高職院校參與現代學徒制的機制和路徑

夏韓輝

摘要：本文通過闡述高職院校參與現代學徒制的必要性，校企合作雙主體育人的模型構建，建立機制，提出：（1）校企聯合招生，堅持招工與招生相融合；（2）校企聯合雙元育人，實施工學交替的教育教學方式；（3）校企聯合建設“雙導師”團隊，落實教學任務；（4）校企聯合制訂管理制度，維持正常秩序，保證教學質量的實現路徑。

關鍵詞：高職院校；現代學徒制；機制；路徑

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》明確“加快發展現代職業教育，是黨中央、國務院作出的重大戰略部署，對于深入實施創新驅動發展戰略，創新更大人才紅利，加快轉方式、調結構、促升級具有十分重要的意義”。為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會提出的“加快現代職業教育體系建設，深化產教融合，校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才”的總體要求，教育部提出開展現代學徒制試點工作具有重要的戰略意義。

一、高職院校參與現代學徒制的必要性

1.適應社會經濟發展新常態的必然要求

（1）我國很多省份產業結構的現狀是，傳統產業比重大、整體水平較低，高新產業比重小、發展緩慢，難以有效支撐國民經濟的持續快速健康發展。[1]（2）企業普遍存在職工的學歷層次低，技術技能水平不高，高技術技能人才少，流動性大等問題。社會經濟發展的模式決定職業教育人才培養模式，實現社會經濟發展轉型、產業結構調整、企業技術升級，要求改革為為社會經濟發展提供技術技能人才的職業教育人才培養模式。高職院校參與現代學徒制，一方面可以為合作企業培養高技術技能人才；另一方面可以提升合作企業職工學歷和技術技能水平，從而提升企業的綜合競爭力，更好適應社會經濟發展模式，為社會經濟發展提供人才支撐，助推發展。

2.改革人才培養模式，實現校企協同育人，更好服務社會的必由之路

高考擴招以后，我國職業教育事業快速發展，體系建設穩步推進，培養了大批中高級技術技能型人才，提高了勞動者素質，有力推動社會經濟發展。由于高職院校的專業設置沒有真正實現與產業需求對接，造成有些專業人才過剩，有些專業人才供不應求；課程內容沒有真正實現與職業標準對接，教學過程沒有真正實現與生產過程對接，出現了適應崗位需求的高技術技能型人才缺乏，不少學生轉崗從事其它工作，造成“產銷不對路”的局面。社會經濟發展的模式決定職業教育人才培養模式，現代學徒制是將傳統的學徒培訓與現代學校教育思想相結合的一種企業與學校合作的職業教育制度，實行校企雙主體育人，企業需要“什么人”，學校就培養“什么人”，實現培養社會需要的人才，學生畢業就能上崗，解決企業緊缺人才，更好服務社會。[2]

3.解決頂崗實習教學與管理困難的有效途徑

目前，很多高職院校都注重強化頂崗實習環節，采用“2.5+0.5”、“4+1+1”、“2+1”模式，努力實現知行合一，提高學生的技術技能能力，收到一定的效果，但頂崗實習在教學與管理上存在一定的困難。一方面頂崗實習的學生采取學校聯系實習單位和學生自找實習單位相結合的方法，學生頂崗實習的單位比較分散，學校難以集中人力進行有效的教學和管理，只能采取“松散式”的管理辦法；另一方面實習企業不是辦學主體，政府部門沒有法律約束，自然沒有責任對學生進行教學和管理，沖其量就是帶領學生參與生產實習，造成頂崗實習學生在教學、管理、思想政治教育、黨建等方面出現管理不到位的現象。現代學徒制體現校企雙元育人，學校、企業都是育人主體，學校和企業一體化對學生進行教學和管理，采取“緊密式”的管理辦法，有效地解決頂崗實習教學和管理存在的困難，實現無論在學校或在企業“教書育人”跟蹤管理到位、有效。[3]

·高職教育·高職院校參與現代學徒制的機制和路徑

二、校企合作“雙主體”育人的模型構建

校企“雙主體”，就是院校和企業都是高職院校人才培養不可缺失的主體，這兩個主體的關系是你中有我，我中有你，不是相互對立、相互排斥的關系，而是相互依存、相互補充的關系。“雙主體”不存在地位高低之分，只存在培養人才的作用和職能之分。校企“雙主體”合作育人的內涵主要體現在“誰培養”和“怎么培養”兩個層面上，從這個角度而言，校企“雙主體”合作育人的核心就是學校和企業共同參與人才培養全過程，聯合培養符合高職教育定位和企業需求定位的高素質技能型專門人才。學院培養人才主要是以企業的實際需要為導向，企業參與人才培養是為了更好地吸納人才，實現更長遠的人力資源支撐，因此，培養高等技術型人才是學校和企業的共利點，也是共贏點。具體來說，在校企“雙主體”合作育人模式中院校主體在育人中主要承擔的作用和職能是傳授與職業相關的專業知識和素質，讓學生具備全面發展和可持續發展的能力；企業主體主要承擔的作用和職能是培養學生的職業技術和技能，讓學生具備技術的應用能力、轉換能力和創新能力。采用校企“雙主體”培養模式，可以充分利用學校與企業兩方面的教育資源，形成“雙主體互動、校企雙贏”的滲透式“雙主體”辦學特色，這種辦學模式不僅提高了學生的專業技能和綜合素質，增強了企業的人才儲備，也促進了學校和企業在合作中互學互動，形成了互惠雙贏的局面。

校企合作“雙主體”育人的模型構建如圖1所示。

圖1校企合作“雙主體”育人模型

三、高職院校參與現代學徒制的機制

1.完善政策引導機制，強化支持和指導

西方經濟發達國家高度重視現代學徒制，并有明確的法律和制度上的支持和保障，現代學徒制趨于成熟，并為西方經濟發展作出貢獻。我國現代學徒制處在探索和試點階段，沒有成功經驗可以借鑒，試點為地方、行業、企業、學校。因此，在探索和試點過程中暴露出來的問題，政府部門應該予以重視，并加以解決。從國家層面上應該就現代學徒制進行頂層設計，政府部門出臺法律、政策，制定制度加以引導、支持。主要通過財政支持、政府購買等手段加大投入力度；從保障學生獲得合理報酬、保障學生權益、落實學徒責任保險和工傷保險等方面出臺規定。就廣東省而言，由于傳統產業中員工絕大多數來自省外，教育部門應該放寬試點現代學徒單位自主招生的戶籍限制；改革自主招收往屆高中生、往應屆中職學生的考試內容、方法；大力推進“雙證融通”等，使現代學徒制在我國扎根，煥發出青春活力，可持續發展，服務于社會經濟發展。endprint

2.建立校企協同育人機制，形成產教深度融合

我國正處在經濟轉型升級的初級階段，高新技術產業與傳統產業并存，傳統產業居多，部分企業存在矛盾心理，一方面想通過技術技能型人才提升企業的綜合競爭力；另一方面受近期利益驅動，考慮投入與回報不對等，對現代學徒制興趣不大、積極性不高。因此，政府應該從戰略高度、長遠角度，兼顧各方利益，從法律規定、政策扶持、制度保障等方面進行現代學徒制的頂層設計；從財政傾斜支持、稅收減免等方面調動包括地方政府、行業、企業、學校、學徒等利益主體的積極性，固化利益并形成長效機制。只有這樣才能使現代學徒制起好步，保持旺盛的生命力，像影響西方社會經濟發展一樣，助推我國社會經濟蓬勃發展。

3.建立健全制度保障機制，做到有章可循

在我國現代學徒制是新生事物，要讓它生根發芽必須以制度作保障。現代學徒制離不開合理的規章制度和規范的管理，有了制度，現代學徒制才有管理的依托，才能有章可循，否則各項工作將為一盤散沙。制度就是規矩，制度是規范學校、企業、學生各自履行職責、權力、義務的條規；制度是保證落實教學、訓練任務的依據；制度是學生管理、維持教學秩序的依據；制度是提高教學、訓練質量的保障。只有建立健全科學、規范、合理的制度，現代學徒制的各項工作才能順利開展，才能落到實處。

4.建立混合所有制辦學機制，實現快速發展

高職教育試行混合所有制辦學是新生事物，是我國推進教育體制改革的產物。“混合所有制”是指多種不同所有制成分的生產資料并存、相互滲透、融合和共同發展而形成的經濟形式，反映的是發生在經濟單位內部的所有制結構狀態。混合所有制辦學，是以政府推動，市場機制理念為指導，吸收了經濟領域的混合所有制經濟理論和實踐，利用全新的投融資形式吸引社會資金，以合同或契約的形式，將不同產權主體的資金有效地運用到辦學中，以此帶動學校辦學理念、經營管理、教育教學的改革。高職教育混合所有制辦學模式的核心內容是非財政性資金的籌集和運作，實現學校資產所有權與經營權相對分離，達到激發高職內部活力，深化內部改革，主動對接市場，促進職業教育與社會需求緊密對接，這無疑是辦學體制的創新，也有利于促進現代學徒制的機制創新。

5.建立職業教育集團化發展機制，達到相互融通和提高

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》“鼓勵多元主體組建職業教育集團”，《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》提出要“推動職業教育集團化發展”。職業教育集團是指以一個或若干個發展較好的職業院校，聯合相關的行業企業，以擴大辦學規模、提高教育質量和實現雙贏、共同發展為主要目的，以資產聯結或契約合同為紐帶，以集團章程為共同行為規范而構建的多法人聯合體。從組成特色來看，有中高職聯合的結構性集團，有與區域經濟互動發展的區域性集團，有依靠學校辦學特色和行業背景、與相關企業組建的專業性集團，也有在組建原則上比較寬松的混合式集團。在組建方式上，有依靠行政命令和國家投資的經濟聯系比較緊密的集團，也有自愿組成、對口合作或廣泛參與的集團。這些具有一定規模和形態的集團在類型上基本囊括了目前成立的各種類型的集團，總體上反映了我國的職業教育向整合、集約方向發展的趨勢，也反映了我國職業教育在新的經濟背景下試圖建立新型的產教聯系、轉變職業教育發展方式的一種努力和嘗試。因此，通過集團化辦學模式的改革和探索，逐步形成政府引導、市場運作、校企聯動、合作發展的辦學機制，將對現代職業教育的發展發揮重要作用，使我國的職業教育真正成為“企業心中的教育”，使我國的職業院校成為“培養技術技能型人才的搖籃”。由此可見，職業教育集團化辦學是我國職業教育發展的有效形式，集團化辦學推進了高職教育改革與發展，也是推行現代學徒制可以借鑒的有效機制。

四、高職院校參與現代學徒制的路徑

1.校企聯合招生，堅持招工與招生相融合

目前，根據招生文件規定，現代學徒制招生方式采取普通高考招生和自主招生相結合，生源主要為應屆高中畢業生、往屆高中畢業生、應往屆中職畢業生、合作企業員工。校企聯合招生，堅持招工與招生相融合的方式，第一種先招生后招工，院校先招收普通高考學生，合作企業在學生進校后再招工；第二種招工與招生一體化，院校錄取的學生和企業簽訂勞動合同，學生具有“雙重身份”，既是學生，又是企業員工；第三種先招工后招生，院校通過自主招生方式招收合作企業的員工，實行“崗位培養提升”。

2.校企聯合雙元育人，實施工學交替的教育教學方式

現代學徒制注重校企緊密合作，工學交替，共同育人，培養模式靈活，以學生具有“雙重身份”為出發點和落腳點，根據實際情況采取有效的培養教育模式。第一種，“學訓滲透互通”模式，采用學校學習和企業培訓互相滲透進行；第二種，“先學習后頂崗”模式，先做學生后做企業員工，學生先在學校學習所需的理論知識、基本技術能力，再到企業頂崗實習，掌握技術能力，培養成企業的員工；第三種，“崗位學訓一體化”模式，學生在崗位學習理論知識、技術技能，職業道德培養和職業素質養成同步，在崗培養成才。

3.校企聯合建設“雙導師”團隊，落實教學任務

學校的教師和合作企業的師傅是落實培養方案、落實教學訓練任務的保障，是學生成長成才的關鍵。“雙導師”團隊的組建至關重要，要設置好準入條件，遴選出一支具有扎實的專業理論知識、熟悉崗位技術技能、品德高尚的“雙導師”團隊。出臺管理辦法明確導師的職責、權利、義務，工作任務具體化；解決好導師的生活條件、工作條件，解決好導師的工作待遇，讓導師無后顧之憂，全身心投入工作；出臺導師的獎懲、淘汰規定，鼓勵在教學、管理、訓練過程中有突出成績的導師；淘汰在教學、管理、訓練過程中無作為的導師，夯實“雙導師”團隊的基礎。endprint