制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新組織與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的研究

賈宇　曾浩　魏鵬

摘要：國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)是制造業(yè)，其中的重中之重是裝備制造業(yè)。作為老工業(yè)基地的遼寧省，裝備制造業(yè)實(shí)力非常雄厚，成為了第一產(chǎn)業(yè)支柱。從制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新組織與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的維度來分析遼寧省裝備制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新組織模式，協(xié)同驅(qū)動(dòng)力即運(yùn)行機(jī)制及適宜協(xié)同創(chuàng)新組織發(fā)展的制度環(huán)境等方面的問題，并通過制度和合作方式轉(zhuǎn)變來提高遼寧制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新組織創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：制造業(yè)；協(xié)同創(chuàng)新；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；對策

中圖分類號：F403 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）05-0069-03

有著“共和國裝備部”之稱的遼寧省是我國現(xiàn)代裝備制造業(yè)的核心創(chuàng)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。是國家振興東北戰(zhàn)略實(shí)施的主體區(qū)，2015年8月3日遼寧省政府文件《遼寧省科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案的通知》中提到到2020年要實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：構(gòu)建自主創(chuàng)新體系，使之與當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)；全省科技研發(fā)資金投入總額增加一部，發(fā)明專利擁有量達(dá)到7.36/萬人；培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展一批能夠搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)并且能夠具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)，開發(fā)出百個(gè)“中國第一”；具有戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收占同類工業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)收入20%以上。由此可見為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型發(fā)展，制造業(yè)企業(yè)對于協(xié)同創(chuàng)新組織的模式及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)探索必不可少。

一、遼寧省制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新組織發(fā)展現(xiàn)狀

（一）遼寧制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新組織

2011年遼寧省首批啟動(dòng)了協(xié)同創(chuàng)新中心，省教育廳、省財(cái)政廳首批認(rèn)定由東北大學(xué)作為牽頭單位的高端醫(yī)療影像裝備及應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新中心、由大連理工大學(xué)牽頭的遼寧重大裝備制造協(xié)同創(chuàng)新中心、由沈陽航空航天大學(xué)牽頭的先進(jìn)通用飛機(jī)設(shè)計(jì)制造與示范協(xié)同創(chuàng)新中心、由遼寧工程技術(shù)大學(xué)牽頭的礦山重大災(zāi)害防治與環(huán)境修復(fù)協(xié)同創(chuàng)新中心、由沈陽化工大學(xué)牽頭的遼寧精細(xì)化工協(xié)同創(chuàng)新中心等為省級協(xié)同創(chuàng)新中心，在協(xié)同創(chuàng)新組織成長的多年時(shí)間里，獲得了多項(xiàng)科研成果其中，遼寧重大裝備制造協(xié)同創(chuàng)新中心近年來協(xié)同龍頭企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目，共獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)兩項(xiàng)，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)兩項(xiàng)，遼寧省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)一項(xiàng)，遼寧省科技成果轉(zhuǎn)化一等獎(jiǎng)一項(xiàng)。協(xié)同創(chuàng)新中心的發(fā)展使得企業(yè)從中獲利，例如：沈鼓集團(tuán)通過協(xié)調(diào)創(chuàng)新中心共同研發(fā)的乙烯裝置用裂解氣壓縮機(jī)組，實(shí)現(xiàn)了國家裝備國產(chǎn)化，使得沈鼓集團(tuán)一舉躋身世界壓縮機(jī)行業(yè)三強(qiáng)。

（二）“駐校建院”模式

協(xié)同創(chuàng)新中心不斷發(fā)展，模式不斷創(chuàng)新，以遼寧重大裝備制造協(xié)同創(chuàng)新中心為例，其中成功運(yùn)營8年多的沈鼓研究院，運(yùn)用的便是日益成熟的“駐校建院”校企合作模式，實(shí)現(xiàn)了良好的效果，不僅實(shí)現(xiàn)了協(xié)同效應(yīng)的最大化，而且還為中心儲(chǔ)備了大量的人才資源。所謂駐校建院，就是由企業(yè)和大學(xué)高校聯(lián)手在高校建立研究院，被派往中心的老師既屬于學(xué)校又能夠享受企業(yè)的相關(guān)待遇，大大激發(fā)了高校學(xué)者在科研創(chuàng)新工作上的熱情，以及部分受重視的心理需求。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上，以校企合作，聯(lián)合驅(qū)動(dòng)為主要驅(qū)動(dòng)力，在遼寧省迫切需要使得制造業(yè)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的大背景下，追其根源便是企業(yè)對于新技術(shù)的改革，追求新利潤增長點(diǎn)的迫切需要。

（三）人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備

在協(xié)同創(chuàng)新中心的發(fā)展歷程中人才的培養(yǎng)儲(chǔ)備以及引進(jìn)一直是一項(xiàng)重點(diǎn)問題，在我們的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)遼寧省眾多協(xié)同創(chuàng)新中心中由沈陽化工大學(xué)牽頭的遼寧精細(xì)化工協(xié)同創(chuàng)新中心的寓教于研培養(yǎng)模式最為突出。該模式中充分利用科技創(chuàng)新及人才培養(yǎng)平臺(tái)讓學(xué)生在高水平教師的帶領(lǐng)下實(shí)踐參加科研項(xiàng)目，使得學(xué)生有更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)與時(shí)間，從而激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力。該模式將協(xié)調(diào)創(chuàng)新中心與學(xué)校的發(fā)展充分結(jié)合起來，使得兩者之間互為基地，互相滲透，建立了真正的協(xié)調(diào)創(chuàng)新的新機(jī)制。

（四）遼寧省協(xié)同創(chuàng)新中心需成長

今年已是國家2011計(jì)劃提出的第5個(gè)年頭了，遼寧省協(xié)同創(chuàng)新的組建與發(fā)展取得了眾多的科研成果與技術(shù)專利，其中也有部分專利及成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，給企業(yè)帶去了豐厚的利潤。但是當(dāng)下由高校牽頭，企業(yè)主動(dòng)的協(xié)同創(chuàng)新組織中，高校是專利與項(xiàng)目的擁有者與發(fā)明者，高校的研究成果眾多，但是轉(zhuǎn)化率極低。同時(shí)在協(xié)同創(chuàng)新組織的發(fā)展中，在瀏覽了遼寧制造業(yè)各個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心的主頁后發(fā)現(xiàn)，在成立至今的發(fā)展過程中，最初的激情澎湃，滿腔熱血，可是由于種種原因，部分協(xié)同創(chuàng)新中名存實(shí)亡。雖然每一考核期限都會(huì)有著相應(yīng)的成果出現(xiàn)，但是多是牽頭學(xué)校自身的科研成果，并無法在企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。

二、遼寧省制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新組織模式的研究

（一）高校牽頭專利轉(zhuǎn)化率低

遼寧省的協(xié)同創(chuàng)新中心普遍是由高校牽頭組成的協(xié)同創(chuàng)新組織，高校是創(chuàng)新的主要場所同時(shí)也是人才的培養(yǎng)基地。在高校的牽頭作用下，協(xié)同創(chuàng)新組織確實(shí)得到相應(yīng)的發(fā)展，但是高校并不處于市場的最前沿，市場信息或是對于市場變更方向的敏感度不夠，往往其科研成果會(huì)具有滯后性。

中國的創(chuàng)新能力強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)眾多，但是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換的專利確是少之又少，其中以2008年為例，當(dāng)年全國42.3萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中申請了發(fā)明專利的企業(yè)約占企業(yè)總量的2.1%，獲得發(fā)明專利的約占企業(yè)總數(shù)的0.6%，多數(shù)的專利與技術(shù)都掌握在當(dāng)下的高校研究院，并為投入市場實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，有時(shí)候并不是專利成果之后于市場企業(yè)不愿意更新技術(shù)，而是高校所要求的成本過高，企業(yè)難以接受。

然而，在遼寧省以學(xué)院牽頭的協(xié)同創(chuàng)新組織模式為主的環(huán)境下，許多協(xié)同創(chuàng)新中心存在著科研成果難以跟進(jìn)市場發(fā)展，多數(shù)科研成果項(xiàng)目雖取得鑒定的重大表彰以及相關(guān)證明，但是與實(shí)際結(jié)合度有著不小的脫節(jié)，被束之高閣。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)協(xié)同創(chuàng)新組織取得的成果確實(shí)很多，但是其中被應(yīng)用到實(shí)際中去取得重大經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目確是少之又少。由此可見，在以學(xué)院為牽頭人的協(xié)同創(chuàng)新組織中，雖然可以獲得最為便利的人才儲(chǔ)備資源，以及成熟的科研團(tuán)隊(duì)，但是對于市場環(huán)境的不準(zhǔn)確性，以及成果轉(zhuǎn)化的理論性，都與實(shí)際有所不適，故而企業(yè)雖然作為其中的主要參與者，卻往往扮演者接受者的角色，沒有成果研發(fā)中的跟進(jìn)，沒有成果投放的合理規(guī)劃，故而對于科研成果的經(jīng)濟(jì)效益難以進(jìn)行充分開發(fā)。

（二）企業(yè)轉(zhuǎn)“被動(dòng)”為“主動(dòng)”

企業(yè)并不是中心的主導(dǎo)者。高校的科技轉(zhuǎn)化，對于企業(yè)而言，實(shí)際價(jià)值并非理論上所說的那般巨大。大部分企業(yè)則是在走著一條老路，將高校看作是一間大型的創(chuàng)新工廠，只負(fù)責(zé)生產(chǎn)，根據(jù)普遍的宏觀政策和環(huán)境進(jìn)行分析，然后確定生產(chǎn)方向，不用考慮所生產(chǎn)的東西是否會(huì)有人轉(zhuǎn)化，會(huì)給企業(yè)帶去如何大的效益。高校的專利國家會(huì)對其創(chuàng)新環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼，被企業(yè)看上并轉(zhuǎn)化便是“意外之喜”，即使沒有轉(zhuǎn)化，同樣可以作為高校對外炫耀的資本增加其知名度。

當(dāng)前的企業(yè)普遍沉浸于“拿來主義”，創(chuàng)新思維欠缺。遼寧省內(nèi)的制造業(yè)企業(yè)，普遍欠缺創(chuàng)新意識，尤其外資企業(yè)，外國股東掌握核心技術(shù)，中方只負(fù)責(zé)生產(chǎn)，其中眾多技術(shù)皆依靠外方提供。這樣的“拿來”確實(shí)便利了企業(yè)初期的發(fā)展需要，但是從長遠(yuǎn)來看，卻不利于企業(yè)未來的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)變革以及遼寧省制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。技術(shù)的缺乏是現(xiàn)下中國企業(yè)的普遍發(fā)展問題，同時(shí)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的成本過高，故而壓抑了其創(chuàng)新的思維以及創(chuàng)新點(diǎn)的提出。

協(xié)同創(chuàng)新組織中，企業(yè)的不合作。企業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新中并不主動(dòng)的原因還在于企業(yè)出于對于高校信息保密的不信任感，對于合作中所涉及的關(guān)鍵有所隱瞞，不愿高校共享達(dá)到真正完全的協(xié)同創(chuàng)新。故而創(chuàng)新協(xié)同組織多出于兩者之間，屬于兩者皆不能完全涉足的“真空地帶”。故而面臨著兩邊皆甩手不管的尷尬境遇。

被動(dòng)至主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。首先，企業(yè)必須明確自身創(chuàng)新的目標(biāo)，對其進(jìn)行研究；其次，增加與協(xié)同創(chuàng)新組織之間的合作，在增加彼此的信任感的同時(shí)，對于自身創(chuàng)新的項(xiàng)目課題進(jìn)行共享，由企業(yè)所提出的創(chuàng)新技術(shù)獎(jiǎng)更適合于企業(yè)自身轉(zhuǎn)化，其價(jià)值更有利于企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益。

三、遼寧省制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新組織創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的研究

（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的缺乏

通過對中小型制造業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新中心的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)的協(xié)同創(chuàng)新中心并沒有明確的目標(biāo)，并且通過對制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心網(wǎng)站主頁的拜訪，發(fā)現(xiàn)普遍對外公布的信息存在滯后性以及信息的斷層，使得外界對其了解并不全面，高校的技術(shù)的人員或是教師作為中心的主要成員，學(xué)院派學(xué)長普遍最求創(chuàng)新技術(shù)所帶來的學(xué)術(shù)成就，故而對于企業(yè)對于該技術(shù)的轉(zhuǎn)化過程及經(jīng)濟(jì)效益并沒有深入地探討，協(xié)同創(chuàng)新中心成了其實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)研究的重要場所，而不是企業(yè)尋求技術(shù)創(chuàng)新的“大后方”。

大型制造業(yè)企業(yè)擁有足夠的資源進(jìn)行技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)化，故而并不是協(xié)同創(chuàng)新組織的主要參與者，協(xié)同創(chuàng)新組織的主要參與者為中小型企業(yè)。由于其消化能力有限且普遍出于企業(yè)發(fā)展的成熟期或成長期，對于技術(shù)改革與創(chuàng)新的需求度并不高，故而對于現(xiàn)在的協(xié)同創(chuàng)新組織的需求度以及參與的積極性都偏低。

（二）“利益”驅(qū)動(dòng)

人們常說這是個(gè)物欲橫飛的世界，利己主義滋長。但是對于無論企業(yè)還是高校而言，協(xié)同創(chuàng)新組織所能帶給其的經(jīng)濟(jì)利益以及相關(guān)回報(bào)其實(shí)便是其發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，即使現(xiàn)在普遍由政府提倡引導(dǎo)組建，但是后期的運(yùn)作與盈利政府便不再干涉了。故而作為社會(huì)性組織所擁有的約束力以及權(quán)威性皆偏低，組織目標(biāo)并不能成為其中主要參與者的參與目標(biāo)以及參與根本追求。

企業(yè)是追求經(jīng)濟(jì)利益的社會(huì)組織，高校是教育機(jī)構(gòu)以及科研場所，故而兩者之的根本追求有所差距，企業(yè)更傾向于經(jīng)濟(jì)利益，高校則更側(cè)重于社會(huì)效益，但是對于兩者而言，利益便是兩者結(jié)合的契合點(diǎn)。在協(xié)同創(chuàng)新組織的驅(qū)動(dòng)力方面始終無法摒棄兩者對于自身利益的角逐。企業(yè)主動(dòng)參與組織的科研項(xiàng)目的開發(fā)，為了獲得新的經(jīng)濟(jì)利潤增長，而不愿全面參與，是出于對自身企業(yè)商業(yè)機(jī)密的保護(hù)。故而其參與度與行為皆受企業(yè)自身利益的左右。

在兩者的利益的驅(qū)動(dòng)下，協(xié)同創(chuàng)新組織才能獲得真正的驅(qū)動(dòng)力，不斷發(fā)展，而不是政府的宏觀支持以及相關(guān)政策的引導(dǎo)與要求。在利益的驅(qū)動(dòng)下，同時(shí)可以刺激參與企業(yè)與高校的積極性，使得其實(shí)現(xiàn)雙贏，保持組織的活力。

四、提高遼寧制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新組織創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的對策

（一）制度轉(zhuǎn)變

制度環(huán)境的變化，會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)有協(xié)同創(chuàng)新組織對于宏觀環(huán)境變化進(jìn)行的調(diào)整，其中包括目標(biāo)調(diào)整以及主體和重點(diǎn)方向的調(diào)整，這在奉行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的中國來說是必然的，政府的目標(biāo)定位意味著宏觀調(diào)控的手段，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府對于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展干預(yù)力度還是很大的。[5]故而制度的轉(zhuǎn)變將會(huì)對協(xié)同創(chuàng)新組織甚至企業(yè)與高校的合作模式發(fā)生轉(zhuǎn)變。

2015年1月30日，為了進(jìn)一步激發(fā)科研工作者的創(chuàng)新積極性，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，遼寧省科技廳、省教育廳、省財(cái)務(wù)廳、省人社廳、省國資委、省知識產(chǎn)權(quán)局六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干意見》，對于科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)管理作出了突破性的規(guī)定，明確提出省屬高等學(xué)校、科研院所擁有科技成果所有權(quán)，可以自主決定科技成果的處置，處置收益歸其所有。突破了原先成果轉(zhuǎn)化層層上報(bào)的繁瑣程序以及收益全數(shù)上交的制度，大大提高可科研院所的創(chuàng)新積極性，同時(shí)提高了其參與協(xié)同創(chuàng)新組織中的自主性以及與企業(yè)合作之間的靈活性。

在政府政策作出的調(diào)整，大大激發(fā)了科研人員的積極性，以及使得協(xié)同創(chuàng)新組織更加具有獨(dú)立性。使得參與協(xié)同創(chuàng)新組織的科研人員更加具有了創(chuàng)新的動(dòng)力。同時(shí)該政策的推出，有效地激發(fā)了高校作為協(xié)同創(chuàng)新組織參與者之一的積極性，由于改善了兩者之間合作的靈活性，使得協(xié)同創(chuàng)新組織的模式進(jìn)行了創(chuàng)新與完善。

（二）合作方式改變

首先，進(jìn)行轉(zhuǎn)變的便是企業(yè)與高校的角色，企業(yè)應(yīng)該成為協(xié)同創(chuàng)新組織的主導(dǎo)方。在協(xié)同創(chuàng)新組織中，尤其是制造業(yè)行業(yè)，企業(yè)更加貼近市場，更能準(zhǔn)確地掌握市場的動(dòng)態(tài)，由企業(yè)作為協(xié)同創(chuàng)新組織的主導(dǎo)方，可將其進(jìn)行市場化發(fā)展。根據(jù)企業(yè)技術(shù)革新的需要進(jìn)行科研項(xiàng)目及技術(shù)的開發(fā)研討，將更加具有實(shí)用性，提高科研成果轉(zhuǎn)化的成功率以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

其次，在于兩者之間創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的轉(zhuǎn)變。不再以制定的組織目標(biāo)為其創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力，而是應(yīng)該以參與企業(yè)與高校的利益為出發(fā)點(diǎn)，保護(hù)兩者的利益，為其提供適合兩者發(fā)展的研發(fā)環(huán)境。對于兩者而言，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為協(xié)同創(chuàng)新組織的發(fā)展動(dòng)力，以利益追求為驅(qū)動(dòng)可更加持久保存組織的活力，為組織的發(fā)展提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。

最后，在于政府的政策變化，創(chuàng)新協(xié)同組織作為社會(huì)型創(chuàng)新組織，政府的引導(dǎo)及影響力作用極大。政府作為市場經(jīng)濟(jì)的參與者，具有宏觀調(diào)控的職能，無論是企業(yè)還是高校都受政府政策的影響。協(xié)同創(chuàng)新組織也不可能置身事外，并且受政府政策影響更為明顯。當(dāng)下遼寧省的協(xié)同創(chuàng)新組織多為政府引導(dǎo)組建，部分組織甚至最終只為政府負(fù)責(zé)，極少部分為企業(yè)自身發(fā)展需要所組建，故而與政策的關(guān)聯(lián)度極大。進(jìn)而需要政府在實(shí)施引導(dǎo)政策的同時(shí)，頒布有利于協(xié)同創(chuàng)新組織發(fā)展的相關(guān)政策，鼓勵(lì)高校與企業(yè)之間的合作，滿足企業(yè)的發(fā)展需要。

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[責(zé)任編輯：胡 冰]