試論作業區保衛工作新舉措

徐信文

摘 要：油田是沒有圍墻的工廠，油田作為開放型特點的國有企業，生產基地處于偏遠地區，社會治安環境復雜。綜合治理和保衛工作是油田生產運行管理的一項重要內容。如果治理手段和治理力度達不到，將會對油田正常生產造成嚴重影響。因此如何更好的加強油區綜合治理工作，成為油田企業發展中需要重點解決的問題。

關鍵詞：人員管理；聯合治理；綜治對策

一、定邊油區治安環境的現狀

一是犯罪主體結構復雜，業務外包性質的管理結構雖然大大降低管理成本，但也同時給油區穩定帶來的或多或少的隱患。業務承包公司在人力資源管理方面受制于經濟收支及風險漏洞的影響，在招聘錄入、考核管控、摸底調查方面都存在諸多問題。加之油田工作環境特點具有點多、面廣、地處荒涼、生活方式等方方面面的獨特性。高素質人群大多不愿在油田企業工作。這樣導致社會化公司招錄的絕大多數人以當地老鄉為主體里勾外連性質的盜油犯罪屢見不鮮。面對這種現狀除了加強人員審核工作外，還要建立考核獎勵機制。在人員招錄環節盡量分流“當地”這種就近特點，以此降低管理風險。

二是內保隊伍人員數量逐漸下降，部分保衛人員配置參數不齊。存在年齡偏大、文化較低的現象。面臨當前的新形勢、新環境，油田保衛人員面對外在因素的諸多影響，其工作性質也相對特殊。因此加強和整體提高內部隊伍建設已成為亟待解決的問題。首先要加強人員思想教育工作。幫助保衛人員樹立正確的價值觀和榮辱觀。其二是建立激勵機制。獎勵先進，考評落后。形成示范效果，達到人人爭先進，人人當先鋒的良好氛圍。面對當前新形勢、新挑戰。傳統的保衛工作方式已經不能解決現實問題，簡單的巡邏和查夜已經不能完全適用于當下的治安環境。將保衛工作與生產相結合。做好整體調整和提升對增強內保工作具有重要意義。

二、維護油田的治安穩定，建設“三防”體系

油房莊二區油井大多數屬于直進管線，以往排查都是依靠井區和保衛人員分散式走村串戶的排查方法。此方法耗時長、用人多。對于現代科技的發展，排查隱患工作也要借助先進生產工具。這樣大大降低盲目查找的費時、耗力的落后方式。在排除一般性技術問題的情況下，保衛人員借助專業化排查儀器進行管線排查。油田企業常出現一些不法分子的盜油現象，嚴重的破壞了油田的正常生產活動。所以必須加強企業的科技安全管理，注重對重點以及某些薄弱環節進行檢查和監督。大力使用和推廣科技防御措施，提高防范不凡分子的準確性；還必須加強保衛人員的巡邏力度，做好一人一崗，責任制度要深究，通過人防、物防、技防的方式對油田企業進行全面的保衛改革，確保油田的工作安全進行，實現安全化生產模式。

三、多部門聯合治理，集中強化綜治功能

（一）完善制度，健全各項安保預案

安全穩定是成就生產發展的首要條件，所以要將加強保衛工作的管理。主要是把保衛工作融入到企業的生產和經營實踐中，對突發性盜油事件及惡性事件進行有效的控制與制止。生產單元及聯合站因其特殊性和重要性是重點防護對象。首先要對門崗進行培訓上崗。其次在配套“三防”的基礎上要對保衛人員進行安保防恐的實際演練。確保發現問題不忙亂、遇事應急不慌張、處理問題有條理的機制作用。

（二）法制宣傳深入心，樹立正確價值觀

法紀觀念和法律意識的高低決定了一個人抵抗誘惑的能力。利用網絡、會議、板報等多樣式的宣傳方法幫助廣大職工樹立法紀觀念，增強法律意識。樹立大家遵紀守法的意識，讓全體職工參與綜合治理工作，達到共同監督的良好效果是綜合治理工作的新水平。

（三）細小環節勿疏忽，小改裝中助大力

定邊油區道路四通八達，油井分布點多面廣。其中拉油點成為了不法盜油分子的“騷擾對象”。雖然各拉油點設置一人一崗監督管理，但有時也不免遭到盜油分子的破壞。從作案現場中丟油痕跡調查發現，井場儲油罐放空閥門、法蘭螺絲等被破壞的現象時有發生。所以加裝防盜螺絲等防護措施是為儲油罐披上了一層安全袈裟。

四、強化人員管理，摸底信訪維穩工作

（一）隨時做好幫教人員管理工作調查

幫教人員的管理是綜合治理管理工作的一項重要內容。一是加強幫教人員管控，從備案、摸底調查、談心談話入手。實時掌握幫教對象的心理狀況。做好幫教列管工作是維穩任務中的重點工作。二是扎實做好信訪維穩工作基礎。在礦區，醫務條件和工作環境相對較差。加強流動人口的摸底工作為維護治安秩序和服務油田生產增加保障功能。在信訪維穩工作中主要做好平時多調查，針對油區內的老鄉及家庭情況進行了解。對社會化公司人員進行審核。查看有無不良記錄和不良嗜好。

（二）重點要害部位特殊管理

危險化學藥品的存放與管理。對易燃易爆、有毒化學藥品等危險物品的管理也是治安管理的一個重點工作。一方面這些危險物品一旦被不法分子利用，后果將不堪設想。另一方面，這些物品本身具有危險性，存放不當會對人員造成不必要的傷害。作業區保衛工作者要通過定期與不定期的反復檢查來確保危險化學藥品的安全存放與使用。作業區安全組及油二聯合站同時要對此類工作做好長期的安全監督工作。確保危險化學藥品安全使用。

五、結束語

綜合治理是一項常抓不懈的工作，在做好內部隊伍整體提升的同時要不斷在技術運用、三防創新、宣傳教育、制度建設、考核測評等各方面持續提高。在借助地方公安機關的嚴厲打擊下，開展專項行動。爭取全員參與，鼓勵舉報獎勵，嚴厲打擊不法涉油分子的囂張氣焰。緊緊圍繞上級領導指示精神，做好從源頭治理、從隱患排查的工作原則，把保衛工作做到實處。

參考文獻：

[1]馬小明.企業安全管理.2007.9.1.

[2]企業事業單位內部治安保衛條例使用指南.2004.