發揮黨校培訓主陣地作用助推縣域黨政人才隊伍建設

李莉莉

摘 要：縣域黨政人才隊伍是縣域經濟走科學發展之路必須依賴的核心資源，所以，如何做好縣域黨政人才隊伍建設工作就成為關鍵性的問題。因此，客觀剖析了目前縣域黨政人才隊伍建設中存在的問題及原因，明確提出了黨校如何在推動黨政人才隊伍建設中發揮應有作用，在促進縣域經濟社會發展中發揮重要作用。

關鍵詞：黨校；縣域；黨政人才

中圖分類號：D261.41 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）17-0099-02

國以才立，政以才治，業以才興。人才資源是科學發展第一資源，也是縣域經濟走科學發展之路必須依賴的第一資源。黨政人才隊伍作為第一資源的核心部分，是興縣之本、富民之基、發展之源。因此，應狠抓黨政人才隊伍建設，充分挖掘、使用、管理好黨政人才資源，推動黨政人才資源向黨政人才資本轉變，為縣域經濟發展提供強有力的智力支撐和人才支持。

（一）縣域黨政人才總量相對不足，人才梯隊配備不夠科學

當前，縣域黨政人才隊伍不但總基數較小，且黨政人才的增長速度低于縣域經濟的增長速度。因此，從宏觀來看，黨政人才總量相對不足，其對縣域經濟科學發展支撐作用的發揮效果受限。在縣域黨政機構的領導班子中，領導干部年齡偏大，優秀的年輕干部偏少，女干部的人數更少。涉農部門的人才嚴重不足，工業經濟、財政金融等方面的經濟管理人才不多，而從事行政管理的干部較多。黨政人才的梯度配備不科學不合理，且人才梯度儲備不充足。

（二）縣域黨政人才隊伍的素質參差不齊，人才創新能力的發揮不夠充分

盡管縣域黨政機構中人才隊伍的學歷比以前大大提高了，但黨政人才隊伍的素質整體表現并不樂觀，且參差不齊。經濟管理類、農業技術類黨政人才素質不夠高，真正懂經營、會管理、熟悉法律知識、善于駕馭市場經濟的高素質干部少，善于開拓、敢于創新的黨政人才更是短缺。黨政人才如果按專業知識作為分配布局標準，其在縣域黨政機構中的分配布局有的并不科學、合理。工作與專業不對口、工作與興趣不對接等，會直接導致黨政人才隊伍的創新能力不能充分發揮，開拓工作新局面的能力不能充分施展。

（三）縣域黨政人才隊伍的培養缺乏規劃性，支撐縣域后續發展的人才儲備不夠

上級黨委、政府對縣域黨政人才隊伍的培養有具體的要求，但措施針對性不強、可操作性較弱，在實際培養工作中難以得到有效落實。尤其是對黨政人才隊伍的培養缺少規劃與計劃，有的即使有規劃也與實際聯系不緊密甚至脫節。各級黨政機構往往注重對領導干部的培養，而忽視對一般干部的培養，尤其是對后備干部的培養工作不重視，這樣最直接的后果就是導致支撐縣域經濟后續發展的人才儲備不夠充足甚至出現“斷層”。

（四）縣域黨政人才隊伍中存在奮進意識不強、工作作風不夠踏實的問題

部分縣域黨政人才干部長期在一個崗位上工作，總認為基層工作累、沒奔頭，工作態度消極；被動接受任務的多，主動找事干的少，缺乏進取意識和危機感。部分縣域黨政人才干部缺乏事業心和責任感，對上級指示不是從當地實際出發，而是照抄照搬，滿足于上傳下達，不善于分析研究新問題新情況，工作缺乏務實性。

出現上述問題原因有很多，但立足于黨校這一視角，主要有以下幾點：一是沒有樹立科學的人才觀，對人才工作認識不到位。二是縣域黨政人才隊伍培養教育體系不完善，干部學習培訓自覺性不夠。三是部分縣域黨政人才宗旨意識不夠強，自身角色定位不夠明晰。

上述對縣域黨政人才隊伍建設中存在問題的概括及所作的原因分析，都是著眼于黨校這個視角而作出的。當前跨越發展的基礎和支撐在縣域，潛力和希望也在縣域。縣域黨政人才隊伍是縣域經濟走科學發展之路必須依賴的核心資源，因此，如何做好縣域黨政人才隊伍建設工作就成為關鍵性的問題。解決這一問題最根本的方法，就是要做好縣域黨政人才隊伍的培養工作。黨校作為黨對黨員和黨員干部進行培訓、教育的主陣地，承擔著提高黨政人才隊伍的思想政治觀念與科學文化水平，增強黨性，進一步發揮先鋒模范作用的重要任務。作為縣級黨校，承擔著提高縣域黨政人才隊伍綜合素質，增強基層黨組織執政能力的重要任務。所以，黨校應在推動黨政人才隊伍建設中發揮應有作用，在促進縣域經濟社會發展中發揮自身重要作用。

（一）堅持黨校姓黨，切實發揮培訓主陣地作用

黨校是干部教育培訓的主渠道、主陣地，在建設馬克思主義學習型黨員干部隊伍建設中擔負著重要職責。黨校要全面貫徹落實習近平總書記在全國黨校工作會議上的講話精神，充分發揮自身優勢，堅持正確辦學方向，遵循教學規律，積極改革創新，進一步完善教學布局、改進培訓方式、加強教育管理，在教學培訓中更加突出黨性鍛煉和黨性修養的分量，更加注重對廣大黨員干部政治品質和道德品行的教育，更加強化對黨員干部綜合素質和工作能力的培養，不斷提高培訓質量和效果，為推進馬克思主義學習型黨政人才隊伍建設作出新的更大貢獻。黨校應堅持黨校姓黨、從嚴治校方針，帶頭建設學習型機關，把科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神這四項要求貫徹體現到教學、科研、管理等各項工作中，貫徹體現到隊伍建設、學風建設、校風建設的各個環節中，切實抓出成效。

（二）強化落實學習考核機制，切實提高縣域黨政人才隊伍的素質與能力

根據中央精神，應把學習制度建設放在重要位置，建立健全集體學習、個人自學、調查研究、崗位培訓、主題教育、學習考核和成果轉化等制度體系建設。黨校作為干部教育培訓的主陣地，應積極宣傳推廣學習制度體系建設的重要性，引導各單位形成科學的學習制度體系理念，使各項學習制度相互銜接協調，形成完善的學習激勵機制，做到既有“規定動作”又有“自選動作”，抓好建立健全科學規范的學習考核制度這個關鍵環節，把學習態度、學習精神、學習能力和學習成效作為選拔任用領導干部的重要依據，切實提高學習制度的執行力，從而將建設馬克思主義學習型黨政人才隊伍工作落到實處。

（三）適時創新培訓理念，積極探索縣域黨政人才隊伍培養教育體系

黨校在干部教育培訓工作中，要貫徹落實習近平總書記在全國黨校工作會議上的講話精神，適時創新培訓理念。通過學習創新理念，轉變觀念，科學分析新機遇新挑戰，全面認識新形勢新任務，深刻把握新課題新矛盾，使各項工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。黨校應大力營造積極進取的氛圍，推動黨員干部不斷解放思想，始終保持與時俱進、奮發進取、開拓創新的良好精神狀態；引導黨員干部不斷更新知識結構，提高自身的政治素質與業務素質、提高綜合運用知識的能力，把學習的成果轉化為推動科學發展、促進社會和諧的能力。黨校應把提高黨員干部系統思考的能力作為重要內容，加強理論思維和戰略思維的培養，使黨員干部深刻認識和準確把握黨的理論和路線、方針、政策，善于用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察和分析問題，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力。同時，為適應科學發展要求和干部成長規律，縣級黨校應積極探索開展較大規模干部教育培訓，實施黨政人才素質能力提升工程，構建理論教育、知識教育、黨性教育和實踐鍛煉“四位一體”的干部培養教育體系。更重要的是，要結合實際編制縣域黨政人才隊伍培養的發展規劃，做好支撐縣域后續發展的人才儲備培養工作。

（四）切實將黨校建成學習型機關，進一步增強黨校培訓工作的針對性和實效性

黨校作為黨政人才隊伍教育培訓的主陣地、主渠道，應積極行動起來，切實將黨校建成學習型機關。通過樹立學習型機關的典型帶動作用，營造學習型機關建設的強勁聲勢，以此引導黨政人才隊伍樹立終身教育、終身學習的科學理念。另外，通過設立宣傳欄、黑板報、學習園地，利用各種會議、講座等多種形式大力宣傳創建馬克思主義學習型機關、建設馬克思主義學習型黨政人才隊伍的重要意義，營造濃厚的學習氛圍。同時，黨校應根據縣域黨政人才隊伍培養規劃，結合縣域經濟社會的發展對人才的實際需要，本著“干什么，學什么”的原則，適時調整教學內容，使學員能將學習培訓的所得轉化為駕馭實際工作的能力，做到在黨校學有所得、學以致用，從而進一步增強黨校培訓工作的針對性與實效性。

參考文獻：

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