社區圖書館建設的實踐與思考

關鍵詞：社區圖書館；社區圖書館建設；公共圖書館

摘要：文章以林州市圖書館為例 闡述了林州市社區圖書館建設現狀 探討了在不具備建設規模圖書館的社區 可依托公共圖書館先行建設部分小型圖書室 逐步實行資源整合 建設社區圖書館的一些經驗和做法 同時指出了社區圖書館建設中存在的問題及對策。

中圖分類號：G258文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2016）05-0100-03

社區圖書館是公共圖書館服務職能在社區范圍內的進一步延伸和拓展 是公共文化服務體系的一部分 它不僅承擔著提高社區居民科學文化知識和綜合素質的重任 而且對于完善社區文化 建設和諧社區同樣意義重大[1]。目前 我國社區圖書館建設整體上發展不平衡 缺少科學規劃。東南部沿海發展較快 中西部和經濟實力較弱的地區社區圖書館建設緩慢 特別是縣級社區圖書館建設更是參差不齊[2]。

1林州市社區圖書館建設現狀

林州市（原林縣）地處太行山東麓 豫、晉、冀三省交界處 1994年撤縣設市后 城市框架迅速拉大 大量農村人口涌入城市 社會流動人口快速增加。2003年又撤銷城關鎮 設立龍山、振林、開元、桂園四個街道辦事處 下設48個居民委員會 市區面積達187平方公里 市區人口20萬人[3]。目前市區內建有社區圖書館8家 占社區總量的16.7%。其中 由社區和企業聯合投資建設的有1家 林州市圖書館與社區聯合籌建的有2家 社區自籌資金建設的有1家 其余4家均為原有的街道圖書室、居委會圖書室改建擴建而成。在建成的8家社區圖書館中 館舍面積15～30平方米的有6家 30～50平方米的有2家；藏書3，000冊以上的有2家 500～2，000冊的有6家；管理人員均為1人專職或兼職 均未受過專業培訓；開展服務只限于普通的借借還還 且開放時間不固定 有幾家處于關閉或半關閉狀態。

2林州市社區圖書館建設的嘗試

中國共產黨十四大提出：“搞好社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化的建設 把精神文明建設落實到基層”[4]。十八大報告又明確提出：“堅持面向基層、服務群眾 加快推進重點文化惠民工程 加大對農村和欠發達地區文化建設的幫扶力度 繼續推動公共文化服務設施向社會免費開放。”根據林州市目前的實際情況 社區圖書館建設不可能一蹴而就 需要依托公共圖書館豐富的藏書資源和人力資源 在社區內先行建立一批單位圖書室 緩解居民閱讀需求 然后分層次、分階段逐步推進 待時機成熟 對社區內各單位信息資源協調利用 變“單位”資源為社區公共資源 以點帶面 逐步建成社區圖書館。為此 林州市圖書館開展了圖書“四進”服務。

2.1圖書進校園

2008年 林州市在城區西北部投資5，000萬元新建圖書館。由于圖書館遠離市區 讀者借閱非常不便 特別是少兒讀者只能利用星期天和節假日在家長陪同下來館閱讀。為了吸引讀者 圖書館一方面加大投資力度 改善閱讀環境 吸引讀者；另一方面改變服務方式 將服務延伸。首先 在龍山社區市直第一實驗小學、振林社區市直四小、開元社區市直六小設立流通網點 開展圖書流動服務。每個班級抽調一名圖書管理員 負責班級的圖書輪換。市圖書館每周一至周五上午第四節或下午放學時間利用圖書流動車輪流服務 保證每位讀者能按時借閱圖書。其次 與安陽市少年兒童圖書館聯合成立了“安陽少兒圖書館林州分館” 每年調撥10，000冊少兒圖書用于輪換。最后 將流通網點逐步建成了“校園圖書室”。由學校提供場地和管理人員 圖書館負責圖書輪換和業務指導 解決了人力資源短缺的問題 至2012年底 林州市共建成校園圖書室12個 有效地解決了在校學生借書遠、看書難的問題。

2.2圖書進社區

隨著經濟社會的快速發展 社會結構快速轉型 大量“單位人”“社會人”轉變為“社區人”。政府、公共服務事項也逐步向社區覆蓋 社區志愿互助服務蓬勃開展 便民、利民服務項目及服務網點逐步進入社區 方便了社區居民生活[5]。依賴社區服務人口的不斷增多 社區居民要求享受圖書館服務的呼聲越來越高。

2.2.1建立社區分館。2004年 林州市圖書館投資5萬元相繼在振林社區、學府花園社區開設分館 由社區提供場地和管理人員 市圖書館定期更換圖書 并進行業務指導、活動交流。運行近十年來 社區分館在活躍社區居民文化生活的同時 提高了居民文化素質。

趙秀林：社區圖書館建設的實踐與思考2.2.2為弱勢群體籌建圖書室。弱勢群體雖然只占社會成員的一少部分 但是 關心和幫助他們也是構建和諧社會的重要因素。2008年 林州市圖書館率先在開元社區市老年公寓和市特殊教育學校設立圖書室 根據老年人和殘疾人的不同情況配備不同的書刊 同時 在“九九”重陽節、“六一”兒童節等重要節日 利用資源共享優勢免費為他們放映喜聞樂見的戲劇和兒童影片 豐富了弱勢群體的文化生活。

2.3圖書進企業

企業是一個地方財政經濟的主要支撐 為當地的經濟發展做出了貢獻。林州是一個山區縣（市） 除上市企業“林州重機集團”外 都是一些小型鑄造企業。縣（市）一級公共圖書館讀者主要是一些以消遣娛樂為主的讀者 從事科研的讀者幾乎不多見 大量的工業技術類文獻資源被閑置。為充分發揮這部分文獻資源的利用價值 體現公共圖書館服務的均等性 2010年 林州市圖書館配備圖書2，000余冊 充實重機集團圖書室 同時抽調專人 將相關的文獻信息資料及時收集整理、匯編成冊 定期為企業服務。兩年來 累計為企業送去二次文獻50余種 涉及課題近20項。至2012年底 林州市圖書館共籌建企業圖書室8個 活躍了企業職工文化生活 服務了林州地方經濟建設。

2.4圖書進軍營

林州市圖書館是警民共建單位。位于桂園社區的林州市消防支隊和開元社區的市武裝部都設有市圖書館流通網點。每逢佳節 特別是每年的“八一”建軍節 圖書館都要從館藏圖書中精挑細選武器裝備、歷史、軍事等書籍慰問消防官兵 同時舉辦一場別開生面的聯歡會 進一步密切了軍民關系 贏得了社會的尊重。

3整合資源 籌建社區圖書館

自2008年林州市圖書館將服務觸角延伸至學校、社區、企業以來 建立大大小小的流通網點和單位圖書室20余個 分別服務了不同層次和一定范圍內的社區居民 為社區圖書館建設奠定了基礎。2011年 林州市圖書館與桂園街道辦事處統一協調 將轄區內的大菜園村委會、東關村委會、匯豐居委會、水泥廠居委會圖書室資源進行了整合 聯合成立新興社區圖書館。兩年來 新興社區圖書館累計接待讀者達20，000余人次。社區和社區內一些成功人士每年拿出一部分錢用于購置圖書設備 為社區圖書館的發展提供了經費支持。同時 社區圖書館成立了“圖書銀行” 即居民將自己的閑置圖書放在圖書館 可免費享用圖書館所有資源 達到互惠互利的目的 促進了社區圖書館可持續發展。2012年 林州市圖書館又將市武裝部圖書室、市下申街圖書室、市二中圖書室資源進行有效整合 成立開元社區圖書館。目前 市重機集團、紅旗渠鑄造廠、風寶水泥有限公司、陵陽經濟開發區的圖書資源整合正在進行。

4社區圖書館建設中存在的問題

林州市圖書館在籌建社區圖書館雛形中積累了一些經驗 但是也發現許多問題 如：居民、上級文化主管部門領導等對社區圖書館建設的認識不到位；籌建在各社區的圖書館（室） 因其規模小、專業性強 服務范圍和對象有局限性 且后續資金不能及時到位 單純依靠公共圖書館提供的文獻資源影響了可持續發展；管理人員沒有受過專業培訓 服務層次低 缺乏專業化、持久性、制度化管理；開展活動少 不能充分吸引居民眼球 圖書利用率低。這些因素嚴重影響和制約了社區圖書館的建設和可持續發展。

5推進社區圖書館建設的對策

5.1政府重視 社會參與

建議各級政府把社區圖書館建設作為硬性規定納入城建配套設施之列 給予政策性保障。通過政府投資、社會參與 將社區圖書室資源進行有效整合 逐步建成社區圖書館。同時 公共圖書館通過開展社區圖書服務 將服務范圍延伸至社區、農村、企業、學校 籌建了社區圖書館的雛形 受眾群體越來越多 活躍了基層文化生活 提高了居民生活質量 逐漸吸引政府的注意力 加大對公共圖書館的投入 公共圖書館繼而擴大社區服務的覆蓋面 形成良性循環。社區圖書室通過開展豐富多彩的文化活動 調動、整合社區居民和企事業單位的力量 廣泛參與社區圖書館建設 在爭取社區和政府資金的前提下 爭取機關、企業和社會各界的支持。

5.2以公共圖書館興辦分館的方式創辦社區圖書館

在目前國家財力有限的情況下 單靠社區籌建圖書館確實有一定難度 如果能夠與當地公共圖書館合作 利用其館藏、管理和人才優勢對社區館進行有層次、分階段的建設和系統化的科學管理 不失為一個行之有效的好辦法。即先在社區籌建部分流通網點或分館 然后將分散在社區內的流通網點和分館與單位圖書室進行資源整合 成立社區圖書館。雙方共同經營 既擴大了單位圖書室服務的輻射面 克服了地域所帶來的限制 促進了單位圖書室資源的有效利用 增強了服務功能 同時又方便了居民閱讀 完善了社區文化。

5.3建立一支高素質的專業隊伍

專業人才匱乏 也是阻礙社區圖書館規范管理的障礙之一。在已組建的社區圖書館中 管理人員并不具備相關專業知識。社區圖書館作為公共圖書館的基層館 公共圖書館應承擔起基層社區圖書館管理人員業務培訓的重任 包括專業技能培訓和思想道德素質、心理素質教育的培訓 增強他們為公眾服務的責任感和使命感 更好地為居民服務[6]。

5.4做好社區讀者服務工作

社區圖書館建成之后 可針對不同的群體開展不同的服務 收到事半功倍的效果。針對老年人多開展一些特色服務 如送書上門、閱讀指導、閱讀心理咨詢；針對留守婦女開展一些科技致富、手工制作、生活技能等方面的培訓 使她們能夠自食其力并有所發展；針對年輕人可開展一些就業指導 推薦服務崗位；對社區內的少兒讀者多一些關心愛護 正確引導青少年培養良好的閱讀興趣和正常閱讀心理 使其從小養成愛讀書、讀好書的習慣；針對弱勢群體特別是一些殘疾人 要幫助他們自強自立 勇于面對現實 體現人生價值 主動為他們送書上門 開展心理咨詢服務 幫助他們解除心理障礙 增強對社會的信心。總之 社區圖書館要為讀者營造一個溫馨、優雅的讀書環境 使社區圖書館真正成為老年人娛樂、青年人成才、未成年人閱讀的好去處。

5.5加快網絡建設 實現資源共享

近年來 我國公共圖書館借助先進的計算機網絡設備 加快了數字圖書館的建設步伐 使數字化資源日益豐富。全國文化信息資源共享工程的建立為開展讀者數字化服務打下了基礎。全國文化信息資源共享工程與黨員遠程教育的聯網并軌工作 更使社區居民特別是鄉鎮和邊遠地區的農民足不出戶就可上網借閱、上網閱讀電子簡報等 享受到圖書館為他們帶來的服務。因此 有條件的社區應該在加快網絡建設上下功夫 讓網絡數字化服務早日惠及社區居民。

總之 社區圖書館建設任重而道遠 各地應根據實際情況 因地制宜 制定適合本地區的社區圖書館建設規劃。在一些條件不成熟或經濟實力相對較弱的地區 一方面 公共圖書館要將服務觸角延伸至社區；另一方面 社區要逐步籌建自己的圖書館 兩者有機結合 構建一種全新的公共文化服務體系 這將成為今后中西部地區基層公共圖書館的服務方向和社區文化建設的重要任務。

參考文獻：

[1]景明.社區圖書館數字化建設探析[J].圖書館學刊 2013（4）.

[2]尹靜.新世紀我國社區圖書館建設回顧[J].圖書館學刊 2008（1）.

[3]林州市志編纂委員會.林州市志[M].鄭州：中州古籍出版社 2004.

[4]張彤.國內外城市社區圖書館發展現狀的比較與思考[J].圖書館工作與研究 2006（5）.

[5]衛敏麗.向基本公共服務覆蓋所有社區的目標邁進：民政部部長李立國解讀我國社區服務體系建設規劃[J].社區 2012（1）.

[6]劉文勇.再論社區圖書館建設的問題與對象[J].圖書館工作與研究 2009（6）.

（編校：崔萌）