凡爾賽—華盛頓體系與兩次世界大戰(zhàn)的關(guān)系

摘 要：凡爾賽—華盛頓體系是第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，戰(zhàn)勝國(guó)為維護(hù)世界秩序而建立起的新型國(guó)際關(guān)系格局。然而該體系未能持久維持世界和平，僅二十年時(shí)間就爆發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)。凡爾賽—華盛頓體系是第一次世界大戰(zhàn)的結(jié)果，筆者試圖分析這一體系的弊端，進(jìn)而證明它是第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的一個(gè)重要原因；同時(shí)更是為當(dāng)今世界秩序的構(gòu)建和新型國(guó)際關(guān)系的形成提供啟示。

關(guān)鍵詞：凡爾賽—華盛頓體系；世界格局；國(guó)家矛盾；弊端

1 凡爾賽—華盛頓體系的建立

第一次世界大戰(zhàn)是20世紀(jì)初人類經(jīng)歷的一場(chǎng)空前浩劫，大戰(zhàn)歷時(shí)4年多，有幾十個(gè)國(guó)家參與戰(zhàn)爭(zhēng)，15億人卷入戰(zhàn)亂，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)世界格局改變及世界歷史走向產(chǎn)生了巨大影響。戰(zhàn)后列強(qiáng)們即將解決的首要問題就是，如何重建戰(zhàn)后世界秩序。

1919年1月18日，第一次世界大戰(zhàn)的27個(gè)戰(zhàn)勝國(guó)代表集聚在巴黎；召開有關(guān)結(jié)束戰(zhàn)亂、構(gòu)建世界新秩序的和平會(huì)議，即巴黎和會(huì)。但是，與會(huì)各國(guó)的利益不同，經(jīng)過三個(gè)多月的爭(zhēng)論和妥協(xié)。1919年6月28日，德國(guó)代表被迫簽訂《協(xié)約和參戰(zhàn)各國(guó)對(duì)德和約》，即《凡爾賽和約》。加之戰(zhàn)勝國(guó)與奧地利簽訂的《圣日耳曼條約》、與保加利亞簽訂的《納依條約》、與匈牙利簽訂的《特里亞農(nóng)和約》、以及與土耳其等國(guó)簽訂的條約一起構(gòu)成了第一次世界大戰(zhàn)后的凡爾賽條約體系，這是協(xié)約國(guó)建立戰(zhàn)后秩序的基石。

美國(guó)國(guó)會(huì)沒有批準(zhǔn)通過《凡爾賽和約》，中國(guó)代表也沒有在合約上簽字，這樣一來，中國(guó)美國(guó)兩個(gè)大國(guó)就游離于凡爾賽體系之外了。因此凡爾賽體系，不具有維持遠(yuǎn)東及太平洋地區(qū)秩序的作用。而美日英三國(guó)在該地區(qū)開展海軍軍備競(jìng)賽，帝國(guó)主義列強(qiáng)在爭(zhēng)奪遠(yuǎn)東霸權(quán)等方面存在的矛盾函需解決。

美國(guó)憑借其戰(zhàn)后增長(zhǎng)起來的實(shí)力，試圖改變?nèi)毡驹谶h(yuǎn)東的稱霸地位、削弱英國(guó)的海軍實(shí)力。1921年8月21日，美國(guó)總統(tǒng)華倫·哈定邀請(qǐng)英國(guó)、法國(guó)、意大利、日本、中國(guó)出席華盛頓會(huì)議。同時(shí)，荷蘭、比利時(shí)以及葡萄牙認(rèn)為有關(guān)遠(yuǎn)東的問題關(guān)系到他們各國(guó)的利益，所以也要求要參加華盛頓會(huì)議。1921年11月12日—1922年2月6日，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利、日本、比利時(shí)、葡萄牙、荷蘭、中國(guó)的九國(guó)代表團(tuán)參加了華盛頓會(huì)議。會(huì)議主要討論了限制海軍軍備、遠(yuǎn)東及太平洋利益問題。與會(huì)各國(guó)簽訂了《四國(guó)條約》、《五國(guó)海軍條約》、《解決山東懸案條約》和《九國(guó)公約》等一系列條約與協(xié)定，最終構(gòu)成了帝國(guó)主義在遠(yuǎn)東及太平洋地區(qū)建立的戰(zhàn)后新秩序，即華盛頓體系。華盛頓體系是戰(zhàn)后帝國(guó)主義重新瓜分世界的繼續(xù)，是對(duì)凡爾賽體系的補(bǔ)充。于是，凡爾賽—華盛頓體系正式形成。

凡爾賽—華盛頓體系作為第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束的產(chǎn)物，也就具備了第一次世界大戰(zhàn)的掠奪性性質(zhì)。一戰(zhàn)是具有重新瓜分世界的性質(zhì)的一次戰(zhàn)爭(zhēng)，就交戰(zhàn)雙方而言都是非正義的；那么在此基礎(chǔ)上構(gòu)建的凡爾賽—華盛頓體系也是戰(zhàn)勝國(guó)為維護(hù)其既得利益而制定的新的國(guó)際關(guān)系體系，自然具有先天的缺陷。二十年的時(shí)間，更大規(guī)模的第二次世界大戰(zhàn)就爆發(fā)了，這必然與作為一戰(zhàn)結(jié)局而形成的凡爾賽—華盛頓體系有很大的關(guān)系。

2 凡爾賽體系的弊端

第一次世界大戰(zhàn)后，為了構(gòu)建新的世界秩序，在戰(zhàn)勝國(guó)心懷各自掠奪目的和爭(zhēng)霸計(jì)劃下，形成凡爾賽體系。

（一）巴黎和會(huì)矛盾重重

巴黎和會(huì)上，戰(zhàn)勝國(guó)列強(qiáng)憑借自身實(shí)力，尤其是以美、英、法三國(guó)為首的列強(qiáng)依仗戰(zhàn)勝國(guó)特權(quán)，對(duì)各戰(zhàn)敗國(guó)以及弱小國(guó)家開展掠奪。同時(shí)，美、英、法三國(guó)之間又心懷隔閡，試圖削弱彼此力量。三國(guó)各有要求，其中任何一個(gè)國(guó)家都同另外兩國(guó)有矛盾。比如，美國(guó)要謀求世界霸權(quán)的愿望，有損英法利益；法國(guó)一直想稱霸歐州大陸，肢解德國(guó)，但英、美絕對(duì)不會(huì)同意。英國(guó)要繼續(xù)謀求殖民霸權(quán)、維護(hù)海上霸主地位，但法國(guó)、美國(guó)又會(huì)站到一起反對(duì)。這樣一來，三者就很難達(dá)成共識(shí)。凡爾賽體系建立起初，便是矛盾重重。

就其本質(zhì)而言，凡爾賽體系就是戰(zhàn)后列強(qiáng)分贓形成的結(jié)果，而分贓不均為今后列強(qiáng)間產(chǎn)生矛盾埋下了伏筆。同時(shí)，列強(qiáng)重新瓜分殖民地，殖民地地區(qū)人民并沒有得到解放，備受欺凌的生活加強(qiáng)了殖民地人民與各列強(qiáng)之間的矛盾。而除了列強(qiáng)間矛盾，列強(qiáng)與殖民地人民間矛盾以外，我以為最重要的一對(duì)矛盾是德國(guó)同凡爾賽條約之間的矛盾。而為維護(hù)戰(zhàn)后形成的新秩序及緩解各方矛盾形成的組織—國(guó)際聯(lián)盟，并不具有解決諸多矛盾的能力，更體現(xiàn)了凡爾賽體系的脆弱性。

（二）德國(guó)對(duì)凡爾賽體系的不滿

“凡爾賽體系與生俱來的致命弊端在于既激發(fā)了德國(guó)的復(fù)仇心，又加強(qiáng)了德國(guó)根本的地緣戰(zhàn)略地位并賦予德國(guó)潛在的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。”德國(guó)對(duì)凡爾賽和約的不滿，是戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系中最危險(xiǎn)的因素。一戰(zhàn)后，德國(guó)出于對(duì)和約的不滿而導(dǎo)致民族主義和復(fù)仇主義迅速蔓延，這也為后期納粹黨上臺(tái)提供了條件。從這個(gè)層面上來說，凡爾賽體系自掘了墳?zāi)埂?/p>

法德兩國(guó)長(zhǎng)期積怨嚴(yán)重，作為戰(zhàn)勝國(guó)的法國(guó)試圖通過凡爾賽體系給予德國(guó)以重創(chuàng)。從歸還領(lǐng)土到戰(zhàn)爭(zhēng)賠款，法國(guó)都提出了極為苛刻的條件。依照和約要求，德國(guó)喪失了近1/8的領(lǐng)土和1/10的人口。德國(guó)幾乎全部的海外殖民地都被各國(guó)瓜分。同時(shí)，協(xié)約國(guó)對(duì)德國(guó)采取了軍事限制。要求德國(guó)陸軍只剩7個(gè)師，不得超過10萬人；坦克、重炮都不能有，不能有重機(jī)槍潛艇、航母、戰(zhàn)列艦。但是，一反面法國(guó)極力削弱德國(guó)；另一方面，英國(guó)又防止法國(guó)太過強(qiáng)大，維持均勢(shì)，給予德國(guó)以一定支持，為德國(guó)崛起提供條件。

德國(guó)人對(duì)凡爾賽體系非常不滿，因?yàn)橐粦?zhàn)的戰(zhàn)爭(zhēng)雙方都是非正義的，而凡爾賽體系就是帝國(guó)主義列強(qiáng)的分贓體系，加重了戰(zhàn)勝國(guó)與戰(zhàn)敗國(guó)間的矛盾。而且和約的不公，為德國(guó)埋下了復(fù)仇的種子，法西斯借此大力煽動(dòng)大國(guó)沙文主義和民族復(fù)仇主義使德國(guó)走向法西斯道路。據(jù)說，當(dāng)福煦元帥看過《凡爾賽和約》的內(nèi)容后說：“這不是停戰(zhàn)，而是20年休戰(zhàn)?！币虼耍@是二戰(zhàn)爆發(fā)的一個(gè)重要原因。也正如福煦元帥所言，《凡爾賽和約》1919年簽訂，而1939年德軍就閃擊波蘭，二戰(zhàn)爆發(fā)。

（三）國(guó)際聯(lián)盟

第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，各國(guó)人們已經(jīng)厭倦戰(zhàn)爭(zhēng)，有識(shí)之士提出通過建立國(guó)際組織，進(jìn)而以合作的方式解決世界性問題，處理糾紛。于是1920年1月10日，國(guó)際聯(lián)盟條約與《凡爾賽和約》一同生效，國(guó)際聯(lián)盟隨之誕生。國(guó)聯(lián)的基本任務(wù)就是處理國(guó)際爭(zhēng)端，維護(hù)世界和平。除此，國(guó)聯(lián)在衛(wèi)生、社會(huì)、禁止毒品交易等方面，也曾發(fā)揮過積極作用。

但是，國(guó)聯(lián)并沒有軍隊(duì)，要靠大國(guó)援助，缺乏執(zhí)行強(qiáng)制力。國(guó)際聯(lián)盟成立起初，便成為大國(guó)謀取利益的工具。同時(shí)，國(guó)聯(lián)缺乏美國(guó)這個(gè)大國(guó)的支持?？傊?，國(guó)聯(lián)不具備組織戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的能力。二戰(zhàn)結(jié)束以后，國(guó)際聯(lián)盟被聯(lián)合國(guó)所取代。

世界新秩序所帶來了少數(shù)民族問題、法國(guó)的安全問題以及德國(guó)對(duì)和約不滿等諸多問題，都是凡爾賽體系存在的缺陷。而且這些問題及弊端成為日后歐洲糾紛不斷的一個(gè)重要原因，而在捷克斯洛伐克的德意志人要求回到德國(guó)，這樣一個(gè)復(fù)雜的民族問題，最終更是引起了慕尼黑危機(jī)（二戰(zhàn)前）。

3 華盛頓體系的弊端

美國(guó)退出了反而賽體系，但他絕不會(huì)放棄自己在遠(yuǎn)東和太平洋地區(qū)的利益，美國(guó)通過華盛頓會(huì)議建立的華盛頓體系加強(qiáng)了美國(guó)在這一地區(qū)的勢(shì)力，是對(duì)凡爾賽體系的補(bǔ)充，代表的仍是戰(zhàn)勝國(guó)的利益。華盛頓體系是戰(zhàn)勝國(guó)重新瓜分世界的延續(xù)，也是列強(qiáng)依據(jù)其在遠(yuǎn)東太平洋地區(qū)的實(shí)力對(duì)比較量，從而協(xié)調(diào)而成的國(guó)際關(guān)系模式。

（一）為爭(zhēng)奪海上霸權(quán)而建立的體系

第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，帝國(guó)主義列強(qiáng)間的實(shí)力對(duì)比發(fā)生很大變化。戰(zhàn)前英、法、俄、德、日、美之間相互角逐，一戰(zhàn)后，德國(guó)戰(zhàn)敗，沙俄變蘇俄，法國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)損失極大。于是，英、美、日便成為亞太地區(qū)爭(zhēng)奪權(quán)力的主角。在遠(yuǎn)東及太平洋地區(qū)并沒有沒有建立如凡爾賽體系般的新秩序，于是帝國(guó)主義列強(qiáng)在該地區(qū)的矛盾更加尖銳，華盛頓會(huì)議召開。

美國(guó)是華盛頓體系最大的策劃者和受利者?！端膰?guó)條約》美國(guó)達(dá)到了拆散英日同盟的目的?！段鍑?guó)條約》簽訂后，美國(guó)與英國(guó)的海上地位相當(dāng)?！毒艊?guó)公約》使日本獨(dú)占中國(guó)的形勢(shì)不復(fù)存在，美國(guó)獲得了對(duì)華擴(kuò)張的權(quán)利。一系列條約的簽訂，使美國(guó)成為海上霸權(quán)的最大擁有者。

（二）華盛頓體系的實(shí)質(zhì)

華盛頓會(huì)議是巴黎和會(huì)的延續(xù)。華盛頓體系的建立，是戰(zhàn)勝國(guó)在全球范圍內(nèi)對(duì)世界秩序的再一次調(diào)整，至此世界秩序的重新安排與規(guī)劃基本完成，列強(qiáng)間矛盾也隨之進(jìn)一步激化。

這一體系的建立，使英國(guó)在遠(yuǎn)東的勢(shì)力受到削弱，在之后的一段時(shí)期內(nèi)英國(guó)試圖維持該體系的現(xiàn)狀，并發(fā)展在華勢(shì)力，這使得英日矛盾上升。同時(shí)，日本加大對(duì)華侵略，又受到美國(guó)遏制，美國(guó)在太平洋地區(qū)要維持均勢(shì)，這最終使得美日矛盾不可調(diào)和。華盛頓體系的形成，使日本的侵略擴(kuò)張政策受到一定遏制。

華盛頓會(huì)議修改和補(bǔ)充了巴黎和會(huì)的部分條款，對(duì)短期維護(hù)世界秩序起到過一定積極作用，但從本質(zhì)上講，它仍是巴黎和會(huì)的繼續(xù)，是列強(qiáng)重新瓜分世界的繼續(xù)。體系形成之初就充滿了掠奪性和壓迫性。

4 凡爾賽—華盛頓體系的啟示

（一）凡爾賽—華盛頓體系解體的原因

凡爾賽一華盛頓體系是一戰(zhàn)后列強(qiáng)之間關(guān)系的調(diào)整，但并沒有從根本上改變世界基本格局。資本主義列強(qiáng)對(duì)落后國(guó)家和地區(qū)的剝削及壓迫的現(xiàn)狀沒有改變，列強(qiáng)與殖民地人民間的矛盾反而與日俱增。而分贓不均，又加強(qiáng)了帝國(guó)主義列強(qiáng)之間的相互矛盾。這使凡爾賽—華盛頓體系，從建立之初就充滿了動(dòng)蕩和不安。凡爾賽—華盛頓體系自身的弊端是其解體最主要原因。此外，1929—1933年間資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)；十月革命使廣大被壓迫民族的民族意識(shí)覺醒，各地區(qū)解放運(yùn)動(dòng)不斷興起；以及資本主義國(guó)家間不對(duì)等的發(fā)展等都成為凡爾賽—華盛頓體系最終解體的原因。

（二）凡爾賽—華盛頓體系與兩次世界大戰(zhàn)的關(guān)系

凡爾賽—華盛頓體系是一戰(zhàn)后對(duì)世界秩序和國(guó)際關(guān)系的重新調(diào)整，所以說該體系是第一次世界大戰(zhàn)的結(jié)果。而在凡爾賽體系下最失落的是德國(guó)；華盛頓體系下最失意的則是日本，不得不說這也為二戰(zhàn)的爆發(fā)埋下了伏筆。客觀上講凡爾賽—華盛頓體系為西方經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)提供了一定基礎(chǔ)，但同時(shí)也為德、日建立法西斯統(tǒng)治提供了條件，加之殖民地半殖民地民族解放運(yùn)動(dòng)興起。所以說，凡爾賽—華盛頓體系的掠奪性和諸多弊端是第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的一個(gè)重要原因。

第一次世界大戰(zhàn)后，資本主義列強(qiáng)都企圖削弱對(duì)手力量，并獲得最大自身利益。列強(qiáng)間各懷鬼胎，矛盾重重。各國(guó)間缺乏信任，國(guó)際聯(lián)盟制約管理能力弱化。各國(guó)外交政策相互對(duì)立，比如在英法對(duì)德態(tài)度上就產(chǎn)生了諸多矛盾。美蘇遠(yuǎn)離國(guó)際舞臺(tái)，使該體系并不完整。加之國(guó)家力量和世界結(jié)構(gòu)體系不斷發(fā)生劇烈變化。諸要素相互影響、制約，使得凡爾賽—華盛頓體系很快被德、日、意法西斯沖垮。20世紀(jì)上半葉的凡爾賽華盛頓體系，從建立邏輯到其內(nèi)部機(jī)制的運(yùn)作，都存在諸多問題，因而它不僅沒有能夠防止戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生，反而引爆了一場(chǎng)更大的世界大戰(zhàn)。

（三）凡爾賽—華盛頓體系的啟示

從凡爾賽—華盛頓體系開始，全球化的國(guó)際體系開始萌芽，并對(duì)國(guó)際格局產(chǎn)生了深刻影響。但是，第一次世界大戰(zhàn)及其戰(zhàn)后世界格局，并沒有避免大規(guī)模世界性戰(zhàn)爭(zhēng)的又一次爆發(fā)。由此，國(guó)際體系內(nèi)部成員間發(fā)展不平衡或利益爭(zhēng)奪矛盾日益激化，很有可能導(dǎo)致該體系瓦解，甚至引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。通過分析凡爾賽—華盛頓體系的弊端，對(duì)促進(jìn)當(dāng)今全球化趨勢(shì)，維護(hù)世界和平，構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系提供了借鑒。我以為，一個(gè)世界性國(guó)際體系想要維護(hù)世界和平，該體系就必須具備高效的完備的協(xié)調(diào)機(jī)制，各成員遵守條約。而且，一個(gè)合格的體系，必須有負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)任組織內(nèi)職務(wù)或者積極維護(hù)組織發(fā)展。最重要的一點(diǎn)就是，國(guó)際關(guān)系體系必須是正義的、公平的，要從維護(hù)世界和平的角度來組織構(gòu)建國(guó)際關(guān)系體系。其次，要建構(gòu)一個(gè)多方平衡的機(jī)制，促進(jìn)合作。穩(wěn)定的體系，一定是存在多極均勢(shì)的基礎(chǔ)上，參與主體多，各方相互制衡互相依賴。

如今，世界各國(guó)之間聯(lián)系緊密，已經(jīng)形成牽一發(fā)而動(dòng)全身的局面。和平與發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代主題，各國(guó)要想謀求發(fā)展，就必須維護(hù)世界和平。就我國(guó)而言，在近代國(guó)際關(guān)系史中已經(jīng)走過了漫長(zhǎng)的里程，經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)以及中蘇冷戰(zhàn)。我們總結(jié)出，中國(guó)謀求發(fā)展需要世界，而世界的穩(wěn)定也離不開中國(guó)。我們應(yīng)該積極自覺地融入到國(guó)際體系中，擔(dān)負(fù)起地區(qū)性大國(guó)的責(zé)任和義務(wù)。我國(guó)始終倡導(dǎo)建立和平、穩(wěn)定、發(fā)展、公正、合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。與其他國(guó)家一道共同參與國(guó)際事務(wù)，為世界和平與繁榮做出努力。

5 小結(jié)

凡爾賽—華盛頓體系的弊端給我們帶來諸多啟示。好的國(guó)際體系可以有效地減緩世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。兩次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，給人類帶來慘痛的代價(jià)。今天，我們要捍衛(wèi)反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的成果，防止軍國(guó)主義復(fù)活，積極應(yīng)對(duì)極端宗教主義。在全球化的浪潮下，各國(guó)只有在全世界共同利益下，才能謀求自身利益，這樣才能促進(jìn)各國(guó)間的合作和發(fā)展，為人類的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介

孫都，女，漢，吉林，在讀碩士?，F(xiàn)就讀于蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，政治學(xué)專業(yè)，研究方向?yàn)閲?guó)際關(guān)系。