芻議阿登納與歐洲一體化

【摘 要】 文章分析了二十世紀五十年代開始阿登納推進歐洲一體化的原因：努力恢復國家主權，維護國家安全的需要，促進經濟恢復的需要，實現國家統一的要求。闡述了阿登納關于歐洲一體化的思想：法德和解是歐洲一體化的基石，爭取美國的支持，在一體化中實現德國統一。概述了他在政期間一直致力于歐洲聯合，尤其是在促進法德和解，實現法德合作；解決了魯爾和薩爾地區的問題； 西德在六十年代創造了經濟騰飛的奇跡，西歐經濟也得到了重要發展，在歐洲一體化的進程中，阿登納的促進作用也是極為重要的。

【關鍵詞】 阿登納；聯邦德國；歐洲一體化

學術界關于戰后歐洲一體化的研究成果非常豐富，主要從其發展進程、模式、制度等方面進行論述。[1]關于西德與一體化進程之間的關系主要為德法和解、阿登納的外交政策、歐洲聯合思想、戰后西德的歐征政策等方面，研究成果很多。本文將從阿登納的個人角度論述其對戰后西德進行歐洲一體化的促進作用。

美蘇冷戰、德國分裂且分屬不同陣營，面對這一局面，阿登納將主權恢復與國家統一作為國家外交政策最重要的目的，并根據國家利益、國際形勢、歐洲的歷史和文化認同感等因素確定了歐洲一體化方針。

一、阿登納推進歐洲一體化的原因

國家利益是一個國家制定外交政策的根本出發點。在這方面，西德外交政策的制定也不例外。

1、努力恢復國家主權

作為戰敗國，聯邦德國恢復國家主權的過程極為艱難。在不到五十年的時間里，德國參與了兩次世界大戰，尤其是作為二戰的主要侵略國，給世界和歐洲人民帶來了沉重的災難。西歐諸國，尤其是法國，擔心一個重新崛起的德國會第三次造成整個歐洲的動蕩。因此，西德想要完全恢復國家主權，最重要的一點便是消除西歐各國對于德國重新崛起的擔憂。在當時的國際形勢下，解決這個問題最好的辦法便是走歐洲聯合的道路，阿登納表示“我把未來的歐洲合眾國看作是西方鄰國獲得安全的最可靠和最持久的保證”。[2]當時的一位法國政治家說道：“在一個和平和穩定的歐洲中使德國不致為害”的唯一途徑，就是把德國結合到一個“強大的，足以對它進行再教育和加以約束的，并在必要時加以控制的國際共同體之中”。[3]西歐各國的一體化可以在很大程度上遏制德國軍國主義的復興，使西德的崛起處在一個相對聯合的西歐中，在這個基礎上逐漸消除近半個世紀以來歐洲各國的“恐德癥”，進而實現聯邦德國國家主權的完全恢復。

2、維護國家安全的需要

戰后聯邦德國的軍事防衛力量是極為脆弱的，西德完全沒有自己的武裝和防衛力量。阿登納指出：“從軍事觀點來看，我們德國人是完全沒有防御的；我們依賴西方占領國的援助和支持”。[4]

針對蘇聯的軍事威脅和西德的軍事防務現狀，阿登納呼吁西歐各國聯合起來，加強彼此間的防務聯系，共同面對來自蘇聯的軍事威脅。西方各國也意識到西德在歐洲防務中的重要性，有了聯邦德國，西方盟國可以擁有寬大且較深的戰略防御面，而沒有聯邦德國的“歐洲的防務不過是大西洋岸邊的一場后衛戰”，[5]是異常艱難的。西德自身防務的加強則涉及到了其重新武裝的問題，在這一方面，法國和西歐各國的意見是極為重要的。自德國崛起后，“德國問題”就一直困擾著歐洲，歐洲的發展離不開德國，但一個強大到無法約束的德國會給歐洲和整個世界帶來沉重的災難。朝鮮戰爭爆發后，阿登納認為西德的警察部隊應該得到加強，并表示自己所追求的目標是建立一支聯邦警察部隊。1954年，西德被允許重新武裝，可以擁有五十萬人的正規武裝部隊維護國家安全，并參與歐洲防務。

3、促進經濟恢復的需要

聯邦德國成立之后，政府迫切需要恢復經濟來穩定民心，馬歇爾計劃已使得國家的經濟開始恢復，而對于此時的西德而言，恢復經濟最重要的就是恢復工業生產，尤其是西部兩大重要工業區—魯爾、薩爾。阿登納指出：薩爾經濟問題可以在歐洲聯合的情況下解決，法德兩國可以從經濟和關稅著手，使兩國走向合作。此后的發展證明了他正確性，歐洲一體化正是從經濟領域開始的，在建立煤鋼聯營的過程中，西方盟國解除了對西德煤鋼出口的限制，大大促進了聯邦德國戰后經濟的騰飛。

4、實現國家統一的要求

阿登納在上任之初便指明了德國統一的道路：依靠美國，加強與西歐各國的聯系，促進歐洲一體化的進行，他明白：外交的成功與否歸根結底是要以實力為基礎的，而德國統一所需要的實力基礎只有在歐洲一體化進程中獲得。在他關于德國統一的基本理論中，加強與西歐各國經濟、政治和軍事上的一體化是最為重要的一點，歐洲一體化進程是推動德國重新統一的重要因素。只有當國力強盛的聯邦德國與強大、統一、聯合的西歐緊密聯系在一起，德國的統一才有可能實現。他說道：“如果一體化成功了，那么無論在關于安全問題或重新統一問題的談判中，我們就能把一個統一的歐洲的砝碼作為一種新的重要因素投到天平盤上去”，[6]德國的統一不僅僅是民族問題，也是歐洲問題，他將歐洲一體化政策視為德國重新統一的唯一之路。

二、阿登納關于歐洲一體化的思想

在擔任總理期間，阿登納一直以推進歐洲一體化為己任，積極促進法德和解與歐洲聯合。他表示，歐洲的希望在于聯合，戰后的西歐只有聯合起來才有可能在美蘇兩極格局主導下的世界政治舞臺擁有話語權，在國際事務中發揮影響

1、法德和解是歐洲一體化的基石

法德和解是歐洲一體化的關鍵所在，“歐洲未來的命運在很大程度上取決于德法關系的發展”。[7]歷史上的法德兩國戰爭不斷，充滿著恩怨與仇恨，但在戰后的西歐，“倘使法德之間的不能實現和解，歐洲的聯合就有困難，并且會在萌芽狀態就被扼殺”。[8]法德需要化解兩國幾百年的仇恨，去促進歐洲的聯合，這成為戰后歐洲發展的重要因素。此時法德兩國的矛盾焦點主要集中在三方面：魯爾、薩爾問題、聯邦德國的重新武裝。

1950年3月，阿登納提出建立德法聯盟，并建議從“關稅和經濟著手，使兩國結合”。[9]法國政府在1950年5月提出了關于加強法德合作的建議，舒曼計劃建議將兩國的煤鋼資源聯合起來，置于一個超國家的管理機構下，這一建議受到阿登納的欣然接受，在建立煤鋼共同體的過程中，聯邦政府又做出了一系列的讓步行動，并促進了1952年歐洲煤鋼共同體的成立。西德在歐洲一體化道路上邁出了堅實的一步。在經濟一體化進程中，魯爾與薩爾問題也得到了圓滿的解決重新武裝也在美國的支持下取得了法國的同意，德國參與西歐共同防務，并努力促進軍事共同體的建立。

2、爭取美國的支持

歐洲是美蘇爭霸的中心，西歐更是美國重要的戰略伙伴。在聯邦德國成立之初，阿登納便清楚地意識到：不僅僅聯邦德國恢復國家主權需要美國的援助，整個西歐社會都需要美國的經濟援助，西德的崛起與西歐的聯合符合美國的國家利益。控制西歐是美國遏制蘇聯和實現全球霸權的重要一步，歐洲在戰后的權力真空需要美國插手歐洲事務，并在其中發揮重要作用。美國在馬歇爾計劃以及促進法德和解方面起到了重要的作用。

3、在一體化中實現德國統一

在歐洲一體化中實現德國的重新統一。歐洲聯合與德國的統一息息相關，一體化的歐洲必將的很大程度上推動這一進程。分裂是冷戰的產物，冷戰形成的重要前提是美蘇雙方軍事實力的相對均勢。在這種情況下，中立會使西德處于兩難的境地，要實現國家統一，只有在加強自身實力的基礎上加強與西方國家尤其的西歐各國的聯合。歐洲的發展離不開德國，無論是經濟還是軍事方面，統一的德國都將會對西歐和整個歐洲的發展至關重要。因而，德國統一歐洲一體化是息息相關，相輔相成。

基于兩者之間的關系，阿登納明確提出要通過歐洲一體化實現國家統一。無論是出于國家統一所需的實力還是西歐發展來考慮，這一政策無疑是正確的。德國的道路必須經過歐洲，德國統一的關鍵在于蘇聯出于實力而做出的讓步。

三、阿登納對歐洲一體化的推動

在歐洲一體化的進程中，阿登納的促進作用也是極為重要的。作為當時聯邦德國的總理以及基民盟的主席，他在政期間一直致力于歐洲聯合，尤其是在促進法德和解，實現法德合作的過程中，他的努力是不容忽視的。

歐洲一體化從經濟領域開始，更確切地說是從煤鋼開始的，這就關系到了魯爾與薩爾問題。魯爾方面，經聯邦德國與西方三國協議，停拆工業設備，保證工業區的正常生產活動。同時，西方三國在與比利時、荷蘭、盧森堡協商之后頒布魯爾法規，成立由六國代表組成的魯爾專屬管理魯爾地區的工業生產。薩爾方面，法國堅決要求該地區在政治與經濟上并入法國，阿登納提出“法國和德國之間建立一個完整的聯盟，并把它視為消除薩爾以及其他問題上的分歧的手段”，[10]并提出了兩國經濟合作的設想，關于煤鋼聯營的想法最初也是出自他的構想。在1954年聯邦德國重新武裝后，他表示“一體化的歐洲防務組織一旦建立，聯邦政府就準備把它的武裝部隊移交給這個組織”，[11]以此來促進歐洲一體化的進一步發展。

總的來說，阿登納很好的解決了歐洲一體化啟動過程中最為重要的法德和解問題，并且根據國家的利益作出了一定的讓步，促進了歐洲經濟一體化的初步發展

阿登納關于歐洲聯合的思想對于戰后聯邦德國和西歐的發展至關重要，西德在六十年代創造了經濟騰飛的奇跡，西歐經濟也得到了重要發展，七十年代，西歐與美日形成資本主義國家的三大經濟體。現在，西歐在一體化的道路上穩步前進，不僅經濟，政治一體化進程也必將促進整個歐洲的進一步發展。

【注 釋】

[1] 學術界關于這方面的著作主要包括：吳友法《德國史探研》、嚴雙伍《第二次世界大戰與戰后歐洲一體化起源研究》、張才圣《德國與歐洲一體化》、[法]法布里斯·拉哈《歐洲一體化史1945-2004》、[意]瑪麗婭·格拉齊婭·梅吉奧妮《歐洲統一賢哲之夢—歐洲統一思想史》.

[2] 吳志成，常婧.戰后德國歐洲政策的演變[J].德國研究，2008（3）.

[3] 蕭漢森，黃正柏.德國的分裂、統一與國際關系[M].武漢：華中師范大學出版社，1998.336.

[4][7][9] 康拉德·阿登納，阿登納回憶錄（第一卷）[M].上海：上海人民出版社，1976.396.359.354.

[5] （美）哈里·杜魯門，杜魯門回憶錄[M].北京：三聯書店，1974.300.

[6] 康拉德·阿登納，阿登納回憶錄 （第三卷）[M].上海：上海人民出版社，1976.291.

[8] [聯邦德國]安納麗絲·波萍迦，上海外國語學院德法語系德語組譯，回憶阿登納[M].上海：上海人民出版社，1976.109.

[10][11] 康拉德·阿登納，阿登納回憶錄（第二卷）[M].上海：上海人民出版社，1976.356.423.

【參考文獻】

[1] 張才圣.德國與歐洲一體化[M].北京：人民出版社，2011.

[2] 吳友法.冒險、失敗與崛起：二十世紀德國史[M].武漢：武漢大學出版社，1992.

[3] 王蕾.康拉德.阿登納的歐洲戰略述評[J].世界歷史，1996（3）.

[4] 吳友法.德國史探研[M].北京：商務印書館，2010.

[5] （法）法布里斯·拉哈.歐洲一體化1945-2004[M].北京：中國社會科學出版社，2005.

【作者簡介】

介國澤（1993-）男，延安大學歷史文化與旅游學院2014級近現代史碩士研究生.