浙江：省市縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“兩學(xué)一做”

施利民

浙江的省市縣機(jī)關(guān)黨組織系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，是根據(jù)機(jī)關(guān)黨員的職責(zé)和特性，把“兩學(xué)一做”要求在全省機(jī)關(guān)黨員中一貫到底，把全面從嚴(yán)治黨要求在每個(gè)機(jī)關(guān)基層黨組織落地生根。

深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)工作的責(zé)任感和緊迫感。首先，深化省市縣機(jī)關(guān)黨組織系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求向基層延伸的重要路徑。其次，深化省市縣機(jī)關(guān)黨組織系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，是鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的客觀需求。第三，深化省市縣機(jī)關(guān)黨組織系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，是在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)打破層級分割、整合黨建資源，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心建設(shè)隊(duì)伍力度的有效抓手。

完善方式方法，切實(shí)增強(qiáng)抓好系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)工作的針對性和實(shí)效性。一是注重解決實(shí)際問題，通過深化系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)解決機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍中存在的“不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，必須認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“突出問題導(dǎo)向確保取得實(shí)際成效”的要求，著力解決理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的問題整改、省委“查找短板”專項(xiàng)行動(dòng)、“為官不為”專項(xiàng)整治開展學(xué)習(xí)教育。在系統(tǒng)內(nèi)“共同梳理、協(xié)力破解、層層落實(shí)、聯(lián)合問責(zé)”，列出詳細(xì)的責(zé)任清單，定時(shí)跟蹤推進(jìn)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。對于問題突出的機(jī)關(guān)黨員和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任不力的機(jī)關(guān)黨組織要進(jìn)行問責(zé)。二是注重科學(xué)設(shè)計(jì)載體，通過深化系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部立足崗位建功立業(yè)的先鋒作用和榜樣效應(yīng)。這次“兩學(xué)一做”的一個(gè)重要目標(biāo)就是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。結(jié)合“看齊創(chuàng)優(yōu)當(dāng)先鋒”行動(dòng)的目標(biāo)要求，根據(jù)部門、系統(tǒng)的特點(diǎn)科學(xué)設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部立足崗位做貢獻(xiàn)。通過完善機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理和工作績效考核工作，充分激發(fā)系統(tǒng)內(nèi)各級機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的奮斗激情。三是注重完善長效機(jī)制，通過深化系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)日常教育管理各項(xiàng)制度的嚴(yán)格執(zhí)行和落細(xì)落小。善于從個(gè)別案例提煉普適經(jīng)驗(yàn)，從普適經(jīng)驗(yàn)上升到制度規(guī)范，從而把有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)固定下來，堅(jiān)持下去，推廣到整個(gè)系統(tǒng)。重點(diǎn)圍繞黨建日常性工作和定期開展的工作，引導(dǎo)幫助全系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨組織把黨員教育管理抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

進(jìn)一步健全責(zé)任體系，切實(shí)增強(qiáng)抓好系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)工作的組織力和執(zhí)行力。系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，事關(guān)系統(tǒng)，重在聯(lián)動(dòng)。這就必須厘清省市縣各級機(jī)關(guān)黨組織以及地方機(jī)關(guān)工委的責(zé)任，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)通、合力推進(jìn)的聯(lián)系協(xié)作機(jī)制。在系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)整個(gè)工作體系之中，省直部門機(jī)關(guān)黨委是系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的龍頭和策源地。要統(tǒng)一制定方案、發(fā)動(dòng)部署、檢查督促，調(diào)動(dòng)各處室（支部）和基層單位的積極性，加強(qiáng)對市縣機(jī)關(guān)黨組織的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好本級、帶動(dòng)市縣的牽頭責(zé)任。市直部門機(jī)關(guān)黨組織是系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的紐帶和中轉(zhuǎn)站。向上要主動(dòng)聯(lián)系省直部門機(jī)關(guān)黨委，結(jié)合地方實(shí)際落實(shí)聯(lián)動(dòng)工作，向下要抓好縣級部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)工作的組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨組織是系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)和支撐點(diǎn)。要發(fā)揮縣級機(jī)關(guān)黨組織最接地氣的優(yōu)勢，及時(shí)反映服務(wù)對象的需求，主動(dòng)聯(lián)系市級部門機(jī)關(guān)黨組織，切實(shí)抓好本環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，與省市部門機(jī)關(guān)黨組織合力把系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)工作的成效惠及人民群眾。各市、縣級機(jī)關(guān)工委是本區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的核心和樞紐。要把加強(qiáng)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)作為機(jī)關(guān)黨的工作重要內(nèi)容，加強(qiáng)對直屬機(jī)關(guān)黨組織系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)工作的面上指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，掌握了解情況，加強(qiáng)督促檢查，使省市縣三級機(jī)關(guān)工委成為系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)工作的中軸線。省直機(jī)關(guān)工委通過對省直機(jī)關(guān)黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)和對市直機(jī)關(guān)工委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣各廳局系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)工作品牌，不斷引領(lǐng)提升全省系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)工作水平。