省級疾控機構2012～2014年新職工培訓現狀及需求分析

孟曉丹　馬　靜　戴　政　羅會明　周海城

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省級疾控機構2012～2014年新職工培訓現狀及需求分析

孟曉丹馬靜戴政羅會明周海城

【摘要】目的 了解省級疾病預防控制機構（簡稱“疾控機構”）2012年～2014年新職工參加培訓情況及需求，為疾控機構新職工培訓制定科學的規劃和方案提供依據。方法 對9個省級的疾控機構2012年～2014年全體新職工進行問卷調查。結果 省級疾控機構2012年～2014年新職工共438人，回收有效問卷364份。參加培訓的比例為90．9％，需要培訓的比例為99．5％；多數人認為每年參加培訓1～4次、每次培訓時間為4～5天最合適；最適合的培訓形式為培訓班、進修；最適合的教學方法為實踐操作、案例分析。不同專業的人員對專業技能培訓的需求有所不同． 結論 當前新職工培訓不滿足培訓實際需求，應從培訓時間、授課方式及培訓形式等方面進一步改進。

【關鍵詞】疾病預防控制；新職工；培訓；需求

作者單位：中國疾病預防控制中心教育培訓處，北京102206

新職工為疾控領域的新鮮血液，使疾控隊伍不斷擴大，疾病防控能力不斷提高［1］。我國各級疾控中心每年開展大量培訓項目，取得了良好的效果［2］，但是針對新職工的培訓情況信息掌握甚少。本調查針對省級疾控機構新職工的培訓情況進行分析，了解新職工的培訓需求，為今后做好疾控領域新職工培訓規劃，加強人才培養提供參考。

1　調查對象與方法

1.1調查對象

省級疾控機構2012年～2014年在崗新職工，包括實際從事疾控業務的專業技術人員、工勤人員和管理人員等。在此次調查中新職工定義為與所在單位簽訂聘用合同或勞動合同的、編制內或編制外在崗專職人員（不包括外單位兼職、借調人員），并且畢業后新參加工作不滿三年者或新到本單位工作不滿三年，初級職稱及以下者。

1.2抽樣方法

我國東、中、西部經濟發展不平衡，地區間疾控機構資源和人員能力建設不均衡［3］，因此本次調查抽取東、中、西部共9個省級疾控機構，包括北京市、浙江省、廣東省、吉林省、江西省、湖北省、重慶市、云南省、甘肅省。對9個省級疾控機構符合“新職工”定義的全體人員抽取438人進行調查。

1.3調查方法

制定統一的調查問卷，利用中國疾病預防控制中心流行病學動態數據采集平臺（Epidemiological Dynamic Data Collection platform，EDDC），由各省級疾控機構科教主管部門組織符合條件的調查對象進行網上填報。

1.4數據處理與統計分析

由EDDC平臺導出最終數據文件，通過新職工定義等方面要求對數據加以整理和篩查，最終形成數據庫。應用Microsoft Excel 2010處理數據，并對數據進行描述性分析。

2　調查結果

9個省級疾控機構2012年～2014年新職工共計438人，回收問卷367份，有效問卷364份，占83.1％。

2.1一般情況

364人中，男135人，占37.1％，女229人，占62.9％。東部新職工人數最多，為164人，45.1％。最高受教育程度人數最多為碩士230人，63.2％。所學專業方面，公共衛生與預防醫學專業人數最多，為195人，53.6％。在崗時間為1年內的新職工為140人，38.5％。詳情見表1。

2.2參加培訓現狀

省級疾控機構新職工參加過培訓331人，培訓比例90.9％。在331人中，認為效果較好的授課方式是實踐操作（248人，74.9％）、案例分析（214人，64.7％）；參加過的培訓形式主要為培訓班（297人，89.7％）、專題講座（202人，61.0％）。

2.3培訓需求

調查顯示，省級疾控機構新職工參加培訓的總體需求很高，認為非常需要培訓的新職工人數為214人，占58.8％；需要培訓的人數為148人，占40.7％。

2.3.1需要參加培訓的主要原因 需要培訓的362人中，認為需要參加培訓的原因為崗位工作需要335人，92.5％、個人能力發展需要321人，88.7％。

2.3.2培訓 形式需求 不考慮培訓類型， 364人中認為培訓時間4～5天為宜的人最多（139人，38.2％）。認為每年參加1～4次（220人，60.4％）培訓的人數較多。選擇最適合的教學方法為實踐操作的人最多（289人，79.4％）、其次是案例分析（223人，61.3％）。選擇最適合的培訓形式為培訓班的人數最多（239人，65.7％），其次是進修（204人，56.0％）。

2.4培訓內容需求

2.4.1通用技能培訓內容按需求排在前三位的是科研項目設計（213人，58.5％）、論文撰寫（168人，46.2％）、數據管理（167人，45.9％）。

2.4.2相關技能培訓內容按需求排在前三位的是衛生法律和衛生政策（270人，74.2％）、公共關系和媒體應對（239人，65.7％）、健康教育與促進（226人，62.1％）。

2.4.3不同專業新職工對專業技能培訓需求有所不同，其中195個公共衛生與預防醫學專業新職工更需要傳染病預防與控制（84人，占該專業總人數比例43.1％）、突發公共衛生事件應急處置（53人，27.2％）相關的培訓；57個其他醫學類新職工更傾向于傳染病預防與控制（22人，38.6％）、實驗室管理（16人，28.1％）相關的培訓；112個非醫學類新職工更需要實驗室管理（36人，32.1％）、理化檢測（30人，26.8％）相關的培訓。

表1　東、中、西部新職工一般情況

3　討論

本次調查結果顯示，省級疾控機構2012年～2014年新職工招收人數逐年上升，以碩士學歷所占比例最高。近年來隨著疾控機構不斷提高和適當調整就業準入條件及規模，各地區在職人員隊伍將不斷擴大，學歷水平將隨之逐步得到提高，有利于改善疾控機構衛生人力資源的整體水平［4-5］。

新職工的專業情況顯示，公共衛生與預防醫學專業所占比例最大（53.6％），符合疾控機構對于公共衛生人員的專業需求。新職工專業情況中還包括一定比例的其它醫學類（如臨床醫學等）、非醫學專業（如經濟學等），符合新時期公共衛生領域對跨學科、復合型人才的緊迫需求，有利于疾控機構整合多專業領域的技術力量，更好地開展公共衛生服務工作［6-7］。

新職工需要培訓比例高于參加培訓比例，說明現有的培訓并未滿足新職工對培訓的需要，每年1～4次、每次4～5天的短期、高質量的理論和實踐相結合的培訓班更受歡迎。不同專業的新職工對專業技能培訓內容的需求有所不同，公共衛生與預防醫學專業新職工更需要與公共衛生實踐相關的培訓內容；而非醫學類專業則側重于公共衛生相關技術的培訓。當前更多新職工不僅需要與本崗位工作相關的專業技能培訓，也希望接受個人能力發展需要的其他專業技能或通用技能的培訓，如科研項目設計、衛生法律和衛生政策這類與科研相關或具有宏觀指導意義的培訓。

本次調查了解了省級疾控機構新職工培訓現狀及需求。新入職職工作為疾控機構的新生力量，在疾控人才體系建設中需要得到更多關注，讓其在工作中發掘潛力、長期發揮重要作用，這就需要重視新職工的教育培訓工作，通過崗前培訓，探索規范化的入職培訓等各種形式，幫助新職工盡快適應崗位工作，在工作中不斷提高專業理論和實踐能力，促使疾控機構體系及隊伍不斷發展壯大。

（致謝：北京市疾病預防控制中心，浙江省疾病預防控制中心，廣東省疾病預防控制中心，吉林省疾病預防控制中心，江西省疾病預防控制中心，湖北省疾病預防控制中心，重慶市疾病預防控制中心，云南省疾病預防控制中心，甘肅省疾病預防控制中心）

參考文獻

［1］陳合，高潔，趙穎． 疾控中心崗前培訓若干內容探討［J］．首都公共衛生，2010，4（1）：46-47．

［2］王衛軍． 疾病預防控制機構既往培訓評價及滿意度分析［J］． 現代預防醫學，2008，35（3）：482-483，487．

［3］唐文革，楊小伶，李全樂． 疾病預防控制系統專業人員培訓需求分析［J］． 現代預防醫學，2008，35（19）：3893-3896．

［4］戴政，馬衛紅，陳慕磊，等． 全國疾病預防控制在職人員接受培訓需求調查的現況分析［J］．中國地方病學雜志，2007，26（4）：441-443．

［5］曾四清，劉振華，李東悅，等． 廣東省市縣級疾控中心專業人員培訓需求分析［J］． 繼續醫學教育，2009，23（6）：16-19．

［6］謝福軍，李昂，張世華，等． 天津市河東區社區衛生技術人員培訓現狀及需求的研究［J］． 中國全科醫學，2012，15（1）：71-73．

［7］潘東霞，顧華，林峰． 浙江省疾病預防控制中心人力資源現狀調查［J］． 實時預防醫學，2013，20（13）：374-377．

Analysis of Training Status and Demands for New Personnel From Provincial Centers for Disease Control and Prevention in 2012～2014

MENG Xiaodan MA Jing DAI Zheng LUO Huiming ZHOU Haicheng，Training Department Chinese Center for Disease Control and Prevention，Beijing， 102206， China

［Abstract］Objective To know the training status and demands for new personnel from provincial Centers for Disease Control and Prevention（CDC）in 2012～2014， to provide scientific basis for training of new staff and workers in CDC. Methods To survey all new personnel from 9 provincial CDCs by questionnaire. Results The number of new personnel from 9 provincial CDCs was 438， 364 valid questionnaires were collected. In this research， the rate of had taken training was 90.9％， and the rate of the general demands for training was 99.5％. Most people thought that the training should be 1～4 times each year. Training should last 4～5 days. The most appropriate method of teaching was practical operation and the analysis of cases. The demand of professional skills training for new personnel of different major was difference. Conclusion The current training of new employees does not meet the actual needs of the training， from the training time， teaching methods and training forms and other aspects to further improve.

［Key words］CDC， New Personnel， Training， Demands

【中圖分類號】R737

【文獻標識碼】A

【文章編號】1674-9308（2016）11-0001-02

doi：10．3969/j．issn．1674-9308．2016．11．001