談如何加強和改進企業黨建工作

劉瑞廷

我國要在21世紀建設小康社會，實現現代化強國的宏偉目標，從一定意義上說，關鍵是搞好黨的建設，而企業黨建又是黨的建設的重要組成部分。就企業來說，它是創造社會物質財富的基本單位，是社會經濟活動的主體和細胞。在新的歷史時期，如何在建立現代企業制度的過程中，改進和加強企業黨建工作，這已經成為當前黨建工作的重要研究課題。

下面就這一問題談幾點粗淺的認識。

一、確立新的理念，尋找現代企業制度與企業黨建工作的相融性和結合點

隨著經濟體制改革的不斷深入發展，目前企業已經完成了公司制改造，逐步建立現代企業制度。在推行現代企業制度的過程中，深層次的問題也隨之暴露出來了。在搞好企業黨建工作的過程中，我們同樣要用這種精神來尋找現代企業制度下如何與企業黨建工作相結合的相融性和結合點。我們說，改革開放以來，黨的工作的重心已經轉移到經濟建設上來，黨建工作服務服從于經濟建設這個中心，這是我黨在新的歷史時期對黨建工作的新定位。就企業而言，在社會主義市場經濟條件下，企業已經由過去的國家企業變成了獨立的、面向市場的經濟實體。企業要在市場競爭中立于不敗之地，必須發展生產，搞好經營，提高經濟效益。這是市場經濟條件下一條鐵的定律。而新時期黨的中心工作就要發展經濟，這一點，實際上就體現了黨的中心工作與企業的根本目的的一致性，這種一致性，使我們尋找到了現代企業制度與企業黨建工作的相融性和結合點，這就是，現代企業制度是市場經濟條件下規范和確保企業生存和發展的游戲規則，而企業黨建是通過調動各方面的積極因素服務和支持企業生存和發展的保證力量。因而兩者的根本目的具有相融性和一致性，它為做好企業黨建工作帶來了巨大的活動空間和展示平臺。在這種新形勢下，企業如何改變自己的黨建工作方法、工作內容，把黨建工作的重心納入到發展企業生產經營、提高企業的經濟效益上來。在這意義上講，企業黨建不但不可削弱，而應是大有可為的。

其次，要明確企業黨建工作的目標和方針原則。市場經濟之下，各個企業具有各自不同的戰略經營目標，企業黨建工作的根本目的，就是要服務、保證、監督企業戰略目標的實現，因而，不同的企業具有不同的黨建目標和方針，然而，不同的目標中有相同的共性，這個“共性”應該是“建設好班子；帶領好隊伍；創建好機制；塑造好文化”。這應該是不同企業黨建中帶有共性的目標。在這樣一個目標下，企業黨建工作的方針應該是“提升企業黨建工作質量，為企業發展壯大提供保證”。要實現這個目標，企業黨建必須創造出一套適合企業黨建工作特點的黨建工作質量目標及考核體系，以保證企業黨建工作的順利實施。

二、確立企業黨建工作地位，在組織和制度上給予保證和加強

企業黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，當企業成為獨立的經濟主體之后，黨的路線方針政策如何在企業中得到貫徹落實，這就必須依靠企業黨組織———這個在企業中的延伸部分來發揮作用。企業黨組織要發揮上述功能，它必須在企業這一經濟組織中有一個合理的定位，這也是當前黨建中存在的一個模糊問題。如何對企業黨的組織進行定位，共產黨就是要通過企業黨的組織把黨的路線方針政策落實到企業，通過企業黨組織來調動、保證、監督企業在國家法律范圍內，在黨的路線方針政策許可的范圍內發展生產，搞好經營，壯大企業，推動我國的經濟建設向前發展。從這個意義上說，黨組織在企業中的定位，就應該是“政治核心”。這個定位并不會與企業在市場化下的企業目標、要求和運作規則相矛盾。這樣就形成了董事會是企業的戰略決策機構；企業行政是企業生產經營的指揮機構；企業職代會是企業的民主參與機構；而企業黨組織是企業的政治核心機構。這樣，不同的組織定位明確，職責分明，幾駕馬車共同協調，就能大力推進企業向前發展。

其次，要加強和改進企業黨建工作，必須在政治上、組織上、制度上給予大力支持和保證。現代企業制度下，黨組織對企業的政治思想工作處于領導地位，對行政業務工作起保證監督作用，就必須要有相應的組織機構和工作機構，組織負責人必須按照法定程序進入企業的治理機構，參與重大問題的討論與決策，了解企業生產經營狀況，為確保企業政治核心作用的發揮創造條件。

三、圍繞企業生產經營活動開展有特色的黨建工作

加強和改進企業黨建工作，重在改進和創新。我們必須以 “創新”、“發展”的內涵要求，來開創企業黨建工作的新局面。企業黨建工作與地方、部門的黨建工作不同，它必須緊緊圍繞企業生產經營這個中心，根據企業改革的難點、生產經營的重點、職工關心的熱點開展工作，而這三個方面的情況在不同企業有不同的表現，因此，企業黨建工作必須結合本企業的實際情況，開展符合本企業特點的特色工作。從這個意義上說，企業黨建工作可分為兩部分，一部分是基礎性常規性工作，因其規律性和程序性較強，企業要制定出企業黨建工作質量標準考核制度，必須按規范化、程序化、標準化操作。所謂黨建特色工作，是指企業黨組織根據本企業不同時期企業出現的新情況，員工中出現的新問題，黨和政府出臺的新政策開展的黨建工作項目。它不像黨建工作中的基礎性工作那樣具有固定性、常規性，它具有多變化、動態性的特點。而企業黨建特色工作又是企業黨建工作中十分重要的組成部分，日常開展的黨員勞動競賽、創優趕先、思想工作等各種活動都屬于這一工作范圍。這項工作做得好，黨員的先鋒模范作用就發揮得好，企業的正氣就上升，企業就人氣旺，事業興。