如何破解技術進步放緩難題？

張平

在討論中等收入陷阱的時候，大家發現只有13個國家跳過了這個陷阱，那就證明它在經濟增長中是非常麻煩的一個階段。我們說工業化促進經濟加速發展，可是為什么一到中等收入階段這種效率就沒有了？這就是我們講的經濟增長的不連續性。它的特征之一就是經濟結構在中高收入階段進入了服務化，服務化的特征與工業化不能相提并論。它沒有所謂工業化推動經濟高速增長的一個重要特征，即規模收益遞增性，它的效率改進遠低于工業化對整體經濟的效率改進過程。

當然，經濟增長的這種不連續性還存在更深刻的東西，過去通過政府干預，大量資源堆積在工業化部門，導致規模效率遞增，導致中國經濟趕超。而這一個現象在服務化階段或者叫中等收入階段則變得非常不確定。我們需要探討的就是這個階段中有什么樣的轉型特征是不確定的。

目前，我們能看到的不確定性就是技術放緩，而它又帶來了三個不確定性問題。

在趕超時期，中國最重要的技術進步方式叫做引進設備式的“干中學”，而“干中學”對于資本深化具有同步效應。但是到了服務化階段，這件事變成了一個不確定性問題，并不是說一個國家受教育的人口足夠多、專利發明足夠多，就一定會轉向創新。并且，在這個階段之前，它的創新能力一定是很差的，在此之后，能不能走向前沿創新也是不確定的，需要市場的一整套激勵機制。

盡管有人力資源投入，但是想變成一個非常有商業前景的前沿創新依然具有不確定性。如果一個人搞了一個創新，他能不能得到持續的壟斷租金定價，能不能得到更好的法律對他知識產權的保護，更重要的是能不能得到資本市場的貼現激勵，這些都是不確定性因素的一部分。中國現在遇到的問題就是技術創新的速度下降，但是如何采取新的舉措現在仍是一個不確定的問題。這是第一個不確定性。

第二個不確定性，城市化的崛起、服務業的崛起，如果做不好，它會導致制造業斷裂，也會導致服務業變成人口漂移之地。并且一個非知識密集型服務業的發展，更不會導致一個創新過程。

第三個不確定性，其實是全球技術進步中的一個重要因素——消費。消費升級的重要性不僅表現為我們吃的品質、喝的品質更好，更表現為知識消費的比重不斷提高，廣義人力資本的消費比重不斷提高，使得人的素質不斷提高，這才有了透過消費導致的動態技術補償，也就是人的素質不斷提高以后，下一代才會有更大的創新性。問題在于，能夠提升廣義人力資本消費的，其實在中國是最被管制的部門，我們的科教文衛體全部是事業單位。這就導致我們在消費升級、服務升級中，遇到一個巨大的卡口。

三個不確定性問題使得我們人力要素的動態補償在消費方面得不到補償，技術進步并不能夠自動地由“干中學”轉向所謂的自主創新，同時由于城市病也可能會導致產業結構的升級斷裂。這些問題一直在困惑著中國經濟是不是能夠透過原有模式自動轉型。我的回答是，非常困難。破解這些難題，都直指中國的供給側體制改革，在我看來，只有一個基于法律保護、基于資本市場激勵、基于允許一定壟斷租金定價的系列制度變革，才能夠激勵我們的技術創新，才能使得人的素質提高，才有可能轉型升級成功，跨越中等收入陷阱。