集中連片特困地區高校共青團組織參與少數民族地區扶貧攻堅路徑研究

黃紹泓

摘 要： 高校共青團組織是參與扶貧的中堅力量，通過物質扶貧和文化扶貧，從外在動力和內在成因兩個方面，構建有效的扶貧路徑，幫助武陵山片區少數民族地區實現真正的脫貧致富。

關鍵詞： 武陵山片區少數民族地區 高校共青團組織 扶貧路徑

2011年5月，中共中央國務院頒發《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》，明確武陵山等14個集中連片特困地區為新時期我國扶貧攻堅的主戰場[1]。近些年，我國高校共青團組織參與扶貧的積極性有所提高，參與扶貧力度有所加強，筆者簡略總結高校共青團參與扶貧路徑，歸納起來大都為兩種：物質扶貧和文化扶貧。

一、物質扶貧和文化扶貧反思

（一）物質扶貧的反思

高校共青團組織參與物質扶貧的方式總體來說主要包括兩種形式：第一，給予簡單的物資援助；第二，給予一定的資金幫助。筆者認為這種單純地向少數民族貧困地區送錢送物的扶貧方式，只能暫時緩解當地的貧困狀況，并不能使貧困的人們真正脫貧。為什么呢？筆者以為高校共青團組織參與物質扶貧只是一種外在的扶貧方式，要真正擺脫貧困，必須依靠當地群眾的自生能力[2]。就拿物資援助來說，“缺什么給什么”會讓部分貧困地區的人們把給予當成一種施舍或者依賴。其次是簡單的援資，如大包小包的舊衣物或棄置的其他雜物，要耗費一定的金錢運輸到貧困地區需要的人們手里，花了這樣的大力氣，不見得運到的物資就是人們所需要的，最后有可能造成第二次丟棄，這樣來說，不僅耗費人力，而且耗費資源緊張的物力，結果得不償失。再來看資金扶貧，如果不加強當地群眾的自生能力，那么扶貧資金只能是給多少用多少完多少，這樣的援助性資金投入久而久之還可能使貧困的人們把救濟作為一種習慣性的獲取，甚至成為一種非正式制度，貧困者將不再積極渴望脫貧，而是借“貧困的噱頭”造勢，以期索取更多資金援助。因此，簡單的“輸血”扶貧已經對多因素干擾下的少數民族貧困地區無濟于事了，這種直線式脫貧思路已經越走越窄。

（二）文化扶貧的反思

在武陵山片區少數民族貧困地，由于地域偏遠，這些地區與外界的交流困難。這種封閉性迫使人們選擇自給自足的自然經濟模式和相對落后的文化。貧困文化的存在，一方面是貧困的人們在社會強加的價值規范下無法獲得成功而采取的種種應對挫折和失望的不得已選擇。另一方面有相當一部分貧困的人們，他們完全心甘情愿地選擇生活于自己的文化圈。在武陵山片區的“雅酉”少數民族地區，不少人們自給自足地生活著，沒有什么太多的奮斗目標，也沒有什么改變生活狀態的熱情，所以“選擇”維護既有貧困狀態的文化，因此，對武陵山片區少數民族地區實施的反貧困計劃，首先必須考慮文化扶貧。現有的文化扶貧還未深入這些貧困地區中，如“引進來，走出去”的文化扶貧模式，把一些專家引到武陵山片區少數民族地區傳授知識或者組織當地的同志外出學習先進技術等，只能解決部分問題。比如說，引進專家來武陵山片區少數民族地區傳授文化知識，這些文化知識能否被當地群眾全盤或部分吸收，是否被內化吸收而非簡單植入，都是我們應當思考的問題，因此如何從地區現實情況出發，提高文化扶貧效益，是大家共同努力的目標。

二、構建武陵山片區少數民族地區開展高校共青團組織參與扶貧的路徑

根據對物質扶貧與文化扶貧二者的反思，筆者認為高校共青團組織作為黨領導下的先進青年群眾組織，是引領青年學生思想進步、專業發展、文化提升的基層組織，在參與少數民族地區扶貧中具有不可或缺的重要作用。

（一）有效強化高校共青團組織參與武陵山片區少數民族地區的物質扶貧效果。筆者認為首先應該調查扶貧地區需要哪些物質，可以組織學生以活動項目形式或者研究項目形式，深入山區進行實地調研，做出調研報告，既可以培養學生的調查能力，又可以鼓勵學生根據調查結果申報校級或者省級或者國家級科研項目。高校根據調查結果，組織學生開展有針對性的捐贈活動，盡可能地收集當地百姓需要的物品。其次開展資金援助計劃，武陵山片區少數民族貧困地區受地域限制，缺乏有效資金的扶持，對此，高校可以結合當地實際情況，開發有經濟實用價值的項目，引進外資到當地投資，既能實現校企合作，又能促進本地企業的發展。如湘西土家族苗族自治州的老爹生物有限公司，與吉首大學緊密合作，聯合研制獼猴桃果汁等一系列農副產品，公司利用吉首大學的科研優勢，為科技開發提供深厚的技術保障。同時，高校根據武陵山片區少數民族地區的一些特殊情況，如家徒四壁無法繼續學業的孩子等，可以介紹或創辦某個平臺，讓更多的愛心人士幫助這些渴望知識的孩子們，如湖南電視臺的“心得樂”節目。

（二）積極構建高校共青團組織參與武陵山片區少數民族地區文化扶貧。舒爾茨（T.W.Schultz）認為，貧困地區之所以落后，不在于物質資源的匱乏，而在于人力資本的缺乏[3]。那么如何構建有效的文化扶貧路徑，筆者認為首先理念扶貧，高校共青團應當向武陵山片區少數民族地區普及先進的文化理念，營造脫貧的內生動力源泉。高校共青團組織可以組建志愿服務隊，定期到各個地區進行“掃盲”活動，給當地群眾宣傳先進的文化理念，提高他們的創業創新意識，從理解到接受到認同到普及，一步步瓦解固有的原有僵化的落后文化。其次技術扶貧，高校共青團可以組建技術團，不定期到各個少數民族地區進行技術扶貧，為當地群眾解決一些有關農業、工業、醫療等方面的困惑，并建立互動基地，既能幫助貧困地區答疑解惑，又能為高校提供理論研究的實踐基礎。最后人才扶貧，高校共青團應當扎根山區，為武陵山片區輸送大量基礎性人才。新世紀是人才競爭的社會，只有扎實做好人才工作，才能真正實現武陵山片區少數民族地區的脫貧致富。有些學生怕吃苦，不愿到偏遠少數民族地區工作，認為沒前途，但事實卻非如此，從國家近幾年公務員考試要求的變化不難發現，現在越來越多的職位要求具備幾年以上的基層工作經驗。因此，高校共青團組織應當引導學生轉變就業擇業觀念，深入基層，扎根武陵，為更多的少數民族貧困地區服務。

參考文獻：

[1]王志章，劉子立.連片特困地區知識扶貧路徑研究——以武陵山片區為例[J].西部學刊，2014（1）：24.

[2]魯建彪.關于民族貧困地區扶貧路徑選擇的理性思考[J].2011（5）：150.

[3]鄒薇.我國現階段能力貧困狀況及根源——基于多維度動態測度研究的分析[J].人民論壇·學術前沿，2012（6）.

本文系共青團湖南省委辦公室關于共青團湖南省委2015年度青少年狀況和青少年工作研究項目：集中連片特困地區高校共青團組織參與少數民族地區扶貧攻堅路徑研究——以武陵山片區為例（201529）的成果