國外如何打造“無煙城市”？

鄂璠

“國際上執行‘無煙城市的成功案例太多了！”在接受《小康》記者采訪時，協和醫科大學基礎醫學研究所教授、全球控煙研究所中國分中心主任楊功煥介紹道，按照世界衛生組織《煙草控制框架公約》（以下簡稱為《公約》）第8條的要求，室內工作場所、公共交通工具、室內公共場所禁止吸煙，除了這一條的明確規定外，其執行指標重點考察16個場所，包括政府大樓、醫療衛生機構、除大學外的教育機構、大學、私人企業的工作場所、航空器、火車、地面公共交通工具、船舶、工作場所使用的機動車、私人汽車、文化設施、購物中心、酒吧、夜總會、餐廳。

“《公約》第8條的總的執行率為84%，也就是說，84%的《公約》締約國都在有效履行《公約》，在餐廳等場所禁煙的國家比例低一些，但也達到了50%以上。據世界衛生組織最新統計資料，已經有128個國家都采取了無煙環境立法，其中49個國家通過了在所有工作場所、公共場所和公共交通工具中全面禁煙的法規。”楊功煥舉例稱，例如挪威，全國立法禁止在所有室內公共場所、公共交通工具和工作場所吸煙，此外，該國最近又修訂了法規，禁止在學校的所有空間吸煙；加拿大以及許多發展中國家，均禁止在公園、室外游樂場等地吸煙；俄羅斯于2013年出臺了《保護公眾健康免受煙草危害法》，該法分三個階段實施，明年1月1日起進入到第三個階段，將對所有煙草制品的生產、煙草產品的進出口、煙草制品的批發及零售額進行登記和核算，嚴格的執法使俄羅斯人群的吸煙率已經有了明顯下降。