充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用

陳秋貴

習(xí)近平總書記指出，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)工作，我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽?，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。要啃下這些“硬骨頭”，需要各級黨委高度重視，把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，把脫貧攻堅(jiān)的過程，成為基層黨組織凝聚和引導(dǎo)群眾的過程，成為加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)的過程。

構(gòu)建好格局，促進(jìn)基層黨建和脫貧攻堅(jiān)相互融合。要找準(zhǔn)基層黨建和脫貧攻堅(jiān)的結(jié)合點(diǎn)，做到在目標(biāo)上融合、責(zé)任上同擔(dān)、資源上共享、機(jī)制上互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)基層黨建和脫貧攻堅(jiān)“雙推進(jìn)”。制定目標(biāo)時(shí)，要把強(qiáng)化基層黨組織的政治引領(lǐng)功能和加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的重心落在引領(lǐng)貧困群眾脫貧致富上。落實(shí)責(zé)任時(shí)，要堅(jiān)持黨建與扶貧開發(fā)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，防止“一手硬、一手軟”。使用資源時(shí)，把黨建項(xiàng)目與扶貧開發(fā)工作結(jié)合起來，在脫貧攻堅(jiān)中培養(yǎng)、鍛煉干部，在黨組織陣地建設(shè)中加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立黨建工作和扶貧開發(fā)共同推進(jìn)的機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、各方配合、齊抓共管的工作格局。

建強(qiáng)農(nóng)村黨組織，筑牢扶貧工作基礎(chǔ)?！皫湾X幫物，不如幫助建個(gè)好支部”。農(nóng)村黨組織處在脫貧攻堅(jiān)第一線，扶貧效果好不好，關(guān)鍵看農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)。要?jiǎng)?chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，及時(shí)跟進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)新變化，加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民工聚居地建立黨組織力度，做到全面覆蓋、有效覆蓋，理順黨組織隸屬關(guān)系。持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，做好摸底排查、找準(zhǔn)問題、列出整改清單，形成常態(tài)化整頓機(jī)制。在深化基層治理中加強(qiáng)黨組織建設(shè)，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督工作，落實(shí)好村級“四議兩公開”、村務(wù)聯(lián)席會(huì)等制度，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。

選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。“火車跑得快，全靠車頭帶”。結(jié)合即將開展的市縣鄉(xiāng)村集中換屆，精準(zhǔn)選好村黨組織書記，配強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，拓寬選人用人視野，把那些致富能力強(qiáng)、辦法多，能帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的干部在換屆中優(yōu)先使用起來。重點(diǎn)在農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、優(yōu)秀青年農(nóng)民和村教村醫(yī)中選人，同時(shí)，加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員力度。

建好黨員隊(duì)伍，發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)中的先鋒模范作用。“人不率，順不從；身不先，則不信”。農(nóng)村黨員是貧困群眾身邊的“活標(biāo)桿”，要在思想、行動(dòng)上都先行一步，做群眾脫貧致富的引路人。拓寬黨員來源渠道，強(qiáng)化黨員活動(dòng)平臺建設(shè)，嚴(yán)格黨員日常監(jiān)督管理，積極穩(wěn)妥處置不合格黨員，著力解決農(nóng)村黨員年齡老化、活力不足、疏于管理等問題。加強(qiáng)對黨員的教育培訓(xùn)和能力建設(shè)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化黨員理想信念、政治意識、發(fā)展理念、致富能力和依法辦事的培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

落實(shí)好責(zé)任，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的精力聚焦到脫貧攻堅(jiān)上?！爸咝兄?，行者知之成”?，F(xiàn)在基層黨建和扶貧開發(fā)工作都有明確的目標(biāo)和任務(wù)，也出臺了一系列的制度規(guī)定，關(guān)鍵在落實(shí)。貧困地區(qū)黨委要把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)放在更加重要的位置，形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記親自抓，全黨總動(dòng)員促脫貧攻堅(jiān)的局面。根據(jù)中央新發(fā)布的《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》，結(jié)合各地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，充分運(yùn)用考核“指揮棒”作用，在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場鍛煉考察識別干部。