再次創業 生機無限

吳德群

今年的央視猴年春晚廣州分會場上，《沖向巔峰》成為“最有看點的節目”。出自深圳優必選的500多個機器人，它們整齊劃一的“舞姿”萌翻了全國觀眾。

來自大疆創新的無人機群，是立體展現科技創新的“深圳力量”。大疆、優必選這兩家創新型科技企業，通過創新驅動拓展新需求，收獲了巨大的市場回報。大疆近年來企業年復增長率超過300%，優必選今年一季度銷售額同比增長4倍。他們的成功，是深圳著力推進供給側結構性改革的一個縮影。

創新驅動 增強供給能力

深圳主動適應消費升級新趨勢，培育適應新消費需求的新產品、新功能、新應用、新服務、新體驗，有效擴大新型產品和服務供給。

在深圳，這樣的例子，不僅僅只有大疆、優必選。

柔宇科技成功研制出全球最薄的彩色柔性顯示屏，厚度不足頭發絲直徑的1/5，有了這項新技術，未來的顯示屏可以卷起來;華大基因基因測序能力占全球50%左右，有了其推出的國產測序儀，基因測序開始走進普通人家。

供給的能力，由創新的水平決定;巨大的創新能力，轉化為創造新供給的強勁動力。創新，作為深圳的城市發展主導戰略，被擺在了與改革、開放同等重要的位置。大疆、優必選、柔宇、華大，都是“深圳創新”的符號。

深圳通過集中突破核心關鍵新技術、培育發展新型研發機構、開放式集聚全球創新能量，大力推進創新創業，不斷提高供給體系“技術含量”，打造新技術供給的“生力軍”，不斷增強供給競爭力、豐富供給主體。

目前，深圳形成了以創新引領為鮮明特征的供給側新優勢，2015年全社會研發投入占GDP比重達4.05%，PCT國際專利申請量達1.33萬件、占全國的46.9%，高新技術產品出口占出口總額比重達53.2%，科技型企業超過3萬家，國家級高新技術企業累計達到5524家，比2010年增加4170家。

集中突破核心關鍵新技術，提高供給體系“技術含量”。深圳主動順應新一輪科技革命和產業變革，瞄準國家戰略需求、消費升級方向和供給側短板，部署創新鏈和產業鏈，把50%以上財政科技類支出投入重大科技攻關項目，每年組織實施100項以上重大攻關項目，組建了45個產學研資用聯盟，支持企業、院校、研發機構等加快突破一批基礎技術、通用技術、非對稱技術、“殺手锏”技術、前沿技術、顛覆性技術，努力在一些領域、一些方面實現“彎道超車”，把巨大的創新能力轉化成創造新供給的強勁動力。

值得一提的是，深圳超常規建設國家、省、市級重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心和企業技術中心等創新載體，2015年累計達1283家，其中2008年以來新建數量相當于特區前28年建設總量的4倍以上，為擴大新技術供給提供了有力支撐。

質量引領 提升供給水平

大量消費者去國外買“馬桶蓋”，為什么？在深圳看來，當前出現的無效供給、“消費外溢”，實質上是標準、質量、品牌、信譽的提升，跟不上消費升級的步伐。

為此，深圳對標國際一流的供給體系，瞄準中高端需求和細分市場，把設計、標準、品牌作為提升供給質量的三大支撐，實施提升工業設計、打造深圳標準、培育自主品牌三大專項行動計劃，不斷擴大設計優、標準高、品牌好、信譽強的中高端供給。

工業設計是豐富供給內容、優化供給結構的“助推器”。深圳出臺加快工業設計的政策措施，建設5個國家級工業設計中心，打造中芬設計園，舉辦國際工業設計大展，創辦創新設計研究院，集聚工業設計機構超過6000家，涌現了浪尖、嘉蘭圖、無限空間等一批知名設計機構，近4年累計獲國際iF設計大獎119項、紅點獎123項，獲獎總數居全國首位。比如，傳音科技公司針對非洲消費者特定需求，精準設計具有膚色美顏、防汗防摔等功能的手機，成功占據了非洲市場40%以上份額，2015年銷售量超過5000萬臺。

深圳企業通過對用戶生產生活的痛點進行深入研究，提出問題、解決問題，滿足用戶需求甚至引導用戶需求，把用戶的問題解決了，市場也就水到渠成地打開了。華為高端旗艦智能手機P9的熱銷，就是一個典型的例子。該款手機把華為技術與德國萊卡光學、圖像技術結合起來，成為搶占高端手機市場的一把利劍。

正是借助持續的研發投入和技術積累，華為手機的質量和品牌形象不斷提升，2015年占領中國智能手機份額的24.4%，成為唯一站穩高端市場的國產手機品牌。

以更高標準提升供給品質，而高標準決定高質量的供給。深圳積極開展標準立法，出臺《關于打造深圳標準構建質量發展新優勢的指導意見》及其行動計劃，加快構建涵蓋經濟、社會、文化、城市、生態等各領域的高水平廣義標準體系，全面提升產品、技術、服務、工程、環境等各方面標準，引進國際一流的檢驗檢測體系，推動從標準的跟隨者、遵循者向創新者、引領者轉變，以高標準倒逼供給質量提升。

截至2015年底，深圳累計研制國際國內標準4212項，其中國際標準1135項，組建20家標準聯盟，吸引全國電磁超材料標準化技術委員會等58家標準化機構落戶。目前，華為、比亞迪等一批行業領軍企業正從“執行標準”向“制定標準”轉變，在通信技術、新能源汽車等領域創制了一批關鍵技術標準。比如，遠望谷公司因主導制定了超高射頻技術標準，在短短兩年內就創造了超過2億元的營業收入;光啟研究院主導編寫了全球第一份超材料領域的國家標準，為我國超材料領域實現引領式發展奠定了基礎。

轉型升級 優化供給結構

深圳堅持存量供給優化和增量供給優質并舉，持續推進產業創新，培育新產業、新業態、新產品、新服務，以結構優化促進供給升級，努力實現“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”。

截至2015年底，深圳累計淘汰低端落后供給企業1.7萬家，形成了“三個為主”的產業結構，其中經濟增量以戰略性新興產業為主，對GDP增長貢獻率超過50%;工業以先進制造業為主，先進制造業占規模以上工業增加值比重達76.1%;三產以現代服務業為主，現代服務業占服務業比重達69.3%。

深圳打造轉型升級“四路縱隊”，形成可持續的產業供給。一是在高新技術產業的基礎上大力發展戰略性新興產業。出臺實施生物、互聯網、新材料、新能源、文化創意、新一代信息技術和節能環保等七大戰略性新興產業規劃和政策，布局建設23個戰略性新興產業基地，支持產業項目超過1萬個。近年來，戰略性新興產業年均增長20%左右，2015年產業規模達2.3萬億元，增加值占GDP的比重達40%，成為經濟增長的“主引擎”。

二是提升現代服務業發展能級。深圳擴大服務供給，發展創新金融、現代物流、專業服務、科技服務等現代服務業，2015年服務業占GDP比重達58.8%，特別是前海成為我國現代服務業發展的高地，累計注冊企業超過7.5萬家，注冊資本超過3.5萬億元，其中港資企業對前海增加值貢獻超過20%。

三是提升優勢傳統產業競爭力。深圳推動服裝、鐘表、眼鏡、黃金珠寶等優勢傳統產業向研發設計、品牌營銷等產業鏈、價值鏈高端攀升。其中，服裝產業依托設計創新和品牌建設，成功實現轉型升級，涌現了瑪絲菲爾、歌力詩、曼婭奴等一批知名企業;鐘表產業依托工業設計和可穿戴技術，重新煥發了活力，打造了飛亞達、天王、依波等一批知名品牌。

四是大力培育未來產業。深圳出臺有關生命健康、海洋經濟、航空航天、機器人、可穿戴設備、智能裝備等未來產業規劃和政策，2015年未來產業規模超過4000億元，正成為新的經濟增長點。

正是通過轉型，深圳產品在全球供給市場中的競爭力不斷提升。目前，中集登機橋和集裝箱產量多年保持世界第一，邁瑞監護儀產品產值位居全球第三，研祥特種計算機的市場份額連續7年位居同行業全球第三。

創新制度 完善供給環境

今年3月底，深圳制定出臺了關于促進科技創新、支持企業提升競爭力、促進人才優先發展的“三大政策”，共180條措施。

“三大政策”聚焦供給側的關鍵環節，直面當前特區發展面臨的突出問題，補短板、強弱項，全方位加大支持力度，深層次挖掘和打造制度紅利。

促進科技創新方面，從改革科技體制、提升創新能力、強化對外合作、優化創新生態等4個方面提出62條措施，著力解決科技資金使用難、成果轉化難、收益分配難、產權保護難、空間保障難等突出問題，將科研人員成果轉化收益比例提高到70%以上，將轉制科研院所、高新技術企業的管理層和核心技術骨干持股比例放寬至30%，將創新型中小微企業不良貸款容忍率放寬至5%。

支持提升企業競爭力方面，深圳從政策供給、資金支持、環境優化、服務保障等8個方面制定實施37條措施，特別是設立重大產業發展基金、軍民融合產業基金、“絲路”基金、并購基金、中小微企業發展基金等基金，撬動更多社會資源向有效供給配置，支持企業做大做強。

促進人才優先發展方面，深圳從人才住房保障、人才培養、人才評價、創新創業獎勵等方面出臺81條措施，特別是圍繞降低人才居住和生活成本，將新引進人才一次性租房和生活補貼標準提高至本科每人1.5萬元、碩士2.5萬元、博士3萬元，同時計劃五年建設籌集保障性住房40萬套、供應35萬套，其中70%用于人才保障，努力實現人才引得進、留得住、用得好。同時，還在研究制定高水平大學建設、優化人才安居體系政策，將再集中推出一批創新性、突破性舉措，打造更加精準完善的政策供給體系。

深圳正以要素優化配置促進供給升級，破解企業用地難、融資難等突出問題，擴大土地、資金等要素供給。針對土地資源的緊約束，推進土地管理制度改革綜合試點，積極探索高度城市化地區土地集約節約利用的新模式新路徑，加大城市更新和土地整備力度，努力向存量土地要發展空間，目前存量用地供應占全市土地供應總量的78%。