英國鋼鐵行業危機

從印度塔塔鋼鐵公司（Tata Steel Ltd）宣布售賣其在英國的所有鋼鐵業務開始，英國的鋼鐵行業便陷入了空前的危機，英國相關政府部門和鋼鐵業內人士隨即都積極參與到為塔塔集團英國公司尋找合適買家的工作中來，希望能夠幫助其順利度過現階段的難關。

組建塔塔收購聯合集團

英國政府稱，在新買家接手塔塔英國公司之后政府將注資25%股份，商務大臣嘉瑋德（Sajid Javid）表示，這很明確地表明了政府支持鋼鐵行業的決心，同時預計屆時商業貸款額將數以億計。威爾士政府也在聲明中稱其也參與到此次金融支持項目之中，首席部長卡因·瓊斯（Carwyn Jones）說：“我們將全力支持尋找可靠的買家以確保威爾士的鋼鐵生產。我們已經與英國政府合作討論將這項金融支持項目提到很重要的位置，我們相信這將有助于塔塔英國公司成功地銷售出其在英國的所有經營項目。”

就在政府于4月21日宣布決定給予25%的注資支持后，公司相關人員組成了塔塔收購聯合集團以尋求收購塔塔英國公司。聯合集團組成成員除了商業大亨特里·馬休斯（Terry Matthews）和塔爾伯特港口鋼廠（英國最大鋼廠）老板斯圖爾特·威爾基（Stuart Wilkie）之外，還有工人、經理、客戶、下塔爾伯特港議會和與特里一同加入的經濟學家們。聯合集團由特里的合作伙伴西蒙·吉布森（Simon Gibson）發起，目前由羅杰·麥格斯（Roger Maggs）領導，前不久剛剛擔任起新塔爾伯特港海濱營業區域主席，羅杰在金屬行業有27年的從業經驗，他曾在加拿大鋁業負責公司全球業務，同時也和特里合開了Celtic House Venture。

羅杰稱，政府25%的股份注資聲明說明所有人的努力都沒有白費，同時這也給大家巨大的信心，不過羅杰透露說聯合集團這項拯救計劃并沒有得到印度塔塔集團的認可，不過此計劃仍然是可行的，并希望能在2018年年初解決完畢。羅杰補充道：“我能感覺到每個人對他們所做的事情都非常熱愛，這更堅定了我要努力完成這項拯救計劃的信心。”特里稱，鋼鐵行業是具有重要戰略意義的行業，如果有必要他會考慮私人投資，他希望看到下一代鋼鐵產品能夠更低耗、更優質、更能夠吸引全球市場。

4月20日，塔塔稱已經就塔爾伯特港口經營業務向190位潛在競拍者發送售賣信息，塔塔發言人稱，他們正在努力找到負責任的買家，他們不愿意無限期延長售賣進程，其主要目的是找到合適的買家。目前塔塔英國公司每天損失額達100萬英鎊，但塔塔還沒有設定最后期限。

英國前商務大臣溫斯·凱博（Vince Cable）表示聯合集團的拯救計劃或許有些風險，但政府25%的注資是一個很好的開端，如果他還在任，這個比例也很接近他的想法。他同時表達了諸多擔憂，他說在競爭極其激烈、價格又極其低廉的鋼鐵市場上不知道買家在哪里，即使買家有興趣也不知道最后能不能成功。他稱英國行業習慣需要做出改變，需要制定合適的策略，也需要讓英國制造的鋼材被更多人青睞。相比較而言，他的繼任者嘉瑋德則表現力度不大，表示考慮到鋼鐵行業的經濟性，政府需要保持合理的謹慎態度。

塔爾伯特港口鋼廠老板斯圖爾特同時也是聯合集團Excalibur英國鋼鐵公司（Excalibur Steel UK）的執行長，他在制定拯救計劃中有不可代替的作用，拯救計劃包含1000多名員工的失業問題，他們大部分都在塔爾伯特港工作。Excalibur總監西蒙在4月18日至22日期間召開的一次聯合集團會議上說：“我們正在著手建立一支專門團隊，用來投標塔塔英國公司，同時與利益各方通力合作。詳細的聲明將在合適的時機公布。”他還表示，除了英國政府25%的注資之外，威爾士政府也承諾將融資6000萬英鎊。

4月25日-26日期間，英國首相卡梅倫終于在塔塔集團于3月底宣布售賣計劃后第一次拜訪了塔爾伯特港口鋼廠?？穫惖陌l言人稱，雖然卡梅倫遲遲未來現場考察，但他一直有參與高層討論鋼鐵未來的發展，并盡全力支持塔爾伯特港口鋼廠創造一個可持續的未來，同時也不可低估英國鋼鐵業面臨的挑戰。

收購長材業務和蘇格蘭兩家鋼廠

經過長達九個月的談判之后，印度塔塔鋼鐵集團于4月11日與英國投資公司格雷布爾資本（GreybullCapital）達成協議，以1英鎊的名義價格向后者出售塔塔鋼鐵英國公司全部長材資產。格雷布爾資本稱，將把收購的企業更名為“英國鋼鐵公司”。

格雷布爾資本的此次收購挽救了塔塔鋼鐵英國公司4400名員工的工作崗位，其承諾將保留現有管理團隊，以減少收購對公司生產經營產生的影響并盡快恢復盈利。同時，格雷布爾資本將出資4億英鎊幫助被收購企業進行重組及恢復生產，并在一到兩年的時間內實現盈利。作為重組計劃的一部分，格雷布爾資本將采取一系列措施降低生產和運營成本，包括說服雇員接受為期一年的降薪3%和降低企業養老金。

塔塔鋼鐵集團出售的英國長材資產包括斯肯索普鋼廠（Scunthorpe，長流程鋼廠）、位于提賽德地區（Teesside）的一條軋線生產線和一條型材生產線、位于沃金頓（Workington）的一座工程車間、位于約克（York）的一家設計咨詢公司、位于英格蘭的一座港口碼頭和位于英國的分銷企業。

格雷布爾資本執行合伙人馬克·梅由哈斯MarcMeyohas認為，長材業務是一個極佳的業務，未來將會變得更強大。馬克還表示，不排除繼續收購塔塔鋼鐵英國公司其他資產的可能。

此外，塔塔鋼鐵英國公司位于蘇格蘭拉納克郡（Lanarkshire）的達爾澤爾鋼廠（Dalzell）和格拉斯哥鋼廠（Clydebridge）也成功找到了買家，買家英國利百得（Liberty House）是一家國際性的金屬貿易和生產公司，公司老總是古普塔（Sanjeev Gupta）。于4月上旬，古普塔前往蘇格蘭正式接手工廠。這兩家工廠其實在年初就已經被塔塔鋼鐵叫停，只有20名員工進行看管。在正式交接儀式結束后，古普塔發言稱其希望工廠能在今年三季度末恢復正常生產，屆時將創造150個工作崗位，等到后期產量增加后有望創造更多的崗位，而在工廠關閉前雇有270名員工。核心員工則已經駐扎在工廠里，隨時準備復產。

古普塔稱他被蘇格蘭政府為尋找鋼廠新買家做出的努力深深觸動。他說：“板材生意在英國有很大的市場，但在過去幾年中并沒有充分發揮出來。過去幾個月的關停，我們已經丟失了市場份額，現在需要重新投入生產，重拾市場份額。”他還補充道：“要讓產品有競爭力，我們就需要一整套技術支持，而這兩家工廠恰好有優質的勞動力和技術?，F在唯一剩下的問題就是成本控制了，也就是對板坯采購價格的控制，而這方面我們公司知道如何去完成?！?/p>

對于蘇格蘭政府而言，剛剛接手這兩家工廠又迅速將其移交給古普塔是非常不容易的。政府不希望此事的進展有所拖延，并承諾新納稅人不用承擔任何遺留的財務欠款。

英國政府應對塔塔集團撤資決定

全球最大鋼鐵生產商之一印度塔塔鋼鐵公司（Tata Steel Ltd）董事會于3月30日發布聲明稱，公司對過去一年英國業務財務狀況不斷惡化感到擔憂，在過去5年中遭受超過20億英鎊的資產減值，董事會考慮從塔塔英國鋼鐵公司部分或全部撤資。英國官方當天表示，鋼鐵行業對英國至關重要，政府將尋求可行方案維持英國最大鋼鐵工廠的鋼鐵生產。

自宣布日一周后，英商務大臣嘉瑋德（Sajid Javid）首次會面了塔塔集團主席賽勒斯·米斯特里（Cyrus Mistry），希望塔塔集團能明確其售賣進程安排并保證不能倉促完成銷售，塔塔稱無法明確售賣進程，但確定不可能無限期延長售賣進程。4月5日，嘉瑋德會見了威爾士首席部長卡因·瓊斯（Carwyn Jones）以及商品公司Liberty House總裁古普塔，古普塔表示有興趣收購塔塔在英國包括塔爾伯特港在內的鋼鐵項目并且盡量多地保留原有的崗位。

4月11日，塔塔鋼鐵正式開啟塔塔英國公司的售賣程序，并開始邀請各潛在買家提交其意向書。利百得老板古普塔（Gupta）在4月10日的采訪中稱，此次收購將有可能是一次可以盈利且能持續盈利的良機，但交易金額過于龐大，公司仍需慎之又慎以最大程度地降低風險。商務部長嘉瑋德稱，塔塔急于出售其英聯邦業務，雖然允諾了“一定的合理時間”用以銷售程序的進行，但還是建議所有的意向買家一旦開始銷售程序就要馬上出手。

英國政府隨即決定于4月12日緊急召開長達3小時的討論會。在會議上，政府拒絕了工會和反對黨官員提出的將塔爾伯特港口鋼廠國有化的建議，但政府稱在必要的商業條款下與塔爾伯特港口鋼廠的最終買家以“合資”（co-investment）的形式支持英國鋼鐵行業。商務大臣嘉瑋德解釋“合資”時表示，任何一種合資模式都需要建立在商務條款之上，它有可能是債務的形式，這只是政府現階段會考慮的其中一種形式之一。約在一周后的4月21日，政府公開宣稱將注資收購塔塔英國公司25%的股份。

塔塔英國公司是英國最大的鋼鐵公司。目前英國鋼鐵全行業約1.8萬個就業崗位中，塔塔貢獻了約1.5萬個。自去年7月以來，該公司已3次宣布裁員計劃，累計削減2970個就業崗位。塔塔鋼鐵集團是全球最大的鋼鐵公司之一，2015財年公司營業額為223.2億美元，在全球26個國家和地區運營業務，提供約8萬個就業崗位。

英商務大臣稱中國有意于減產

4月18日在比利時布魯塞爾召開的全球鋼鐵產能過剩大會吸引了來自30個國家的鋼鐵企業單位，這也是首次聚集齊了世界主要鋼鐵生產商來共同探討產能過剩事宜。

會后，英商務大臣嘉瑋德總結稱，中國政府承諾將減少該國的鋼鐵產量，其顯然已經很徹底地意識到中國國內產能過剩問題的嚴重性。然而被間接問及中國政府是否有補貼虧損鋼鐵時，中國并沒有給出明確答復，大會最終也沒有形成任何書面的協議。嘉瑋德對此表示說，中國有意于在減產事情上做出努力就已經是很積極地朝前邁出一步了，減產并不是幾天就能夠解決的問題，召開此次大會的目的就在于談論此問題，而中國的參與意義重大。盡管如此，中國官方公布的數據顯示，中國3月份的粗鋼產量還是保持上升趨勢，減產的承諾似乎作用不大。

此次由經濟合作與發展組織組織（OECD）召開的大會的參會代表還包括來自美國、印度、世界貿易組織、世界鋼鐵協會和私營企業等的部長和貿易要員們。OECD副秘書長表示，會上大家都強烈地表達了未來進行進一步探討的意愿，有部分國家則還希望出臺更為詳盡的減產計劃。英國鋼鐵公司老總加雷思·斯泰斯（Gareth Stace）說：“我們國家現在是最為緊迫地需要看到減產解決方案的，時間對我們而言尤為珍貴?！?/p>

斯泰斯曾號召中國采取同歐洲鋼鐵商一樣的措施監管鋼鐵行業，中國應該取消出口退稅等補貼虧損鋼廠的相關政策。對此，中國官方新聞社稱英國的這種指責純粹是為了維護其保護主義而找出的借口。新華社稱：“指責別國往往都能輕而易舉地達到政客們激起民憤的目的，從而將國內經濟的不景氣歸咎于別國，但指手畫腳和保護主義也會適得其反。我們最不希望看到的就是貿易戰爭，如果保護主義盛行，撤銷的工作崗位絕對會比新增的崗位多得多?！?/p>

歐盟貿易委員塞西莉亞（Cecilia Malmstroem）在會上說：“眼前的鋼鐵危機對很多企業來說是一場生與死的較量，而關稅減免只是一劑治標不治本的苦藥。想要痊愈，還需要依賴持久的國際合作來實現行業變革。”