電子信息在刑事偵查中存在的問題與對策研究

王朝輝

【摘要】本文對電子信息與刑事偵查進行了粗淺的探索，希望能夠起到拋磚引玉的作用。由于目前國內外關于刑事偵查信息化的研究成果較少，并且很多資料涉密，所以在資料收集方面存在諸多困難，導致某些地方論證不夠充分。因此許多方面還會存在不足，有些地方還有些粗糙，尤其是在新時期刑事偵查信息化構建方面的論述不夠深入，還有待于進一步豐富和完善。

【關鍵詞】電子信息 犯罪信息 刑事偵查 問題 對策

一、電子信息在刑事偵查應用中存在的問題

（一）傳統觀念的影響

長期以來，偵查工作主要采取以人海戰術為主的粗放型偵查途徑，偵查方式單一，投入重點不突出，科技含量較低。偵查手段多依賴于調查訪問、現場勘查等傳統偵查手段，以消耗人力、財力、物力資源為主。雖然偵查信息化己在我國很多地區起步并發展起來了，但仍有相當一部分偵查人員受根深蒂固的傳統偵查觀念的束縛和影響，偵查思維局限，往往側重于從案件出發尋找相應的犯罪嫌疑人這一正向思維，具有明顯的被動性。現實工作中，，信息技術和網絡設備擱置在一邊沒人去用，而各種不合時宜的手工辦公制度和工作模式依然照舊運行的現象仍隨處可見。

（二）技術水平的限制

盡管近幾年來各地公安院校已高度重視對公安專業人員的培養，各地刑偵隊伍中公安院校畢業的人員也越來越多，但受各公安院校教學內容的局限性和側重點的影響，公安院校畢業的偵查人員雖然專業知識水平相對較高，其計算機信息技術水平卻普遍較低，大部分不能靈活應用偵查信息化的一些硬件設備和軟件技術。然而，刑事偵查信息化依托的恰恰是計算機信息技術，偵查人員若不具備一定的信息化基礎操作知識和技能，勢必會影響偵查信息化的進程。面對全新的信息網絡工具，許多偵查人員不知道在案件的實際偵破過程中，如何充分發揮出信息網絡與應用系統的作用。

（三）計算機網絡設備不足

要想實現偵查信息化，計算機網絡設備必不可少。雖然近幾年來我國為推進公安事業的發展，在加強公安機關建設方面，無論從財力上、物力上還是從人力上都投入了很大的精力，較以往有很大改善，很多發達地的公安機關己具備較多的計算機設備并加以運用。但是我國幅員遼闊，各地經濟發展水平很不均衡，很多地區的基層刑偵隊都裝備不足，尤其是經濟比較落后的西部偏遠地區，設備嚴重不足，很大一部分鄉鎮一級派出所、刑警隊還未實現寬帶網絡連通，計算機硬件條件也不好，有的刑警隊連一臺計算機都沒有，這一現狀與偵查信息化的要求還相差甚遠，硬件設備的不足大大阻礙了偵查信息化的進程。

（四）信息技術欠發達

相對世界發達國家來說，我國在計算機網絡方面的技術還相當不成熟，在信息技術的研究應用和信息管理水平等方面，我們還處于低水平狀態。而在我國公安機關的偵查部門，真正能掌握并熟練運用計算機網絡技術來開展公安工作的偵查人員更是欠缺。計算機應用、網絡技術上的欠發達導致了偵查的機關信息技術水平跟不上偵查信息化建設的要求，也影響了偵查信息化的有效實行和進一步推進。

二、電子信息在刑事偵查中應用的對策

（一）加強對設備和技術的建設，為刑事偵查信息化打下堅實的基礎

計算機網絡設備投入偵查信息化是產出的必要前提，只有高投入才有高產出。計算機網絡設備是信息通信、指揮調度及公安業務信息化管理和應用的基礎，也是偵查信息化的基礎。偵查信息化工作必須與經濟發展水平相適應，必須與犯罪形勢相適應，技術裝備的好壞直接關系到偵查工作的效率和質量以及偵查信息化的進程。要想推進偵查電子信息化的水平，就必須加強對設備和技術的基礎建設，加大資金投入，添置計算機網絡設備，不斷開發和引進新技術，并將這些設備應用于現場勘查、局域網絡、信息貯存、指紋查詢、心理測試等各個領域，以此建立覆蓋面廣的網絡信息系統，使網絡貫通到每個偵查部門，使刑事犯罪綜合信息系統面向每個偵查人員，從而推進偵查信息化的開展、普及和深入，切實提高偵查工作的效率和質量。

（二）加強電子信息化意識以及計算機應用能力的培養，加快刑事偵查信息化的進程

添置設備、建立網絡的根本目的在于應用，在于實現資源共享，從而為偵查信息化的建設服務。因此，只有堅持“建用并舉，以用促建”，才能全面推進偵查信息化進程。首先，要培養偵查人員的信息化意識。意識是主導人行為的動力源泉，只有增強偵查人員的信息化意識，使其利用信息破案，才能更好地發揮信息化的優勢。其次，偵查人員的計算機基本操作技能是實現信息化的基本條件。只有每個偵查人員都具備計算機基本操作技能才能有效開展偵查信息化，從而推進偵查信息化進程。這就要求各偵查的機關把計算機技能培訓工作作為信息化建設的先導性、全局性、基礎性工作來抓，大力開展信息化知識、技能的培訓工作，使全體偵查人員掌握信息化作戰的各項操作技能。

（三）加強與其他業務部門之間的協作配合，發揮協同偵查、聯合作戰的巨大威勢

“信息協作”理念的提出既是對傳統偵查協作的升華、延伸，又是采集信息不可或缺的手段。在犯罪行為日趨動態化的形勢下，各地各警種應堅決摒棄劃地為牢、各自為政的觀念，切實搞好協作配合，多層次、全方位地圍剿犯罪分子。在對付流竄犯罪、團伙犯罪以及系列犯罪中，加強地區、警種間以及偵查部門與通信行業、電信部門等其他業務部門之間的協作配合，實行全方位聯系協作就顯得尤為必要和緊迫，通過提高信息的共享率，更有效地發揮信息在偵查工作中的巨大作用，充分發揮協同偵查、聯合作戰的巨大威勢。因此各地公安機關應打破警種限制、地域限制，實行諸警種聯動、各區域協作，通過多種渠道在第一時間獲取犯罪信息。快速反應，才能在與犯罪分子的較量中處于主動地位，控制局面，立于不敗之地。

（四）建立專門的情報信息部門，完善管理，落實機制

科技強警、信息強偵是一項系統工程，不僅需要人力、財力的支撐，更需要一套科學的管理模式來支撐。建立信息庫相對比較容易，難度在于對信息工作的管理。針對目前全國普遍存在的信息管理手段落后的現狀，建立一支專門隊伍來從事信息管理工作勢在必行。只有在良好的管理下，偵查信息綜合系統才能日趨規范化、智能化、網絡化和人性化，才能更好地運轉起來，為偵查工作服務。根據我國國情和偵查工作的現狀，可設立部級、區廳級、地州市級、縣局級四級刑偵信息機構和人員專門從事信息分析、研判、指導、管理工作。針對目前很多地區偵查部門暫無相應機構和固定人員來從事信息工作的情況，可先由信息小組負責此項工作，地市公安局刑偵支隊可成立情報大隊，縣區刑警隊則成立情報中隊。此外，可通過有針對性地向社會招收計算機專業的畢業生，引進一批網絡研發運用專門人才或挖掘公安機關現有人才對其進行計算機培訓，把各部門用非所學的計算機網絡人才利用起來，調整到相應的崗位，把這部分人才培養成為偵查信息化的中堅骨干力量，使之成為信息化作戰的智囊和核心，大力推進偵查信息化進程。

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