淺析新形勢下煤炭勘察設計企業轉型發展策略

王劍

中煤科工集團沈陽設計研究院有限公司（以下簡稱沈陽設計院）成立于1952年，原名煤炭工業部沈陽設計研究院，是新中國建立的第一所煤炭工業設計院，現隸屬于中國煤炭科工集團有限公司。作為煤炭行業中一家歷史悠久的勘察設計企業，沈陽設計院伴隨中國煤炭工業同步發展。當前我國經濟已經步入新常態，供給側改革加速進行，對于勘察設計企業來說無論是增量市場還是存量市場都成萎縮趨勢，作為以煤炭為主業的企業，認真分析當前形勢，加速轉型發展迫在眉急。

一、發展形勢分析

從宏觀經濟來看，國內經濟轉型壓力加大，行業經濟低位運行的態勢仍將延續，在“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念指引下，國家已經提出推進能源革命，將加快能源技術創新，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，推動煤炭等化石能源清潔高效利用，這將導致煤炭行業發展形勢發生深刻變化。“一帶一路”戰略構想實施以來，國家出臺了一系列對外經貿合作政策，沿線國家尤其是俄羅斯、蒙古、巴基斯坦等國家和東南亞地區的煤炭市場仍有機會大有作為。

從煤炭行業來看，煤炭市場供大于求態勢短期內難以改變，煤炭行業長期低迷的態勢將持續存在，煤炭生產企業的日子不好過，這將倒逼煤炭行業在國家政策的支持下加快“供給側改革”的步伐。煤炭行業依靠上項目、鋪攤子、增加投資、擴大規模的發展模式走到了盡頭，已經從追求“擴大產能、保障供給”為主轉為“優化存量、控制增量、消化過剩、淘汰落后”為主。對于煤炭勘察設計企業來說，由過去靠市場增量轉向吃市場存量，關注的重點將由煤炭建設領域向煤炭生產領域轉移。

當前經濟形勢下，在制定企業發展戰略時，應充分體現新常態形勢下穩中求進，更加注重質量效益的要求。穩中求進，穩在規模速度，進在質量效益；穩在持續發展，進在改革創新。要以穩應對經濟下行風險，應對新常態的各種挑戰，面對復雜多變的形勢，著力在提高發展質量上下功夫，在提升效益上下功夫，著力解決持續發展能力不足的問題，著力解決發展規模與發展效益不相匹配的問題。

二、新形勢下的轉型發展策略選擇

（一）加快轉型升級

由低端的生產經營性企業，升級為具有完整產業鏈的一體化解決方案提供商轉型。由單純提供設計咨詢或者總包服務向提供設計、總包加生產運營一體化、全過程服務轉變，由設計總包向施工總包延伸。沈陽設計院正在實施的國投哈密項目就是集設計、總承包及生產運營一體化服務露天礦項目，將其打造為示范項目，發揮市場輻射效應，提升在露天煤礦采剝工程總包的市場開發力度。

由單一的工程承包商，升級為承包商兼投資商，充分利用集團融資平臺，選擇合適項目進行投資入股。可以嘗試項目投資、融資租賃等新手段、新方法。

加快由單一行業工程建設向相關多元化工程轉型，把拓市場和增資質相結合，如礦山施工壹級總承包資質以及一些非煤專業細分資質的增加，為開拓市場領域提供了良好基礎。可以嘗試向煤化工、港口、電廠等領域拓展，力爭在市場開拓上實現新的突破。

（二）堅持創新驅動

在技術創新方面，積極適應煤炭行業發展需求，加強高新技術開發和傳統產業改造，增強煤炭清潔加工與利用技術儲備；沈陽設計院成立了礦山設備制造中心，利用這個研發平臺，加強輸送、儲運等高端智能化裝備的研發和制造，未來可以選擇合適的設計總包項目為試點，加快應用推廣，打造新的經濟增長點；加快設計手段的技術創新，三維協同設計是工程設計領域的發展趨勢，應該加大投入，加快推廣應用。

在業務創新方面，適度加快跨界發展步伐，充分利用資質多、專業全的優勢，進一步加大環保工程、建筑工程以及礦山施工和生產運營項目的跨界經營力度。可以嘗試探索兼并收購等方式，加快跨行業市場開拓的可能性。利用國家進行國企改革的有利時機，利用投融資手段收購兼并一些小型相關業務公司，整合其現有的資質、技術、人員等，打造專業化的公司，在此基礎之上進行業務開發，加快業務開發進程，或者通過戰略聯盟、控股參股等合作模式，積累項目業績，加快實現擴張。

在管理創新方面，在組織機構方面，沈陽設計院成立了露天、礦井、選運三大事業部，積極推動設計與工程業務一體化發展，加速向工程公司組織管理模式轉變；在項目管理方面，積極探索項目經理負責制，加快培養合格的項目經理隊伍；重點做好風險管控工作，逐步建立工程項目、海外項目等重要項目風險評估制度；當前市場形勢下，發揮企業文化的凝心聚力作用，積極做好責任文化、執行文化的專題活動。

（三）加強國際化發展

在國際市場競爭中，對于重要項目，堅持運作集團化、服務專業化，努力為客戶提供集成式、全產業鏈式、綜合式煤炭工程服務。

在國際市場開發上，沈陽設計院整合公司現有國際市場開發資源，成立了海外事業部，以公司總體技術資源為支撐，把澳洲子公司、烏茲別克斯坦辦事處等作為對外窗口平臺，推進區域化和屬地化經營。同時，緊跟國家對外政策，以“一帶一路”為契機，以煤炭領域設計與工程項目為突破口，以公司總體技術儲備為支撐，突出重點目標市場，逐步在海外市場樹立公司專業特色和品牌形象，穩步實現向國際化工程公司的戰略轉型。

參考文獻：

[1]趙輝.煤炭勘察設計企業構建國際型工程公司的思考[J].煤炭工程，2011（09）.

[2]祝波善.工程勘察設計行業形勢分析與創新發展的思考[J].中國勘察設計，2014（11）.