網絡群體事件政治價值分析

吳春巖

[摘要]信息技術的發展使網絡的普及率越來越高，社會公民可以快捷的通過網絡參與到社會生活的方方面面，尤其對社會政治事件的參與度越來越高。隨著經濟社會轉型，越來越多的網絡群體事件凸顯了當前經濟社會發展的突出矛盾問題。網絡參與的主體、客體和時空場域共同構成了網絡群體事件的基本要素。網絡群體事件具有突發、難控、廣域和虛實的特征。網絡群體事件的政治價值在于發展了公民的政治參與方式、實現了對政務工作的監督管理和促使政治權力的移轉。

[關鍵詞]網絡群體事件；政治價值；分析

[中圖分類號]G641 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2016）04-0056-03

據中國互聯網絡信息中心（CNNK）最新數據統計顯示，截至2014年12月，我國網民規模達6.49億，全年共計新增網民3117萬人。互聯網普及率達到47.9%，較2013年底提升了2.1個百分點。在這種背景下，越來越多的人選擇通過互聯網發表自己的政治觀點和看法、評說時政事件，可以說，互聯網為公民的政治生活提供了前所未有的機遇。同時，網絡的方便快捷性也為社會經濟政治發展所帶來的矛盾問題提供了新的訴求渠道，網民也會參與到社會政治事務之中，諸如政治腐敗、公共政策、福利分配等涉及社會公民生活的方方面面，這就造成了網絡群體事件的頻頻發生。

一、網絡群體事件的內涵分析

網絡群體事件是一種以虛擬空間為發生空間的新型群體性事件。要想真正理解網絡群體事件，就必須從它的構成要素出發進行研究，比如事件主體、事件客體、發生空間和場域等。

網絡群體事件的主體是網絡使用者，但是并非所有的網絡使用者都是網絡群體事件的主體。只有那些既熟悉網絡操作，同時又具有強烈的社會關懷意識，愿意與其他同樣具有社會關懷意識的網絡使用者一起合作，共創一個對所有參與者都有好處的網絡輿論環境的網絡使用者，才是網絡群體事件的主體。他們鼓勵信息公開和言論自由，希望通過集體的力量推動社會發展。網絡群體事件的客體是指關注度較高、容易引起網絡使用者開展廣泛討論、交流，發表觀點和評論的網絡話題。例如，涉及人民生活、公共權力、惠及民生的社會現象和社會問題。當前，我國正處于社會轉型期，由于經濟關系和社會結構變革所引起的社會事件最容易成為網絡話題，當這些問題被給予廣泛討論時，網絡群體事件就產生了。網絡群體事件的發生時空和場域是指網絡公共領域。網絡技術的發明和應用為傳統公共領域的重建和構造提供了技術條件，進而促進了網絡公共領域的形成，即虛擬社社區。虛擬社區是對網絡群體事件形成空間的一個理論抽象，它是國家、公民、社會組織進行自由對話、公共交往和公開表達意見的場所。網絡群體事件發生在網絡虛擬社區是它與傳統群體事件最本質、最顯著的差異。通過對網絡群體事件相關構成要素的分析，我們可以得出：網絡群體事件是指網絡使用者借助網絡技術和媒體技術就某個社會問題或社會現象在網絡虛擬空間中發布、傳播和討論，以引發社會大眾關注的集體行為或事件。

二、網絡群體事件的類型與特征分析

網絡群體事件是互聯網時代出現的一種新現象，它的發生、發展都依賴于網絡，是群體性事件的特殊情況。目前，較為權威的觀點認為，依據事件所呈現出的網上、網下群體性事件聯動特點，可以將其分為“現實與虛擬并存型網絡群體事件”、“現實誘發網內網外變異型群體性事件”“現實誘發型網絡群體事件”。但無論哪一類事件，因其發生的時空和場域不同，都還具備一把群體性事件所不具有的個性特征。

（一）網絡群體事件發生的突然性。傳統的群體性事件從萌芽到高潮要經歷組織、溝通、集會等多個環節，需要一定的時間和過程。而網絡群體事件則不然，當現實中的事件發布到網上以后，其內容會以極快的速度進行傳播。短時間內就形成眾多和強大的關注群體、形成極大的影響和沖擊力爆發出來，在網絡和社會大眾中迅速傳播。

（二）網絡群體事件控制的困難性。基于互聯網的開放性、虛擬性、互聯性特征，網絡群體在網絡空間中所發布的事件信息缺少敘事機制和審查機制，這就使得網絡群體事件更難控制，甚至會發生虛假新聞或事件的網上傳播。

（三）網絡群體事件空間的廣域性。網絡群體事件借助網絡空間的開放性優勢，任何地區、任何國家、任何身份的人都可以參與其中，將自己的觀點從一個節點傳播到另一個結點，并進行信息交換，這就使得事件信息在極短的時間內傳播到網絡空間中的每一角落，成為各地區人民共同討論的話題。

（四）網絡群體事件交往的虛實性。網絡群體事件的發生時空和場域是網絡虛擬空間，但其參與者以及所涉及的問題和現象均來源于現實世界。這就是說，網絡群體事件的主體和客體都與現實世界有著密不可分的聯系。它是現實群體事件在網絡中的折射，網絡群體事件主體間思想、言論、觀點的互動均受制于現實。

三、網絡群體事件的政治價值分析

互網絡技術憑借其得天獨厚的優勢，在國家的政治活動中發揮越來越重要的作用，它不僅改善和促進了公民與政府間的良性互動，還提高了政府的社會治理水平，為民主政治的發展開辟了道路。正如尼古拉·尼葛洛龐帝所說：“數字科技可以變成一股把人們吸引到一個更加和諧的世界之中的自然動力”。

（一）網絡群體事件發展了公民的政治參與方式

公民通過合法的手段參與國家政治活動，是保證其政治權利得以實現的重要方式。公民對政治體系組成、運行、決策的參與程度反映了其在國家政治活動中的地位，體現了政治關系的本質。在信息時代，公民的政治參與更加多樣，他們不僅能夠了解更多的信息，而且能及時地將自己的意見反饋給政府，以提高其主體性地位。

首先，網絡技術為公民提供了新的政治參與途徑。傳統的政治參與途徑僅限于聽證、投票、信訪等方式，但這些方式程序繁瑣、成本高昂、決策時間長，并對報紙、電視、電臺等傳統媒體的依賴程度高。隨著網絡技術的出現，公民可以通過網絡適時的觀看會議直播、參與在線交流，對涉及自身利益的公共事務發表見解，直接參與政府的決策過程。可以說，網絡技術的出現為公民政治參與途徑的無線擴大提供了可能。

其次，網絡技術降低了公民政治參與的成本。由于交通、通訊、信息傳輸速度的影響，傳統的政治參與要耗費大量的人力、財力、物力，比如召開聽證會所需要的場地費用等。網絡技術產生以后，信息傳輸的“地球村”模式正在形成，人們可以在足不出戶的情況下，將自己對國家和地方事務的看法表達出去。從目前信息技術的發展趨勢來看，電腦和手機上網的普及率會越來越高，相關網絡政治參與會越來越容易。這些都大大地降低了政治參與的時間資金成本，為公民參與社會政治生活創造了條件。

最后，網絡技術有利于提高公民政治參與的積極性。隨著社會發展和生產效率的提高，人們的生活節奏加快，工作壓力越來越大，如果不是涉及其自身利益的政治條件，公民關注和參與的熱情普遍不高。但是，當互聯網普及后，人們的聚合更加便捷。思想觀念相同的人會在工作生活之余在網絡上交流和組織活動。這既符合現代人快節奏的生活方式，又能滿足他們的精神需求，所以，網絡技術的出現使得公民的政治參與積極性大大提高。

（二）網絡群體事件實現了對政務工作的監督管理

孟德斯鳩曾指出：“一切有權力的人都愛濫用權力，直到有限制的地方為止”這就意味著權利需要約束。但傳統的權利約束機制是一種間接地約束，需要一定的監督機構和渠道來完成，約束效力較弱。網絡技術的出現，一定程度上彌補了傳統權利約束機制的不足。

首先，網絡技術擴大了權利約束主體的規模。當前，我國網民數量呈上升趨勢，已達到6.49億，是最強大的權利約束力量。這些人可以直接在互聯網上發表意見和觀點監督權力的使用，任何公權力和掌握公權力的領導干部都成為了他們監督的對象。如果有人發現公職人員有違法犯罪行為，并將其發布到網上，那么這些犯罪行為就會很快地暴露在公眾面前，接收網民的質疑和拷問。可以說，網絡技術使公民擁有了真正的政治話語權，實現了監督權利的本位回歸。

其次，網絡技術強化了公民的知情權和監督權。互聯網作為大眾獲得消息的重要途徑，每時每刻都在向外發布信息，網民通過互聯網對公權力進行全方位、立體式的關注、監督，是權力機關不得不高度重視網絡民意，并做出相應的決策。這無疑對黨政機關和國家公職人員產生強大的震懾。

最后，網絡技術提高了監督效率。政府的權利監督部門可以通過互聯網所特有的技術手段廣泛聽取民意，捕捉和挖掘權力尋租、貪污腐敗、行政不作為等違法犯罪行為的案件線索，揭露事實真相，規范政府權力的應用，讓權力在陽光下運行。

（三）網絡群體事件促使政治權力的移轉

網絡技術在最大限度上推動了民主政治的發展，然而，“政治民主”只是網絡技術政治價值的一種表象，其本質是對政府權力組織、權力關系和權利結構的變革，只有抓住這一本質，才能認識和解釋網絡技術的政治價值。

首先，網絡群體事件促使權力組織形式由“金字塔”式向扁平式轉變，推動政府決策機制從垂直式向交互式發展。傳統的信息傳遞通常是自上向下命令或自下向上的報告，由于其傳播過程環節多、周期長，可能會出現效率低、信息扭曲等問題。但在網絡技術的支持下，政府上下級間的信息傳遞將會非常便捷，以前中央向地方傳遞信息可能需要幾個月的時間，現在可能幾秒鐘就能完成。網絡技術壓縮了政府組織間的層級距離，對現有的“金字塔”式權利組織形式進行重構，推行網絡化組織權利形式，實現了政府權力使用的制度化、規范化，從而避免了傳統政治活動的隨意性，有力地保障了人民的權利和自由。

其次，網絡群體事件促使權力關系復雜化。哲學家福柯認為，知識與權力之間是相互作用、相互蘊涵的關系，一般情況下，擁有的知識越多，掌握的權力就越大，對社會的控制能力就越強。若從根據這一理論來研究網絡技術的政治價值，我們發現，利用網絡技術來參與國家政治活動，雖然強化了網絡技術精英的權力和地位，進一步鞏固了知識分子統治的社會格局，但與此同時，網絡技術也加快了政治信息的傳播速度，擴大了信息的傳播范圍，原本只有統治階級掌握的信息，現在可以社會共享。這就意味著，統治階級不能像以前那樣對不利于他們的信息進行封鎖和控制，進而使得他們手中的灰色權利在慢慢分解。

最后，網絡技術促使政府權力結構由集權型向分權型轉變。一部網絡技術的發展史就是一部政治權力從集中走向分散的改革史。一方面，計算機從最初的中央控制式大型主機轉變為分散在網絡各個節點的個人電腦的發展歷程與政治由專制走向民主的發展歷程相類似，強化了分權和平等的概念。另一方面，網絡技術無中心化和開放性的特征，又打破了集權控制和信息壟斷的局面，傳統集中式的權力結構被分解，實現了還權于民，讓人民直接參與國家政治活動，而這正是政治民主所追求的終極目標。

（責任編輯：封麗萍）