加強鐵路系統技術規章管理問題的探討

傅梅

摘 要：當前，盡管我國的鐵路建設取得了一定的成效，但是在技術規章管理方面仍然存在很大的問題。技術規章對保證鐵路運輸生產效率，路外人員的生命財產安全都起到了重要的作用，因此，加強鐵路系統技術規章管理刻不容緩。本文結合筆者多年來的工作經驗，就這些問題進行了簡單的論述，并提出了針對性的建議，希望能引起相關工作者的思考。

關鍵詞：鐵路系統；技術；規章管理；問題

一、鐵路技術規章管理存在的問題

（一）管理界面混淆

在日常的管理工作中，存在的一個突出問題就是現階段鐵路基層站段的規章制度管理機制與高速鐵路飛速發展的形勢不適應，管理中不規范、不科學的問題突出，所以更不用提如何有效開展后續的工作；其次，涉及到各專業和各站段的管理時，相關工作者并沒有深入理解基礎技術規章問題，導致多專業技術規章管理間的混淆。

（二）對規定的認識不全面

從整體上看，一些站段或者科室忽視了對技術規章管理的重視程度，一方面導致技術規章管理人員不按規則辦事，降低了工作效率；其次，個別站段的技術規章管理存在疏漏，管理人員的專業知識儲備和管理水平達不到專業管理要求，導致規章管理工作失去了專業性和嚴肅性。因此，各個站段管理人員要做好對技術規章管理的準備工作，如果用領導的片面認識來指導該技術規章管理工作，就會導致基層作業、技術規章以及作業指導書偏離了正確的指導方向，不規范、不嚴謹，使一線工人產生了錯誤的理解；如果對上級的技術規章的認識上存在誤區，斷章取義，就會導致后期的工作難以有效地開展，一線的職工無法合理的開展各項工作。

（三）管理和執行脫節

在技術規章管理的執行與落實過程中存在很多問題，比如，一些站段的辦事效率較低，不能及時根據下達的指令來調整當前存在的技術規章文件，不能定期的視察各個科室規章文件的開展情況，不能按時記錄實際的執行情況或者無法對技術規章文件中存在的問題，提出有效地解決方案等。

從相關管理人員的角度來看，像崗位人員流動性較強，人員更換頻繁再加上部分管理人員的業務素質低，不能深入理解技術規章文件傳達的思想，此時在這種情況下安排他們指導工作，務必會給技術規章管理工作帶來一定的麻煩。

此外，在運輸和生產過程中最普遍的現象就是，一些站段在實際工作中過分強調任務和指標，忽視了對技術規章管理的認識，不僅造成一線工作人員放松了對該規章制度的執行效力，最重要的是無法保證整個工作環節實現預期的工作效果。

（四）管理模式落后

對鐵路站段的技術規章管理工作缺乏科學技術的指導，管理模式單一，導致工作的落實情況并不理想。

一方面，現階段基層站段所采用的技術規章管理系統具有一定的局限性，難以適應“互聯網+”思維和大數據平臺日益普及的發展趨勢；再一個，缺乏上下級進行溝通的渠道，在生產工作中，如果一線的職工遇到問題時，并不能及時且有效的將問題反饋給上級部門，造成上下級管理上的脫節，管理工作難以有效開展。

此外，就上級鐵路部門來說，無法實現對技術規章管理文件的實時監控，只是應付工作需求，象征性的對相關資料進行抽查，像后期技術的修訂效果或者執行情況如何都不得而知。往往只有在出現安全事故時，才會引起足夠的重視，如此一來就難以開展對隱患的預防工作。

二、技術規章管理與改良的途徑

（一）優化規章制度的管理機制

第一，為加大對鐵路一線車間、工區技術規章管理的檢查指導力度，可以采用動態抽查和定期檢查的方式，提高人員的警惕性，不斷規范技術規章管理制度；

第二，扎實開展技術規章標準化創建活動，通過形式多樣的手段，使得技術規章管理水平上升到一個新的階段；

第三，定期組織專題培訓和主題交流活動，請經驗豐富的專業人員結合現場實際情況進行針對性的介紹，并組織員工進行交流分享，提高隊伍整體素質。

（二）加強專業人才的培養

對于那些現場經驗不足以及專業知識匱乏的技術規章管理人員，必須要采取強制性措施來提高其業務素質。

1）結合現場情況，采用多種形式的手段方便其能從多層次、多角度認識問題，并建立嚴格的考核機制，對不合理的工作人員采取一定的懲罰措施，提高管理人員的認識；

2）安排經驗豐富的職工帶領他們深入現場進行實踐調研活動，增強自己的實戰能力；

3）建立技術規章管理小組，組織職工不斷進行溝通交流，努力提高自己對現場作業的認知和分析能力。

（三）將規章制度納入計算機管理

充分利用互聯網的優勢，將網頁編程技術和數據庫信息結合起來，建立辦公自動化網絡，指導各部門工作。對于各部門來說，一定要按照職能進行具體的分工，切實保證行車規章制度管理的實效性，最大限度的實現資源共享。同時，也要及時進行數據庫的更新工作，憑借安全實用的管理軟件來保證行車安全，并及時發現存在的隱患。此外，上級領導部門也要建立常態化的信息交流機制，保障上下級之間信息傳遞的通暢性、高效性。

三、結語

綜上所述，在我國協調推進“四個全面”戰略布局的關鍵時期，鐵路企業改革逐步向供給側傾斜，迫切需要各級鐵路單位優化完善內部管理機制，提升管理的專業性、規范性和科學性，進一步適應鐵路企業創新發展的客觀要求。

一方面，應該加強對鐵路供電系統技術規章管理存在問題的認識，給予技術和人才的支持，增添創新型理念，更好的適應時代發展的趨勢；其次，鐵路相關管理部門要深入貫徹落實國家的指導思想，規范各項操作，不斷完善其存在的各項問題，爭取為保障安全暢通、推動創新發展提供更有力的支撐。

參考文獻：

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