寧夏卓越法律人才培養的教學模式研究

朱愛農

[摘 要] 卓越法律人才培養是我國法律人才培養模式的重大改革，國內法學教育界都在探討這種教育模式的目標、方法與考核機制的具體安排。寧夏以西部少數民族地區的背景參與這一教育改革，自然應該根據實際情況，走一條有別于中東部或北上廣等發達地區卓越法律人才培養的道路。從教學模式的改革入手，對寧夏卓越法律人才培養的教學模式的定位、項目、方法等提出了一系列設想，以期引起更多的討論。

[關 鍵 詞] 法律人才；教學模式；仿真路徑；仿真環境

[中圖分類號] G647 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）31-0033-03

卓越法律人才培養工作是一項全新的工作，可以說大家處于同一個起跑線上，目前國內各高校都在積極探索這一工作的發展道路，沒有現成的模式可以效法。作為西部欠發達地區的寧夏，在培養卓越法律人才的工作中應該著眼于地方實際，走出一條法符合本地實際情況的培養卓越法律人才的教育之路。本文就這一主題，從教學模式入手談談培養設想。

一、寧夏卓越法律人才培養教學模式的定位

以寧夏卓越法律人才培養為核心目標，立足于本地高校，凸顯西部特色，注重實踐培養，為民族地區經濟社會發展和法治建設培養具有奉獻精神、創新精神和實踐能力，能夠“下得去、用得上、留得住”的復合型、應用型法律人才。其主要目的是解決傳統法學教育與實踐脫節，法學專業學生因法律職業技能缺乏而“上崗不上手”的問題。

為此，我們提出了“一個培養目標、兩種專業能力、三類課程體系、四步培養方法”的改革方案。具體為：

（一）“一個核心目標”是指更新培養理念、瞄準一個目標

寧夏卓越法律人才，重點是解決傳統法學本科人才培養模式中務虛不務實的問題。以“立足寧夏、面向西部、服務民族地區”為辦學定位，以“厚基礎、重實踐、求創新、高素質”為目的，培養面向基層，面向西部民族地區法律職業領域，具有社會主義法治理念，能夠在基層法律實務部門就業的應用型法律職業人才。

（二）“兩種專業能力”是指改革人才培養標準，具備兩種能力

法學理論能力和法律實務能力，重點解決法學本科生能“背誦法律”不能“活用法律”的問題。傳統法學本科教育偏重學生的法學理論素養教育，而法律實務能力的教育相對比較薄弱。本項成果兼顧學生的法學理論和法律實務能力的雙重培養，使之既能夠掌握法學基本理論，又能夠運用法律法規解決實際問題。

（三）“三類課程體系”是指構建互動多維課程系統，設置三類課程體系

法學素質課程體系、法律職業技能課程體系、第二課堂體系，重點解決法學實踐課程零散、技能訓練缺失、第一課堂與第二課堂脫節的問題。本模式通過完善法學素質課程體系，新建法律職業技能課程體系，整合設置相應法學素質和法律職業技能的第二課堂體系，構成相互支撐、互動多維、有機聯系的課程系統。

（四）“四步培養方法”是指四步循序漸進的法律職業能力訓練程式

理論素養、角色扮演、仿真模擬、實習訓練，這四步重點解決法學專業學生校內實踐訓練不足，法學教育與法律職業訓練缺乏銜接的問題。本模式遵循從單項技能到綜合能力，從片段訓練到全局演練、從小組訓練到整體合訓，從課堂傳授到法律實務部門實踐的訓練規律，改革與強化校內實踐性訓練，循序漸進地向學生傳授運用法律的職業技能，著重法學教育與法律職業的深度鏈接，培養學生“上崗即上手”的法律實干能力。

二、寧夏卓越法律人才培養教學模式的關鍵項目

在這一培養模式的實施過程中，我們所做的主要工作有：

（一）優化課程體系、改革教學方法，突出地方特色、民族特色，強化校內實踐性課程建設

在知識結構方面，我們以教育部頒布的16門核心課程為基礎，將專業課程分為專業必修課程和專業選修課程，為課程設置預留空間。

突出地方特色、民族特色。在寧夏的區情中，回族因素十分重要，長期以來自治區政府在國家《民族區域自治法》指引下，在結合本地區特色司法、執法過程中，有著許諸多的成績，例如制定了《寧夏回族自治區執行〈中華人民共和國婚姻法〉的補充規定》等地方性法規，對落實《憲法》中民族、宗教方面的規定有著重要的作用。但是，時代在發展，社會在變化，新時代對民族地方在立法、司法、執法方面都提出了更高的要求，故此，法律人才教育應該大力拓展專業選修課程的內容，于是我們增加了《民族法學》《阿拉伯國家法律簡介》《回族習慣法》以及《物業管理法》《法律職業道德》等課程，以期在地方與民族知識結構方面對學生有所彌補。

抓緊實踐性課程建設。實踐性課程是進行校內實踐教學的主要載體，2009年修訂的法學本科專業人才培養方案中，實踐性較強的基礎理論課程均對應設置相應實踐環節，設置法律實踐課程，要求任課教師改變以往滿堂灌的授課方式，在理論教學中 “嵌入”實踐性、實務性的教學環節，努力打通理論教學與實踐教學的隔閡，使法學專業學生的理論學習，與專業技能相溝通，兼顧理論與實踐教學兩個方面，既有學還有練，充分發揮模擬法庭、法醫實驗室和物證技術實驗室的使用，使學生在學習理論基礎的同時，對司法實務中一些基本的實務工作能夠初步掌握，以增強未來學生的職業適應能力。

（二）加強教學過程的考核，實行“四位一體”的教學質量控制模式

教學是人才培養的關鍵環節，教學的質量控制一直是學校教育的一個難點，我們在吸收其他院校經驗的基礎上，對教學過程采用由學生、同事、督導、領導“四位一體”的模式進行監控。具體操作是由學生對每門課的任課老師給出成績，占30%；每學期每位老師接受10位同專業老師聽課，出具意見并打分，占30%；學校督導對每位任課教師聽課，并評定成績，占20%；系領導通過對教師教學材料的檢查（教案、教學大綱、教學計劃、教學日歷、輔導答疑、作業批閱）按固定標準給出成績，占20%。教學是一個復雜的過程，以往對教學的評價不是偏于全聽學生，就是偏于只看領導或只聽同行評議。因此，長期以來我們缺乏一個被評價對象認可的比較平衡的教學質量控制模式。例如，我們以前用學生決定制，一個教師的教學情況全由其所任課班級學生評定，全班的平均分就是該教師的最終成績。結果出現了教學要求比較嚴格的教師的成績反而不理想的情況。而全由同行評議，又由于同行聽課頻率很低，難以全面評價一個教師的整學期教學工作而失于片面。

（三）以構建復合型知識結構為目標，實施“法+X”培養模式

復合型知識結構是卓越法律人才的重要的培養目標，這一目標要求學生具有運用法學與其他學科的知識與方法解決法律實際問題的能力。我們充分利用寧夏大學綜合性大學的優勢，鼓勵學生輔修學士學位。法學專業學生在學習本專業的同時，可以選擇輔修第二專業學位，經考核符合要求的，頒發第二專業的學位證書。例如，法學專業學生可以通過輔修管理學、教育學、會計等法學以外的其他專業，形成“法+X”培養模式，從而實現學科知識融合和滲透。這種模式拓展了學生的專業領域，使學生在未來就業中可以廣泛適應多種社會需要，提高了學生的核心競爭力。

三、寧夏卓越法律人才培養的教學方法

經過幾年實踐，我們認為寧夏卓越法律人才培養的教學方法應該有以下內容：

（一）樹立重法學素質、重法律職業能力的雙重人才培養標準

1.重視法學理論素養。法學素質教育課程總量及其學分構成占本科學歷要求的主要部分，授課中強化學生的社會主義法治理念，塑造學生公平正義的法律信念，夯實學生系統全面的法學基礎知識，務求使其熟稔法律法規并深刻理解潛藏其后的法學原理。

2.重視法律職業能力。通過課堂傳授與法律實務實踐、仿真實景實訓等多種方式，系統訓練學生各類法律職業技能，特別是模擬化與實景化相結合的先進方式將我校的法律職業技能實訓推向法學本科教育實踐性改革領域的前列，為學生獲取法律職業準入資格打下堅實基礎。

（二）構建科學而豐富的雙向課程體系

雙向課程體系是指由法學素質方向課程和法律職業技能方向課程體系、第一課堂課程與第二課堂體系構成彼此支撐、互動多維的課程體系。

1.全面構建包括基本技能、常用技能、輔助技能與常識、職業技能模擬在內的法律職業技能課程體系，涉及不同法律職業的目標、方法與流程的法律職業技能模擬課程，傳授和訓練學生的法律事實探知能力、法律詮釋能力、法律推理能力，以仿真性、綜合性、大型性的方式訓練各項法律職業基本技能。

2.第二課堂體系內容豐富、生動活潑、特色鮮明。既有提升法律職業技能的模擬法庭大賽、辯論賽等活動，又有社情國情調查、法律援助等實踐性活動，以其專業性、組織性、計劃性、藝術性的特征與形式使學生在更加趣味化、更加實踐化的活動中拓展并深化自身的法學素質與法律職業技能。

（三）強化實踐性、突出實效性的雙實訓練手段

1.富有實效的實踐性教學方法突出。以親歷式、體驗式等多態實踐性教學方法貫穿于第一、第二課堂。既有專業實習、法律援助中心、暑期法律實踐、社區法律咨詢等親歷式實踐性教學，又有庭審觀摩、模擬法庭大賽等體驗式實踐性教學，使學生在親力親為與感同身受中掌握法律職業技能。

2.實踐性教學效果突出。在實踐性教學中特別強調學生充分、完全的參與，在考核中重視實踐性技能考核，調整實訓課程平時成績與期末試卷成績比例，平時成績側重考核實訓操作，學生實踐性職業技能由此大大提升。實踐性課程日漸成熟，民事訴訟實務模擬、刑事司法實務模擬等環節已形成穩定、完整的方案。

（四）推行循序漸進的雙仿訓練路徑和環境

1.仿真路徑。本項成果設計了理論素養、角色扮演、仿真模擬、實習訓練四步仿真訓練路徑。理論素養是指通過課堂講授方式向學生傳授法律職業技能的基本理論知識的訓練步驟；角色扮演是指通過“簡易案件研討式小型實訓”和“復雜案件仿真法律職業角色分類與角色對抗小型實訓”，對所學法律職業技能進行單項或片段性小型實訓的訓練步驟；仿真模擬是指通過仿真性大型實訓對學生進行法學理論和法律職業技能的綜合性訓練步驟；實習訓練是指經過前三步訓練后，讓學生進入法律實務部門，輔助實務人員辦理完整、真實案件的訓練步驟。法學基礎知識經法律職業技能提升得到鞏固，法律職業技能則由易入難，不斷成長。

2.仿真環境。營造“真實的”司法情境，在仿真性大型實訓模擬中全面、綜合地培養學生的司法實踐技能。首先，實訓內容真實，即實訓內容包含實體法律問題、程序法律問題、法律職業技能等司法實踐的必要內容。其次，實訓材料真實，即實訓案卷基礎材料來自司法機關已經結案的案件或律師事務所承辦的案件。除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私之外，并不做任何刪減或者修改。再次，實訓角色仿真，即實訓角色的獨立性，每個實訓角色均仿照法律職業人工作常態設置，每個實訓角色必須獨立思考、獨立工作；實訓角色的對抗性表現為：工作場地的隔離性、代表利益的互斥性、法庭審理的沖突性。最后，實訓過程仿真，即完整地呈現真實司法實踐過程。小到一份送達回執，大到開庭審理，所有過程都完整呈現。

四、“互動式教學法”與“案例教學法”在寧夏卓越法律人才培養教學模式中的運用

（一）互動式教學法

所謂互動式教學法，是師生在課堂教學中的人際互動。一堂課中不僅有教師講授，也有學生講授，不只是教師提問學生，學生也在向教師發問。從而在教與學生之間形成一個良性的開放的互動教學關系。它的特點在于改變了過去“滿堂灌”的一言堂式教學，轉變為教師與學生的“多言堂”，激發了積極性。改變了以往教師的線性思維為網狀思維，多點互動的模式。可以極大地調動學生課堂積極性，激發學生的思維活力。基于互動式教學法的諸多優點，它在卓越法律人才培養中具有重要的意義。

1.激發了卓越法律人才培養中教師教與學生的積極性。由于教師課前布置的論題，使學生必須主動去搜集材料，學會了思考問題從而提高了教學質量。

2.促使卓越法律人才培養中的學生在整個課堂教學中處于緊張情緒之中，激發了活力。尤其是“一分鐘有獎競答”時，學生積極性的高漲，競爭的激烈，讓他們學會了學習，同時培養了他們的競爭意識。

3.大大提高了卓越法律人才學生機動靈活的應變能力和口頭表達能力。每堂課都面對許多新問題，每個問題都需要大家用自己全部的學識與能力去解答，不斷的交流，不斷的辯論，使學生的反應能力大大提高，顯示出他們特有的精明、敏銳，使人人出口成章。

（二）案例教學法

案例教學法是一種以案例為基礎的教學方法。它以案例為核心、為向導，突出了法學教學中的問題主義，一切從問題出發，為解決問題尋找依據，為解決問題安排教學，為解決問題設計考試。面對案例，不但學生要思考，教師同樣需要思考，學生要面對教師對其答案地質疑，教師也要面對學生對其答案地質疑，學生之間依然如此。它是卓越法律人才教育的重要手段，在作用在于：

1.能夠在卓越法律人才教育中鼓勵學員獨立思考。獨立思考能力是卓越法律人才教育的重要目標。傳統教育的一大缺陷是讓受教育者盲從，不求甚解地盲從，一切問題都有固定的答案，對于學生的不解，常有一個“經典”的回答：固定搭配。這種教學從中學的應試教育發端，一直延續到大學的教育。通過案例式教學法的運用，可以有效解決這一問題。

2.能夠在卓越法律人才教育中引導學員變注重知識為注重能力。過去的法學教育方法注重學生對法條的記憶，認為記得多就是好學生。然而隨著資訊的發達，法條檢索的日益普遍化、微型化、隨身化，法學教育的難點從學生記不住變為現在的不會用或用不上。這就要求法學教育轉變以記憶優先而為運用第一，而案例式教育法在解決學生面對問題、面對具體的案例運用法律拿出“裁判”意見方面有著自己獨特的優勢。

3.能夠在卓越法律人才教育中重視雙向交流。從案例出發，激發每位學生解決問題的欲望，變教師教為學生學，而為學生主動找教師問，討論自己的方案、思路是否正確，在這其中不乏一致，亦不少爭論，是真正的雙向交流、動態教學。

卓越法律人才培養教學方法應該是豐富多樣的，除前所論外，還有利用當代發達的互聯網技術，將教學資料上傳網上由學生自由閱讀，完成規定作業的開放式網上教學；還有利用其他學校優勢資源將自己學生送出去交流的校際交流學習，將學生送往港澳臺甚至國外的國際化交流學習，它們都可以從不同方面對學生的知識、能力、視野產生深刻的影響。完善寧夏卓越法律人才的知識結構，提高寧夏卓越法律人才的能力水平，開闊寧夏卓越法律人才的專業視野，為他們日后從事地方法律工作打下一個比較堅實的基礎。

參考文獻：

[1]仝其憲.地方師范院校法律人才培養模式的特色構建[J].滁州學院學報，2014（3）.

[2]李蕊.“互聯網+”背景下農業院校“三農”法律人才實踐能力培養模式研究[J].高等農業教育，2015（10）.

[3]黃進.以提升人才培養質量為核心 悉力培育造就卓越法律人才[J].中國高等教育，2012（9）.