果缺乏防風險的預案，風險就是不可逆的，反之，風險就是可控的。

全國政協委員、國務院發展研究中心原副主任劉世錦認為，供給側改革的核心是提高全要素的生產率。互聯網金融最重要的是解決信息不對稱，只有能夠在速度、精準、信息不對稱等方面實現價值，才能在熱潮之后留下有意義的東西。

劉世錦表示，互聯網金融行業看起來雖然“涼了一點”，但也很正常。在未來如果結合產業，實現產業互聯網，將會有很大的空間，也才能真正推動供給側改革。

全國政協委員、中國電子學會秘書長徐曉蘭提議，要加快監管細則的出臺，統籌多維一體的互聯網金融行業監管評估數據體系，同時還要加強對行業不切實際的宣傳的管控。

全國政協委員、香港特區政府策略發展委員會委員方方認為，要大力加強對于投資者教育，同時要對互聯網金融采取開放的態度，允許有發展的空間。另外要把底線劃清楚，保證行業的健康發展。

全國政協委員、上海市政府參事趙宇梓認為，互聯網金融能夠發揮很大作用，但創新與監管的平衡需要重視，“有段時間過于強調創新，帶來了一定的副作用”。互聯網金融正是因為寬松的環境才得以快速發展，但風險也在隨之隱藏。因此監管要有前瞻性、預見性。

他提到，目前監管傾向于將職責下放，但地方金融辦無論是編制、人員能力等方面，承接這一任務存在困難。

全國政協委員劉惠好、石文先的提案表達出他們對互聯網金融持續健康快速發展的關注。劉惠好委員建議，盡快出臺監管細則，明確地方金融辦為網絡借貸融資平臺監管主體，其他部門配合的工作機制。石文先委員則建議，按互聯網金融行業細分劃分監管主體，建立監管全覆蓋體制，對提供金融產品咨詢等的混業互聯網金融，應成立專門的互聯網金融協會專門監管。兩位委員還建議，建立互聯網金融信息披露平臺。由該平臺動態披露互聯網金融企業相關信息，使其經營透明化，以方便監管主體及投資人對其進行全流程監管。

當前中國實體經濟發展需要通過供給側改革解決供求不平衡的問題，而互聯網金融通過增加供給，有效促進了資本的最優配置和經濟增長。因此，互聯網金融需要政策支持提振行業信心與用戶信心。