職務作品著作權歸屬

夏明莉

摘 要：由于職務作品的復雜性和特殊性，現行《著作權法》在對職務作品著作權歸屬制度的規定存在諸多問題。文章通過對職務作品基本概念的闡述，對國際上存在的職務作品立法模式的比較以及對我國職務作品著作權的及其歸屬制度立法現狀進行剖析，并提出相應完善建議。

關鍵詞：職務作品；著作權；歸屬；立法

一、概述

（一）職務作品的概念

我國《著作權法》第十六條規定：“公民為完成法人或其他組織工作的工作任務所創作的作品是職務作品。”

（二）職務作品的構成要件

（1）作品的作者是該法人或其他工作組織的工作人員，與該單位簽有勞動合同或存在事實上的勞動關系。

（2）創作該作品的目的是為了完成該法人或其他工作組織的工作任務。2013年修訂的《著作權法實施條例》對“工作任務”作出明確規定，即公民在該法人或該組織中應當履行的職責。也就是說作者之所以創作該作品是為了完成其本職工作。

（3）作品與作者單位的業務活動相聯系。如作品性質與單位業務性質不符則不屬于職務作品，但并非所有與單位業務活動相關的作品都是職務作品，若非為了履行單位工作任務而創作作品，即使作品性質與單位業務活動性質相符，也不視為職務作品。

（4）作者完成作品受自己意志支配。在具體創作中，作者對整體或局部的構思及完成需要體現自己的思想、風格、手法，所以職務作品的創作主體仍然是自然人，只能體現自然人的個人意志。

二、我國職務作品著作權歸屬的立法現狀及不足

（一）我國有關職務作品著作權的相關立法

現行《著作權法》第十六條規定：“公民為完成法人或其他組織工作任務所創作的作品是職務作品，除本條第二款規定以外，著作權由作者享有……有下列情形之一的職務作品，作者享有署名權，著作權的其他權利由法人或其他組織享有……”由此可見我國法律將職務作品的著作權劃分為三種情形，即一般情況下創作者享有著作權，法人或其他組織享有業務范圍內的優先使用權，此外的例外情形，法律、法規還允許當事人以合同方式對職務作品著作權的歸屬進行約定。

2013年修訂的《著作權法實施條例》對《著作權法》第十六條進行了進一步規定，并詳細說明了何為“工作任務”、“物質技術條件”及“完成之日”，對作者許可第三人使用等作出明確規定。

《計算機保護條例》第十三條對自然人在任職期間所開發的計算機軟件的著作權歸屬作出規定，將符合一定條件的計算機軟件的著作權明確的賦予創作人所屬單位，這樣規定的目的是為了保護在同類情況下單位的利益。

（二）我國職務作品歸屬制度存在的不足

隨著市場經濟的不斷發展，我國文化事業的日益繁榮，現行的立法有關職務作品著作權的歸屬制度中存在的缺陷也日漸凸顯。

1.單位的“優先使用權”不合理

《著作權法》規定單位自作品完成之日起兩年內享有優先使用權，且未經單位同意，作者不得允許第三人以與單位相同的方式使用該作品。單位在享有優先使用權的同時阻斷作者作為著作權人的自由處分權，這種“優先”是獨占，是不公平的。

2.特殊職務作品的著作權歸單位依據不充分

主要利用單位物質技術條件并由單位擔責的工程設計圖、產品設計圖、地圖、計算機軟件等由單位享有著作權，作者僅享有署名權和獎勵請求權。忽視作品凝結的個人因素，僅憑其使用了物質技術條件、單位擔責而將著作權從創作人手中“奪走”，明顯依據不足。

3.特殊職務作品的人身權未得到保障

特殊職務作品的著作權除署名權外，其他權利由法人或其他組織享有。著作權中的人身權包括署名權、發表權、修改權、保護作品完整權等，但《著作權法》中僅提及署名權歸作者，那么其他人身權該屬于哪一方呢？

4.創作人財產權利保障存在缺陷

法律賦予著作權人可以通過許可他人使用作品而取得報酬、與單位按約定比例的權利，也規定了單位可以給予創作人獎勵的義務，但“可以”的任意性色彩一詞引發了實踐中的諸多爭議。沒有明文規定獎勵的數額和方式，也沒有規定約定的具體原則。在實踐中，職務創作人與單位保持著勞務或雇傭關系，供職單位給予創作人工資報酬，創作的獎勵沒有具體可行的參考依據，往往導致創作人的付出與收獲不成正比。

三、完善我國職務作品著作權歸屬制度

職務作品的著作權歸屬關乎職務作品創作人及其所在單位雙方的利益。完善可行的著作權法應兼顧各方利益，在職務作品的個人獨創性和單位投入性之間，平衡創作人和單位的人身權和財產權。

（一）激勵職務作品創作人創作作品

作品是作者智力勞動的結晶，融入了作者的個人思想和特質。一個國家或民族智力創作的多少、文化產業的繁榮和發展水平，很大程度上取決于個體創作者的態度。確定職務作品作者的權利，對其人身權和財產權加以保護有利于提高創作積極性。

（二）保護法人或其他組織的投資利益

隨著科技的發展，新的作品類型如電影、計算機軟件在社會生活中不斷普及，單位的作用顯得越來越重要，作品的創作已漸漸由自由獨立的個人創作向由單位組織或委托的多個作者進行的集體創作模式轉變，由個性創作向投資人投資創作轉變。單位為職務作品的創作提供物質技術條件和外部支持，并對作品創作風險擔責，在職務作品產生的過程中起了至關重要的作用，鼓勵單位對職務作品的投資和關注對繁榮社會主義文化事業極為重要。

（三）平衡職務作品創作人及其所在單位之間的利益

如果職務作品創作者對其創作的作品享受不到任何利益，著作權中的人身權和財產權都歸單位享有，進行了額外的腦力勞動的職務創作者沒有受到自己的智力成果帶來的好處，在工資酬勞和福利水平上與單位普通勞動者相同，那么作者的創作積極性必將消失殆盡；相反，所有的利益都由創作者享有，為職務作品的創作投入了物質技術條件及大量投資的單位的積極性將受挫。因此，我們必須平衡職務作品創作人與其所在單位之間的利益，使之既能激發個人創作激情又不挫傷單位投資創作的積極性。

參考文獻：

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