水利工程造價全過程控制措施分析

趙麗麗　張貴先　李霞

【摘要】隨著經濟的發展，水利工程項目的建設規模也在逐漸擴大。水利項目屬于投資大、工期長、公益性強，且大多是利用國有資金的工程，項目建設必須嚴格按照建設程序來辦，每一筆資金的利用都必須嚴肅謹慎，因此必須要采取有效措施控制好工程項目建設成本。結合工作實際，對當前水利工程造價的全過程控制問題進行淺顯分析。

【關鍵詞】水利工程；全過程造價；控制措施

對于水利工程項目來講，從規劃設計到建成投入使用，經過多個階段，即項目建議書階段、可行性評估階段、設計施工階段、竣工驗收階段以及后續的評估階段，在每個階段都需要做好造價的控制管理。下面就對具體環節的造價管理措施進行分析。

1、水利工程項目決策階段造價控制措施

投資決策階段，是水利工程項目造價控制的重要階段，在這一階段建設單位需要組織專業的團隊，從技術和經濟兩個方面對待建項目各建設方案進行分析、評估和比選，并且在優化方案的基礎之上確定高質量的投資估算，以此作為項目最終方案進行決策、資金籌集和合理控制總投資的依據。投資估算是進行經濟評價的重要因素，也是項目能否建設實施可行的關鍵。工程造價全過程控制必須從投資估算抓起，并且要充分的考慮到這一過程中可能會存在的風險問題，如材料價格變動、市場供需要求、政策變動等等，同時也防止高估冒算的情況發生。

在這一階段，建設單位必須要謹慎合理的選擇項目建設地點，根據實際需要控制好工程項目的規模，明確設計標準，選擇最佳的施工工藝技術和設備。造價控制人員需要對建設項目的設計方案進行優化選擇，做好工程前期造價的預控制。要及時做好市場調查、相關資料的收集、項目進展的實時監控，并確保內容的詳細準確性。

2、設計階段造價控制措施分析

設計階段是分析處理工程技術和經濟的關鍵環節，是控制工程造價的重要階段，這個階段造價控制者要參與到方案的設計中，并要和設計人員進行及時的溝通，處理好工程技術和經濟合理性之間的關系。具體來講，從初步設計到施工圖設計，直到確定最優設計施工方案，都要進行技術經濟評價與分析，以此控制工程造價。

同時，項目必須進行限額設計和標準化設計。即在設計時，工程投資額度不變的情況下，實現工程功能、標準的最大化。也是對影響工程成本因素按照專業進行分解，分項限額，將具體的設計內容分配到各自的專業和設計小組當中，并利用價值工程優化設計方案，在這個過程中引入經濟因素，通過分析多方影響因素，優化方案，力求用最小的投入獲取最大的經濟效益。還需嚴格控制不合理變更現象的出現，確保總投資額不被突破。通過限額設計，層層分解，對投資限額進行科學控制和管理，并且對于概算和預算的指標控制也得以實現。

除此之外，造價控制人員必須要參與到圖紙的會審當中，尤其是初步設計和施工圖設計階段，一定要重視圖紙的審查工作，不僅有利于核實工程實際成本，而且可以對于其中存在不合理的地方及時進行變更加以補救，更加針對性地控制工程成本。

3、施工階段造價控制措施分析

施工階段在施工預算的基礎上，造價控制人員要和施工單位、承包單位以及監理單位及時溝通，針對施工當中可能會存在的問題根據現場情況和施工人員制定出合理的解決方案，在解決問題的同時提升項目的經濟價值，使得項目造價得到有效的控制。具體來講，要做好以下幾個方面的工作：

第一，優化施工環節。可以說水利項目的施工階段是工程造價消耗最多的一個階段，如果不進行有效的管理和優化，就很容易造成大量資金的浪費。如果造價控制人員參于到施工過程中，從造價角度優化施工的環節，既能夠提升施工效率，又能夠降低施工成本。水利工程項目是一個綜合性的工程，施工階段會涉及到多個專業，當然這就要求水利工程造價控制人員必須對涉及到每個專業都非常熟悉，才能夠做到有效控制。

第二，做好成本的核算工作。這項工作需要造價控制人員對工程進度的資本投入制定有效的監管體系，為資金的合理利用創造良好的管理模式。施工單位根據施工需求對現有的資金進行合理調配，制定明確的資金使用計劃，造價管理人員需要對項目建設的日常資金去向進行審核，并借助預算管理的方法對每一筆資金的使用情況進行分析，通過合理的預算流程對施工成本進行有效控制。

第三，對成本控制過程進行監督，這是施工階段控制造價最有效的方法之一。對于每一個水利工程項目來講，在工程施工之前一定要依據施工預算制定成本目標，并且根據工程量清單一一進行分析，擬定好直接的施工成本，確定好施工作業所需要達到的經濟效益。造價控制人員就需要根據這一目標開展自己的工作，防止出現超支的現象，這樣既能夠確保水利工程項目的施工質量和進度，又能夠最大限度的發揮成本控制的作用。

4、竣工階段工程造價控制的措施分析

在水利工程項目竣工階段，建設單位需要根據相關的規定編制出竣工決算，需要整合各方面的信息資料，通過計算確定出整個水利工程項目從投資決策階段到最后的竣工階段使用的實際費用。來分析概（預算）的執行情況，考核投資效益。通過竣工決算能夠真實的反映出水利工程項目施工建設的實際造價以及其投資的最終結果，同時能夠將竣工決算和概算預算進行對比，作為造價控制的考核依據，對于其中存在的問題在進行具體解決，為以后改進和提高工程造價管理提供依據。

5、結束語

水利工程項目施工建設涉及到的專業和環節較多，施工程序復雜，因此造價的控制工作也更為繁瑣。項目投資較大，為最大限度的發揮資金的利用率，就需要進行工造價的全過程管理。本文就以此為中心，結合工作實際，對水利工程造價全過程控制的措施進行了簡要分析，希望對于今后的工程造價控制工作起到幫助作用。

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