圍繞構建現代職教體系打造職業教育“升級版”

王志電

“十三五”規劃建議為職業教育制定了發展目標，提出了新的要求，把提高質量作為教育改革發展的核心任務。我們要以黨的十八大和十八屆五中全會精神為指導，圍繞“四個全面”戰略布局，堅持以立德樹人為根本，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向。堅持適應需求、面向人人，堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，加快推進具有河南特色的現代職業教育體系建設，為我省全面建成小康社會提供技術技能人才支撐。

結合我省職業教育實際情況，我建議應做到“八改二抓一構建”。“八改”是指：

改革和優化職業教育布局，提高職業教育整體發展水平。完善中等職業教育結構，穩定中等職業教育規模，創新發展高等職業教育，積極推進應用型本科建設。

改革職業教育管理機制，創新職業教育辦學體制，樹立大職教理念。政府要統籌教育、人社、農業等部門的職教資源，形成合力，推動職業教育管理體制創新。加快社會力量舉辦或參與職業教育試點建設，建立現代職業學校制度，擴大職業院校的辦學自主權。

改革人才培養模式，推動產教深度融合。加強校企協同育人，加強職教集團建設，開展現代學徒制試點，形成校企聯合招生、聯合培養、一體化育人的新模式。

改革招生考試制度，推進分類考試招生。加大技能測試在考試中所占比重，鼓勵本科院校招收職業院校學生。加大繼續教育力度，服務社區教育和終身教育。

改革學分管理辦法，設立學分銀行，建立學分轉換制度。即學生的學分可以帶走、可以轉移，不同類型的學校都可以使用學生的學分。如普通高校與職業院校的學分可以互相承認，互相轉移。促進普通本科高校、職業院校、成人高校、社區教育之間的學分轉移和互認，推動現代職教體系的構建。

改革教師管理制度，加快“雙師型”隊伍建設。建立“雙師型”教師職業準入制度，擴大學校用人自主權，職業院校可以自主引進具有實踐經驗的專業人員充實教師隊伍，打破壁壘，促進校企之間人才的合理流動。

改革職業學校評價體系，建立適應職業教育發展規律的教師及學生評價體系。適時引入第三方評價機構，實行職業院校教師專業技術職務單獨評審，將師德表現、教學水平、應用技術研究成果和社會服務成效作為評價依據，真正反映職業院校教師的“雙師”水平。

改革就業準入制度，堅持“先培訓后就業”。理順各種關系，依靠政府力量推動職業資格證書制度，建立職業導向的內容體系。

“二抓”是指：抓好職業院校內部管理，堅持依法治校，完善學校內部治理結構，擴大學校辦學自主權；抓好校長培訓和師資培訓，解決“辦什么樣的學校、如何辦好學校”的問題，站在國家改革創新的戰略層面，按照職業教育規律，把改革創新作為職業教育辦學的基本思路。

“一構建”是指：構建上下貫通、左右銜接、開放融通的現代職業教育體系。發揮政府主導作用，統籌職業教育區域發展布局，制訂科學規范的標準，建立健全政策法規和監管體系， 創造人口紅利，更好服務于轉方式、調結構、促升級。

（責編 王鵬飛）