淺析國內外農村土地流轉現狀

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淺析國內外農村土地流轉現狀

摘要：農村土地流轉是我國農業和農村發展到一定階段的產物，本文對國內外土地流轉現狀進行了闡述分析，為我國加快土地流轉、促進新農村建設提供參考和依據。

關鍵詞：農村；土地流轉；現狀；國內外

1　前言

合理的土地流轉能使土地適度集中，有利于土地的規模化經營，提高農地的整體競爭水平，并促進多余勞動力向城鎮轉移，實現農村經濟的發展，對解決我國的三農問題具有重大意義。

2　國外研究現狀

國外關于農地流轉方面的研究，最具代表性的當屬日、美、歐等發達國家和地區，這些地區經濟發展較早，農業的發展模式更是進一步得到完善，對土地的利用也更加的合理和充分。

日本政府非常注重農地的有效利用，通過行政、立法等手段建立了農地流轉的政策和法制環境，為農地的流轉創造了良好的市場氛圍，農地流轉率高。其特點主要是政府積極推動，農協提供服務。此外，日本的農民合作組織也發揮了其作為農地流轉中介的作用，為農地的有效流轉提供了更多的機會。

美國農地流轉的特點主要是產權邊界清晰，市場自由度高。美國的土地流轉以有效的制度作保障，土地在流轉過程中可以達到產權邊界清晰，土地在市場上的流動性很自由，這樣便于土地的大規模集中，利于實現農業的規模化、機械化作業。

法國農地流轉的特點主要是中介完善，運作規范。法國農地流轉的一大特點就是實施土地集中的政策，擴大農地集中規模，有政府法規政策的保障，法國的農地流轉才會順利進行，但另一方面也離不開法國完善的中介組織，如土地整治和安置公司，這種中介組織在收購和轉賣土地方面發揮著重要的作用。

3　國內研究現狀

關于農村土地流轉問題，學術界已進行了大量的研究，主要集中于以下研究方向：①農村土地流轉的現狀及存在的問題。有學者認為，目前土地流轉有明顯的隨意性、市場管理不規范、法律法規不健全等困境。②農村土地流轉中的政府、中介、農村企業以及農戶行為。有關研究表明，地方政府對土地流轉中的違規行為監管不嚴，對非法占地、改變農地用途等違規操作行為沒有明確的處罰條例，導致在土地流轉中農民利益受損。中介體制不健全以及農業企業行為都對農地流轉產生重要的影響，當然農戶的意愿與行為是導致農地流轉的直接因素。③農村土地流轉的空間差異及制約因素。李庚等學者分析了關中三個不同地區的土地流轉情況，他認為由于經濟發展水平不同，區域之間土地流轉達成比例性差較大，流轉規模、流轉方式有很大不同，流轉價格更是有較大差別。經濟發達地區有較強的土地“非糧化”現象，土地流轉更接近市場行為。④從法律法規的角度研究土地流轉現狀。王春超等學者認為，農村土地使用權流轉是解決城鄉二元結構、實現農村規模化經營的必由之路。學者通過對我國農地流轉市場的研究，總結了流轉市場的突出問題，探尋適合我國農村土地流轉模式的法律法規。這些研究對解決農村土地流轉的現狀及問題提供了重要的參考。

參考文獻

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056001邯鄲市農業科學院劉紅耀