日本大學生就業實踐研究

趙凌飛 肖源鴻　王鑫

摘 要 戰后日本政府希望通過投資人力資本來實現國民經濟的加倍增長。20世紀60年代，日本的高等教育已經進入大眾化階段。由于日本政府的高度重視，日本的大學畢業生就業實行“全員參與的統一的就業制度”，參與各方包括高等學校、文部科學省、厚生勞動省，當然還有用人單位和大學畢業生本人等。

關鍵詞 大學生就業 高等學校 政府機構

中圖分類號：G649.1 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2016.04.003

1 問題的提出

日本全稱日本國，位于亞洲東部、太平洋西北，領土總面積37.8萬平方千米，總人口約1.26億。

日本GDP增長率，2000年為1.0%，2001年為-0.8%，2002年為-1.3%，2003年為-0.1%，2004年為1.0%，2005年為0.0%，2006年為0.6%，2007年為1.2%，2008年為-2.3%，2009年為-6.0%，2010年為2.4%，2011年為-2.3%，2012年為0.8%，2013年為1.0%，2014年為1.6%。

日本大學分國立大學、公立大學、私立大學三種，著名的國立綜合大學有以東京大學為首的帝國大學，著名的私立大學有早稻田大學、慶應義塾大學等。

2 政府機構與大學生就業

日本是經濟十分發達的國家，而其經濟發達的關鍵因素就是擁有眾多的優秀人才。日本的自然資源十分匱乏，人才資源幾乎成了唯一可以利用的資源，因此珍惜人才、培養人才、充分發揮人才的作用已經成為日本社會的共識。

日本政府針對大學畢業生就業問題，采取統一部署、宏觀調控，已經建成了全社會廣泛參與的促進大學畢業生就業的機制和體制。日本政府從教育、人事、政治、戶籍、經濟等方面進行綜合性改革，建立了統一規范的大學畢業生就業保護機制和大學畢業生就業市場，大學畢業生可以通過多種渠道找到適合自己的工作。日本政府“大學畢業生就業支援總部”，由地方政府、都道府縣勞動局、高等學校等組成，負責調查統計大學畢業生的就業情況，構建大學畢業生就業服務體系，構建全國所有用人單位的信息檢索系統，建設各都道府縣的大學畢業生就業綜合網站，為大學畢業生提供實時的就業咨詢和信息服務。

日本政府鼓勵大學畢業生或者前往特定的用人單位，如私營用人單位、中小用人單位等，或者前往特定的地區，如鄉村、基層、西部等，或者前往特定的崗位，如醫護人員、基層地區的中小學教師等實現就業，并對這樣實現就業的大學畢業生的收入差異，進行政策上的合理補償。為解決大學畢業生就職后頻繁跳槽的問題，日本厚生勞動省設置了“就業促進穩定補貼”，規定再次就業的人如在半年時間內工資一直低于上一份工作的工資水平，在個人提出申請、政府進行資格審核后可以為其提供補貼。日本厚生勞動省還有“求職者支援制度”，對沒有失業保險的求職者實施免費職業培訓。

日本厚生勞動省通過“青年就業基礎能力支援項目”，對日本用人單位進行廣泛調查，并得出結論——大學畢業生“就業基礎能力”包括資格取得能力、溝通能力、職業人意識、基礎學歷、商務禮儀。并設立相關的課程，通過考試或者認定合格的大學畢業生，可以獲得日本厚生勞動省頒發的能力證明證書。

日本厚生勞動省管理著包括雇傭開發協會、雇傭信息中心、招聘信息協會、人才派遣協會、人才介紹協會等就業相關機構。比如，人才介紹協會在日本有400多個分社，幾乎每個日本城鎮都有分社。而人才中介、職業介紹、就業咨詢、資格認證、人才測評與職業培訓等一系列與就業相關的工作也在日本厚生勞動省管轄范圍之內。

日本厚生勞動省在全國主要城市都設立了“大學畢業生職業中心”。“大學畢業生職業中心”是日本政府負責安排大學畢業生實現就業的政府辦事機構。畢業前，大學畢業生可以在“大學畢業生職業中心”進行登記，詳細介紹自己的愛好、特長、簡歷等，并提出自己期待的就業地點、行業、具體崗位等。然后“大學畢業生職業中心”會根據每個大學畢業生的要求和特點，為大學畢業生介紹適合的工作崗位。如果大學畢業生在畢業一段時間后，還沒有找到合適的工作，“大學畢業生職業中心”還會為大學畢業生組織各種職業培訓和實習活動。

日本文部科學省的“大學畢業生生活的充實方針和政策”要求高等學校重視培養大學畢業生對職業的判斷能力，在就業指導方面對大學畢業生進行一對一的培訓。日本文部科學省要求高等學校為大學畢業生制定生活規劃，提高大學畢業生的就業意識，促進高等學校就業指導的制度化，加強對大學畢業生的就業支援，鼓勵大學畢業生不斷提高自身的就業能力。

日本的互聯網十分發達，已經實現網絡全覆蓋。對于大學生求職，網絡信息的作用十分明顯。在網上，日本用人單位都有自己的主頁，用人單位的招聘信息會在網上公布，求職者只需要在規定時間內完成報名申請即可。而報紙廣告也是日本用人單位發布招聘信息的重要渠道，大學生只需按照報紙上的聯系方式，便可與用人單位直接聯絡。

3 高等學校與大學生就業

較高的就業率，優質的就業質量歷來是吸引學生報考大學的重要因素。日本高等學校，尤其是私立高等學校，為獲取更多的優質生源，已經把提高本校大學畢業生就業質量擺在了學校工作的重要位置。

日本高等學校努力從大學畢業生能力教育、就業指導等方面進行改革，努力使學校教育與社會需求有效接軌。在課程設置上，高等學校采取多樣化標準，對于以科研為主的大學，和以教育、地方人才培養為主的大學，分別設置不同的授課內容。

日本高等學校積極主動與用人單位聯系，并努力建立良好的關系，以向用人單位推介本校大學畢業生，幫助大學畢業生贏得更多受歡迎的工作崗位。日本高等學校建立了大學畢業生“就業體驗制度”，以幫助大學畢業生真正認識社會的職業需求，了解目前社會的經濟發展狀況。邀請知名企業家、社會名人、政府官員等對社會、經濟、文化等的最新發展狀況進行的演講和講座，讓社會團體、政府、用人單位等走進大學畢業生職業生涯規劃課。

為提高對大學生實踐技能的培養，日本高等學校建立了設施齊全、技術一流的實踐基地，以幫助大學生打下扎實的實踐技能基礎。學校還著力加強與用人單位的合作，組織學生到用人單位研修，借以增加學生的職業經驗，并培養學生的應變能力。

日本高等學校不僅要求大學畢業生積極參加用人單位實踐活動，而且十分重視大學畢業生社會實踐的鍛煉。在校期間，鼓勵大學畢業生積極參加各種各樣的社會實踐活動，其中也包括志愿者活動。此外，還通過舉辦形式多樣的實踐活動，如志愿者服務、社團活動、社會調查等，搭建各種平臺以提高大學畢業生的實踐能力。

日本高等學校均設置了專門的大學生職業規劃部門，幫助大學生在互聯網上進行就業崗位信息的索引，搜集職業生涯規劃的資料。從事服務的工作人員專業化程度極高，他們會針對每個大學畢業生進行充滿個性的全程服務與指導。工作人員不僅需要具備專業知識，還須具備大量關于社會團體、事業、用人單位等方面的相關知識。

日本高等學校對大學畢業生進行就業指導的形式，包括常規性活動、就業指導講座、個人化指導等等。常規性活動主要指信息傳遞，即及時將企業招聘信息以網絡、郵件或者海報的形式傳達給學生。就業指導講座會指導學生進行自我剖析，以便幫助學生尋找適合自己的業種；進行行業研究和企業研究，幫助學生了解自己要從事的職業的內容；筆試對策指導，簡歷制作指導，面試指導等。個人化指導包括各種個性化的求職問題咨詢、模擬面試等。

1 問題的提出

日本全稱日本國，位于亞洲東部、太平洋西北，領土總面積37.8萬平方千米，總人口約1.26億。

日本GDP增長率，2000年為1.0%，2001年為-0.8%，2002年為-1.3%，2003年為-0.1%，2004年為1.0%，2005年為0.0%，2006年為0.6%，2007年為1.2%，2008年為-2.3%，2009年為-6.0%，2010年為2.4%，2011年為-2.3%，2012年為0.8%，2013年為1.0%，2014年為1.6%。

日本大學分國立大學、公立大學、私立大學三種，著名的國立綜合大學有以東京大學為首的帝國大學，著名的私立大學有早稻田大學、慶應義塾大學等。

2 政府機構與大學生就業

日本是經濟十分發達的國家，而其經濟發達的關鍵因素就是擁有眾多的優秀人才。日本的自然資源十分匱乏，人才資源幾乎成了唯一可以利用的資源，因此珍惜人才、培養人才、充分發揮人才的作用已經成為日本社會的共識。

日本政府針對大學畢業生就業問題，采取統一部署、宏觀調控，已經建成了全社會廣泛參與的促進大學畢業生就業的機制和體制。日本政府從教育、人事、政治、戶籍、經濟等方面進行綜合性改革，建立了統一規范的大學畢業生就業保護機制和大學畢業生就業市場，大學畢業生可以通過多種渠道找到適合自己的工作。日本政府“大學畢業生就業支援總部”，由地方政府、都道府縣勞動局、高等學校等組成，負責調查統計大學畢業生的就業情況，構建大學畢業生就業服務體系，構建全國所有用人單位的信息檢索系統，建設各都道府縣的大學畢業生就業綜合網站，為大學畢業生提供實時的就業咨詢和信息服務。

日本政府鼓勵大學畢業生或者前往特定的用人單位，如私營用人單位、中小用人單位等，或者前往特定的地區，如鄉村、基層、西部等，或者前往特定的崗位，如醫護人員、基層地區的中小學教師等實現就業，并對這樣實現就業的大學畢業生的收入差異，進行政策上的合理補償。為解決大學畢業生就職后頻繁跳槽的問題，日本厚生勞動省設置了“就業促進穩定補貼”，規定再次就業的人如在半年時間內工資一直低于上一份工作的工資水平，在個人提出申請、政府進行資格審核后可以為其提供補貼。日本厚生勞動省還有“求職者支援制度”，對沒有失業保險的求職者實施免費職業培訓。

日本厚生勞動省通過“青年就業基礎能力支援項目”，對日本用人單位進行廣泛調查，并得出結論——大學畢業生“就業基礎能力”包括資格取得能力、溝通能力、職業人意識、基礎學歷、商務禮儀。并設立相關的課程，通過考試或者認定合格的大學畢業生，可以獲得日本厚生勞動省頒發的能力證明證書。

日本厚生勞動省管理著包括雇傭開發協會、雇傭信息中心、招聘信息協會、人才派遣協會、人才介紹協會等就業相關機構。比如，人才介紹協會在日本有400多個分社，幾乎每個日本城鎮都有分社。而人才中介、職業介紹、就業咨詢、資格認證、人才測評與職業培訓等一系列與就業相關的工作也在日本厚生勞動省管轄范圍之內。

日本厚生勞動省在全國主要城市都設立了“大學畢業生職業中心”。“大學畢業生職業中心”是日本政府負責安排大學畢業生實現就業的政府辦事機構。畢業前，大學畢業生可以在“大學畢業生職業中心”進行登記，詳細介紹自己的愛好、特長、簡歷等，并提出自己期待的就業地點、行業、具體崗位等。然后“大學畢業生職業中心”會根據每個大學畢業生的要求和特點，為大學畢業生介紹適合的工作崗位。如果大學畢業生在畢業一段時間后，還沒有找到合適的工作，“大學畢業生職業中心”還會為大學畢業生組織各種職業培訓和實習活動。

日本文部科學省的“大學畢業生生活的充實方針和政策”要求高等學校重視培養大學畢業生對職業的判斷能力，在就業指導方面對大學畢業生進行一對一的培訓。日本文部科學省要求高等學校為大學畢業生制定生活規劃，提高大學畢業生的就業意識，促進高等學校就業指導的制度化，加強對大學畢業生的就業支援，鼓勵大學畢業生不斷提高自身的就業能力。

日本的互聯網十分發達，已經實現網絡全覆蓋。對于大學生求職，網絡信息的作用十分明顯。在網上，日本用人單位都有自己的主頁，用人單位的招聘信息會在網上公布，求職者只需要在規定時間內完成報名申請即可。而報紙廣告也是日本用人單位發布招聘信息的重要渠道，大學生只需按照報紙上的聯系方式，便可與用人單位直接聯絡。

3 高等學校與大學生就業

較高的就業率，優質的就業質量歷來是吸引學生報考大學的重要因素。日本高等學校，尤其是私立高等學校，為獲取更多的優質生源，已經把提高本校大學畢業生就業質量擺在了學校工作的重要位置。

日本高等學校努力從大學畢業生能力教育、就業指導等方面進行改革，努力使學校教育與社會需求有效接軌。在課程設置上，高等學校采取多樣化標準，對于以科研為主的大學，和以教育、地方人才培養為主的大學，分別設置不同的授課內容。

日本高等學校積極主動與用人單位聯系，并努力建立良好的關系，以向用人單位推介本校大學畢業生，幫助大學畢業生贏得更多受歡迎的工作崗位。日本高等學校建立了大學畢業生“就業體驗制度”，以幫助大學畢業生真正認識社會的職業需求，了解目前社會的經濟發展狀況。邀請知名企業家、社會名人、政府官員等對社會、經濟、文化等的最新發展狀況進行的演講和講座，讓社會團體、政府、用人單位等走進大學畢業生職業生涯規劃課。

為提高對大學生實踐技能的培養，日本高等學校建立了設施齊全、技術一流的實踐基地，以幫助大學生打下扎實的實踐技能基礎。學校還著力加強與用人單位的合作，組織學生到用人單位研修，借以增加學生的職業經驗，并培養學生的應變能力。

日本高等學校不僅要求大學畢業生積極參加用人單位實踐活動，而且十分重視大學畢業生社會實踐的鍛煉。在校期間，鼓勵大學畢業生積極參加各種各樣的社會實踐活動，其中也包括志愿者活動。此外，還通過舉辦形式多樣的實踐活動，如志愿者服務、社團活動、社會調查等，搭建各種平臺以提高大學畢業生的實踐能力。

日本高等學校均設置了專門的大學生職業規劃部門，幫助大學生在互聯網上進行就業崗位信息的索引，搜集職業生涯規劃的資料。從事服務的工作人員專業化程度極高，他們會針對每個大學畢業生進行充滿個性的全程服務與指導。工作人員不僅需要具備專業知識，還須具備大量關于社會團體、事業、用人單位等方面的相關知識。

日本高等學校對大學畢業生進行就業指導的形式，包括常規性活動、就業指導講座、個人化指導等等。常規性活動主要指信息傳遞，即及時將企業招聘信息以網絡、郵件或者海報的形式傳達給學生。就業指導講座會指導學生進行自我剖析，以便幫助學生尋找適合自己的業種；進行行業研究和企業研究，幫助學生了解自己要從事的職業的內容；筆試對策指導，簡歷制作指導，面試指導等。個人化指導包括各種個性化的求職問題咨詢、模擬面試等。

參考文獻

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[2] 祝金旭.政府促進高校畢業生就業問題初探.中國職工教育，2013（8）.

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[5] 曹瑞明，邵妍.發達國家職業生涯規劃教育對我國地方高校的啟示.現代教育管理，2011（5）.

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