地方院校專業評估探索與實踐

馮軍　路勝利　羅朝盛

摘要：專業評估是保障專業建設水平和提高人才培養質量切實可行的手段。浙江科技學院借鑒國內外專業評估的經驗，確定了專業評估的指標體系。評估結果表明，學校的專業排名與國家和社會機構的專業評估結果基本一致，雖然部分指標還有待繼續完善，但對于其他高校的專業評估工作具有一定的參考價值。

關鍵詞：專業評估；專業建設；評估指標

專業是高校開展教學工作的基本單位，專業建設水平體現了整個學校的辦學水平與人才培養質量。高校進行校內專業評估是強化高校自覺意識，推進高等教育質量保障體系建設，全面提高本科專業建設和人才培養質量的重要舉措。

一、國外高校專業評估

1.標準化考試

部分美國高校采用標準化試題綜合考查學生的專業技能，通過考試結果評價專業人才培養狀況，一般由國家教育考試服務機構（Educational Testing Service，簡稱ETS）、該專業所屬學科領域的專業協會或社會上的專業評價機構進行評測。比如佛羅里達大學使用ETS編制的全國性專業試題進行專業評價，重點檢查大學生在化學、生物學等專業領域的知識運用和技能掌握情況，以便橫向比較，發現存在的差距及改進方向。

2.問卷調查

問卷調查是國外高校專業評價中使用非常普遍的方法之一，目前國際上有美國的全國大學生學習性投入調查、英國的全國大學生調查和澳大利亞的大學生課程體驗調查等被廣泛采用。利用問卷對在校生、畢業生、用人單位等進行調查，重點評價教學滿意度、學習體驗及職業規劃等。弗蘭茲大學通過問卷調查的辦法對專業進行評價并成功改造了該校的數學專業。通過問卷調查發現數學課堂出勤率僅有四成，近六成學生認為所學專業課與生活沒有聯系，只有近二成學生表示對數學感興趣。該校決定將數學課程劃分為單位分析、理財、概率與統計等主題，利用數學知識解決現實生活中出現的問題。比如在“單位分析”主題下，學生學會了貨幣、重量、測量和溫度轉換等生活技能；在理財主題下，學生學會了做預算和計算利息等。教授組織各種課堂討論，解決現實生活中面臨的問題，比如股市行情分析和利率計算等。后來調查報告顯示，該專業的改造是成功的，無論學生出勤率還是學習積極性都有了大幅度提高。

3.學生論文及項目

學生論文及項目評價也是國外大學實施專業評估的手段之一。由本專業教師或者校外評價機構對學生提交的學術論文、項目報告（比如實驗報告、調查報告）等進行系統評價，判斷學生是否達到了該專業的畢業要求。美國科羅拉多大學博爾德分校歷史專業每年接受本校專業評價委員會對該專業進行評價，委員會抽查15%的學術論文進行全面評價；該校藝術專業則接受外部專業評價機構進行評價。專業評價委員會或機構對論文和項目質量進行分析和總結，并提交書面報告，校方根據這份報告改造專業。

4.工程教育專業認證

在工程教育領域比較有代表性的國際認證包括《華盛頓協議》《悉尼協議》和《都柏林協議》，其中《華盛頓協議》是世界上最具影響力的國際本科工程學位互認與專業認證協議，宗旨是通過雙邊或多邊認可工程教育資格及工程師執業資格，促進工程師跨國執業。《華盛頓協議》對專業認證采用通用標準和專業補充標準，其中通用標準分為7個一級指標，包括學生、培養目標、畢業要求、持續改進、課程體系、師資隊伍和支持條件。

國外高校專業評估除了上述方法之外，還可采用典型案例分析、用人單位座談和畢業生跟蹤調查等方法對專業進行評估。

二、國內高校專業評估

同濟大學在1984年開展校內專業評估，是較早開展專業評估的高校之一，此后全國各大高校也逐步展開專業評估的探索。1989年我國土建類專業教育評估從建筑學專業開始，2003年以來教育部開展本科教學工作水平評估，把“專業建設與教學改革”列為一級指標，部分參評高校繼而制訂專業評估標準，大規模地開展高校內部專業評估。2006年中國工程教育認證協會開始組織國內高校按照《華盛頓協議》進行工程教育專業認證，從2006年至2014年底，全國共計認證了443個專業點。縱觀國內的專業評估，有校外評估和校內評估兩種，校外評估主要是不同社會機構進行專業等級排名；校內評估有兩個評估模式，一是全面評估模式，指標設計全面，評估周期長，另一個是采用量化指標的數字化評估，把專業建設要素分解成幾個量化指標，按得分進行專業評價，評價周期短，操作性強。

1.專業等級社會排名

近年來社會評價機構對專業辦學的水平與質量進行等級評價與排名，影響力逐年增大，不同的機構有不同的評價指標、權重計算標準等。中國管理科學研究院武書連主持的《中國大學評價》，每年發布中國大學學科及專業等級排行榜，用A、B、C、D、E共5等11級評價專業。武漢大學中國科學評價研究中心對專業評價的一級指標分為辦學資源、教學水平、科學研究、專業聲譽，對大學的專業（類），按五個等級進行等級排名。艾瑞深中國校友會網對大學本科專業排行榜的評價指標體系覆蓋杰出校友（畢業生質量）、教學水平（教學質量）、杰出師資（教師質量）和學科建設（學科實力）等4大核心質量指標，涵蓋的評價指標有100多項，對專業的綜合實力、辦學水平、教學質量和辦學特色進行分級和分層評價。

2.全面評估模式

湖北省普通高等學校本科專業教學合格評估指標體系設計了包括建設規劃與培養方案、專業基礎條件、師資隊伍、課程建設、實踐教學、教學管理、人才培養質量等7項評估指標，計20個主要觀測點。

大連理工大學以過程裝備與控制工程專業為例，制定了相應專業評估指標體系，包括專業優勢、師資隊伍、課程與教材、實踐教學、教學改革與創新教育、考風與學風、教學管理和教學效果8個一級評價指標，涵蓋20個二級評價指標，計41個觀測點。

浙江省教育廳2012年制定了針對省重點建設專業的驗收評價指標，包括專業建設規劃與保障措施、培養目標與培養計劃、師資隊伍、教學條件、課程建設、實踐教學、教學管理、教風與學風、質量評價、教學科學研究與教學成果、特色與優勢11個一級指標，涵蓋23個二級指標，組織專家審核相關材料進行評價。

浙江海洋學院設計了包括專業定位與規劃、師資隊伍建設、教學條件、教學建設改革與管理、教風學風與教學效果5個一級指標、16個二級指標和36個主要觀測點的專業評估指標體系。采取專業寫自評報告、學院自查和專家組檢查（審閱材料、聽課、召開師生座談會、發放調查問卷和總結反饋等）相結合的形式進行。從2008年開始對專業進行評估，歷時3年完成37個本科專業的評估。

3.數字化評估

昆明理工大學白2011年以來，設定了初次就業率、高考第一志愿填報率、除第一志愿外的其他志愿填報率三項考核指標，分別占60%、30%和10%的權重對學校專業進行排名，后五位被亮黃牌。被亮黃牌的專業縮減15%左右的招生人數，第二年如果不在后五位，則取消黃牌恢復正常招生；如果依然在后五位，就會給予紅牌并停止招生。目前累計共20余個專業因此減招或停招。杭州電子科技大學也對專業進行紅黃牌警告，指標為一志愿填報率、考研率、就業率、轉專業率等，依據一定的權重計算各專業招生計劃。

三、我校專業評估的探索與嘗試

2012年土木工程專業通過住建部專業評估，開啟了浙江科技學院參加專業認證的序幕，2014年學校開始嘗試全面評估各專業辦學水平，2015年上半年電氣工程及自動化專業通過教育部工程教育專業認證，下半年化學工程與工藝接受專家組進校考察。為推進我校本科專業建設和改革，進一步優化學校專業結構，評估專業辦學水平和提高人才培養質量，學校正制定《浙江科技學院本科專業評估管理辦法》，對全校專業進行數字化評估和專業認證分類評估。

1.評估目的

通過專業評估，進一步明確專業辦學目標與定位，加強課程體系、師資隊伍與教學基本條件建設，深化課堂教學與實驗教學改革，全面提高教學和人才培養質量，提升學生的軟實力與硬技能，更好地滿足經濟社會對高素質人才的需要。通過目標導向的評估逐步形成專業自我建設、自我發展和自我改進機制，不斷提高辦學水平和人才培養質量，為學校專業結構調整和優化提供可靠依據。建立專業評估退出機制，每年對專業進行綜合評估排名，對于排名靠后的專業，減少招生數量和教師引進數量，直至停止招生。

2.評估原則

基于OBE理念。以學生為中心，以學生學習結果、誠信教育、優良學風為導向。貫徹“以評促建、以評促改、重在育人、持續改進”的原則。

分類評估。數字化評估與認證評估相結合，對學校所有的本科專業進行數字化評估，同時根據專業自愿與學校要求對工科專業，尤其是卓越工程師教育培養計劃試點專業進行校內專業認證評估。

科學性與可操作性相結合原則。數字化評估指標選取既考慮了受限指標，又考慮了非受限指標，均以分數作為評估手段，提高了可操作性；校內專業認證評估參照華盛頓協議，嚴格按照國家工程教育專業認證標準和程序進行。

3.組織機構

學校成立浙江科技學院專業評估領導小組，統籌學校專業評估工作，研究決定學校有關工程教育專業評估工作方案、負責學校工程教育專業認證迎評工作的整體推進、組織、協調、指導、督查等工作的落實。教務處負責組織專業評估工作，指導各學院、專業開展專業評估工作，協調跨部門，承擔主導責任。各學院具體負責開展和實施專業評估，把專業評估列入工作計劃，承擔主體責任。各學院成立專業評估工作組，具體負責相應專業評估的組織、落實，認證評估中《自評報告》的撰寫、支撐材料的收集與整理、專家現場考查工作的安排，以及與認證相關的專業建設等事宜。

4.數字化評估指標

評估指標由三大類核心指標組成，分別是受限指標（受制于外部條件）、非受限指標（通過教學等環節可以克服）和加分項目（學校導向）。受限指標里包括：第一志愿填報率、除第一志愿外其他志愿填報率、畢業半年后就業率、就業服務滿意度、月收入、專業相關度，后四項指標來源于浙江省評估院數據。非受限指標里包括：專業生師比、本科專業教學總體滿意度（浙江省評估院數據）、轉專業率（轉出）、學位授予率和教學質量平臺建設。加分項目包括：特優學風示范班、誠信考試、當年度新增（或驗收）省級/國家級教學質量平臺（項目）、通過國家工程教育專業認證和發布專業年度質量報告，具體指標、權重及計算說明見下表。

5.數字化評估結果分析

學校現有53個本科專業（含2015年新設置的3個專業），分布在工學、經濟學、管理學、藝術學、理學、文學、教育學7個學科門類，3個專業停止招生，5個專業沒有一屆畢業生不參與評估。2014年共有42個專業參與數字化評估，排名在前10位的分別是建筑學、工業設計、財務管理、國際經濟與貿易、土木工程、計算機科學與技術、德語、車輛工程、服裝與服飾設計、電氣工程及其自動化。排名第1的建筑學同時也是麥可思“2014年大學生就業藍皮書”中發布的綠牌專業。在2014年10月教育部公布的近兩年浙江省就業率較低本科專業名單中，財務管理名列其中；國際經濟與貿易也是麥可思發布“2014年大學生就業藍皮書”中的黃牌專業。教育部公布評價指標只有就業率一個指標，麥可思的評價指標包括專業畢業生的就業率、就業滿意度、畢業生月收入等指標，這兩類評價指標都沒有志愿填報率這一核心指標。財務管理和國際經濟與貿易這兩個專業之所以排名在學校前5名，是由于在學校的評價指標中它們的學生志愿填報率較高，而志愿填報率占專業評價的30%權重。在2014年10月教育部公布的近兩年全國就業率較低的本科專業名單中有市場營銷和動畫這兩個專業，在學校的排名分別為38和39，也比較靠后。在2014年10月教育部公布的近兩年浙江省就業率較低本科專業名單中除財務管理外，還有英語、漢語言文學、市場營銷三個專業，它們在學校的排名分別為33、32和39。從以上對比可以看出，學校的專業排名，基本上同教育部和麥可思發布的專業紅黃牌一致。

[責任編輯：周楊]