江蘇專業(yè)學位研究生教育的總結與展望*

摘要：在介紹江蘇專業(yè)學位研究生教育狀況的基礎上，總結了江蘇專業(yè)學位研究生教育在招生體系、培養(yǎng)方案、實踐基地、導師隊伍等方面的經(jīng)驗，提出進一步發(fā)展外部保障機制、導師評聘制度、國際化培養(yǎng)、與職業(yè)資格銜接等薄弱領域，以全面深化和推進專業(yè)學位研究生教育綜合改革。

關鍵詞：江蘇；專業(yè)學位；研究生教育

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）24-0222-03

一、江蘇專業(yè)學位研究生教育概況

我國于1990年設置了第一個專業(yè)學位——工商管理碩士專業(yè)學位，專業(yè)學位教育制度開始實行。1992—2008年期間，幾乎逐年增設1～3個專業(yè)學位類別，總數(shù)達到19個類別（本文所討論的均是碩士專業(yè)學位）。2009年，一次性增設了19種專業(yè)學位。2011年，增設了審計專業(yè)學位。2014年，原臨床醫(yī)學中的中醫(yī)學專業(yè)領域調(diào)整為獨立設置的中醫(yī)專業(yè)學位。至今，我國共有40個專業(yè)學位類別，涉及156個專業(yè)領域。從2009、2010年國家決定大力發(fā)展專業(yè)學位以來，2009、2013、2015年分別發(fā)文《關于做好全日制碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)工作的若干意見》[1]、《關于深入推進專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革的意見》[2]和《關于加強專業(yè)學位研究生案例教學和聯(lián)合培養(yǎng)基地建設的意見》[3]，2010、2015年教育部分別批準一批研究生培養(yǎng)單位或地方研究生行政管理部門開展專業(yè)學位研究生教育綜合改革試點工作。

我省現(xiàn)有專業(yè)學位培養(yǎng)單位33家，包括9所部屬高校、24所省屬高校，不含中科院研究所和軍隊院校，占全國培養(yǎng)單位總數(shù)的6.3%。目前，包括2015年新調(diào)整的中醫(yī)專業(yè)學位，33家專業(yè)學位培養(yǎng)單位共有256個碩士專業(yè)學位授權點，覆蓋了38個專業(yè)學位類別，暫缺警務、軍事兩種專業(yè)學位。授權點數(shù)較多的集中在工程、工商管理、公共管理、會計、藝術等，較少的集中在稅務、城市規(guī)劃、林業(yè)等。

在專業(yè)學位研究生教育發(fā)展的關鍵年2010年，“江蘇省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新工程”中批準蘇州大學、東南大學、南京農(nóng)業(yè)大學等10所高校開展學術型、應用型、復合型研究生培養(yǎng)模式改革試點工作，應用型是重點[4]；后教育部批準南京大學、南京工業(yè)大學、河海大學等6所高校開展專業(yè)學位研究生教育綜合改革試點工作，特別是培養(yǎng)模式的改革[5]。2013年9月，全國專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革推進會在我省宜興市召開。2014年，江蘇省學位委員會、江蘇省教育廳、江蘇省發(fā)展改革委員會、江蘇省財政廳聯(lián)合發(fā)文《關于進一步深化研究生教育改革提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的意見》，意見中強調(diào)了應用型研究生的職業(yè)能力和實踐能力培養(yǎng)[6]。2015年，我省被教育部批準為深化專業(yè)學位研究生教育綜合改革試點單位之一（全國12所高校、3個省份、3個教指委作為試點），在全省34所高校全面深化專業(yè)學位研究生教育改革工作。從2009、2010年國家決定大力發(fā)展專業(yè)學位研究生教育以來，我省在國家研究生教育的戰(zhàn)略方針和發(fā)展策略的指導下，在全省研究生培養(yǎng)單位的不斷探索中，已取得了顯著的成效，本文將針對我省專業(yè)學位研究生教育進行總結，以期未來幾年全面開展的深度改革更加順利進展、培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提高。

二、江蘇專業(yè)學位研究生教育的總結

專業(yè)學位培養(yǎng)理念深入人心。專業(yè)學位的思想觀念率先改變，專業(yè)學位制度實行至今，高校在政策制定上同等對待學術學位和專業(yè)學位，不再有“貴賤之分”，教師在培養(yǎng)指導上同時關注學術學位和專業(yè)學位，不再有“高低之分”，學生在入學選擇上合理考慮學術學位和專業(yè)學位，不再有“尊卑之分”，社會在招聘用人上公平考察學術學位和專業(yè)學位，不再有“優(yōu)劣之分”。正確的觀念形成了合理的定位，合理的定位驅(qū)動了有效的行動，明顯有別于學術學位的、多方協(xié)作培養(yǎng)高層次專門應用型人才的培養(yǎng)機制已經(jīng)定調(diào)。

專業(yè)學位招生體系趨于多元化。專業(yè)學位研究生來源復雜、多樣，主要包括應屆本科畢業(yè)生、已有多年工作經(jīng)驗的在崗或脫崗社會人員，2009年國家擴大應屆本科畢業(yè)生的全日制專業(yè)學位研究生招生規(guī)模，目前以應屆本科畢業(yè)生為主。招生體制上，在職專業(yè)學位研究生主要采取全國聯(lián)考，全日制的采取全國統(tǒng)考和推免生制度。無論是在職還是全日制，在復試環(huán)節(jié)上，多方位、多層次考查考生的專業(yè)知識和技能、職業(yè)素養(yǎng)和潛力等，全面性、專業(yè)化、職業(yè)性得到強化。在招生的復試環(huán)節(jié)，有一定數(shù)量的行業(yè)企業(yè)專家參與，是著重對考生實踐應用能力、職業(yè)素質(zhì)的考查，也是培養(yǎng)單位提前與企事業(yè)單位合作，為實踐基地建設、用人單位定向培養(yǎng)等墊定基礎。

專業(yè)學位培養(yǎng)方案別具特點。各類專業(yè)學位的培養(yǎng)目標形成共識，面向特定社會職業(yè)的人才需求，以掌握研究方法和具備解決實際問題的能力為導向，培養(yǎng)高層次應用型專門人才[7]。在專業(yè)學位培養(yǎng)目標的指引下，專業(yè)學位課程體系以實際應用為導向，以職業(yè)需求為目標，以綜合素養(yǎng)和應用知識與能力的提高為核心要求，突出理論與實踐相結合，應用與創(chuàng)新相結合，校內(nèi)與校外相結合，加大了專業(yè)技術課程的比重，增加工具性和職業(yè)發(fā)展類課程，設置了更加合理的專業(yè)學位課程模塊，輔以建設教學案例庫、開發(fā)專業(yè)學位專門教材等方式，扣住了專業(yè)學位研究生教育的特征和社會需求，提高了專業(yè)學位研究生教育的質(zhì)量。

研究生工作站建設成效卓然。我省于2008年率先提出融教育與科技改革并舉、政產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新舉措——江蘇省企業(yè)研究生工作站建設，政府專款專項支持推動研究生工作站的建設，并發(fā)布了《關于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳江蘇省企業(yè)研究生工作站管理辦法（試行）的通知》[8]、《關于進一步加強江蘇省企業(yè)研究生工作站建設與管理的意見》[9]等一系列文件，從政策上引導加快研究生工作站的發(fā)展。從2009年第一批研究生工作站被批準，截止到目前，我省已有2998家研究生工作站，覆蓋了省內(nèi)所有省轄市乃至國外，涉及到34家省內(nèi)和44家省外研究生培養(yǎng)單位，形成了規(guī)范的管理和運行體制，培養(yǎng)了大批人才，產(chǎn)出了大量科技成果。2015年，我省啟動研究生工作站績效評價制度，優(yōu)勝劣汰，并選拔出49家第一批優(yōu)秀工作站，將研究生工作站規(guī)模建設轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設。

“雙師型”導師隊伍已建立。師資隊伍是專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量好壞的關鍵因素之一。新型的學位種類要求新型的培養(yǎng)模式，新型的培養(yǎng)模式匹配新型的導師隊伍，高校研究生培養(yǎng)從學術型為主轉(zhuǎn)向?qū)W術型、應用型并重。一時間高校教師的知識結構和實踐能力無法滿足專業(yè)學位培養(yǎng)的要求，各校形成了學校導師、企業(yè)導師共同培養(yǎng)的方式。教學上，學校導師負責研究生的理論知識、專業(yè)素質(zhì)，企業(yè)導師負責實踐技術、職業(yè)素養(yǎng)，管理上，以學校導師為主負責制。“雙師型”導師隊伍實質(zhì)是“主導師負責、雙導師協(xié)作、導師組統(tǒng)籌”的機制。

個別專業(yè)學位類別實現(xiàn)與職業(yè)資格準入的對接。在教育部與衛(wèi)生部的支持下江蘇省教育廳和衛(wèi)計委聯(lián)合發(fā)文，推動并實現(xiàn)了臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓雙向接軌，學生在畢業(yè)時可獲得“四證”，即畢業(yè)證書、學位證書、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書，參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的學員通過學習可獲得專業(yè)學位[10]。

三、江蘇專業(yè)學位研究生教育的展望

在未來幾年，根據(jù)國務院學位委員會于2015年發(fā)布的《專業(yè)學位類別（領域）博士、碩士學位基本要求》[11]，我省專業(yè)學位研究生教育在課程體系、實踐基地、導師隊伍等方面已取得的改革經(jīng)驗，仍需進一步優(yōu)化和深化，將培養(yǎng)改革措施做好、做精、做透。與此同時，大力發(fā)展我省一些剛剛起步的改革領域，將培養(yǎng)改革措施做全，使得專業(yè)學位研究生培養(yǎng)工作全面開花。

構建專業(yè)學位研究生培養(yǎng)外部保障機制。專業(yè)學位點多年來一直游離在質(zhì)量監(jiān)管之外，缺乏系統(tǒng)化、制度化和標準化的外部評估和監(jiān)控機制，對高校內(nèi)部辦學缺少強有力的保障和促進機制。國務院學位委員會、教育部《關于開展學位授權點合格評估工作的通知》[12]決定于2014—2019年開展學位授權點合格評估工作，2014—2018年為學位授予單位自我評估階段，2019年教育行政部門隨機抽評階段。對專業(yè)學位點建設的監(jiān)督評估工作已提上日程，全國有各類專業(yè)學位教育指導委員會、學位與研究生教育質(zhì)量信息平臺等質(zhì)量保障機制，我省也應建立全省各類專業(yè)學位教育指導委員會、優(yōu)秀專業(yè)學位教學案例和教材庫、專業(yè)學位論文評優(yōu)和抽檢制度等外部質(zhì)量保障機制。

建立專業(yè)學位研究生導師評聘制度。“雙師型”導師隊伍在一定程度上滿足了專業(yè)學位研究生教育的要求。然而，一方面，企業(yè)不具備人才培養(yǎng)的社會職能，企業(yè)導師的職責難以從嚴落到實處；另一方面，校企合作辦學共贏的效率仍是低下的，也是有相當難度的，過分依賴于企業(yè)導師并非長久之計。專業(yè)學位研究生培養(yǎng)已成為高校碩士研究生培養(yǎng)的半邊天甚至是主流，即形勢所趨，學校內(nèi)部，要順應發(fā)展，通過“走出去，引進來”的方法建立一支自己的專業(yè)學位導師隊伍，在職稱評審、人事考核、招生指標分配等方面給予適應的分配和要求；省級層面，我省產(chǎn)業(yè)教授作為高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)研究生的新機制，分別于2011、2013、2015年評聘44名、155名、500名，產(chǎn)業(yè)教授應效研究生工作站，加大發(fā)展力度，迅速擴大規(guī)模，高校也應適時建立產(chǎn)業(yè)教授聘用、管理和考核制度。

實施職業(yè)資格準入與專業(yè)學位研究生培養(yǎng)銜接計劃。專業(yè)學位本是為社會專門職業(yè)而設置的學位類型，大多專業(yè)學位設置方案等各類文件也要求與相應的職業(yè)資格相銜接。因管理體制、培養(yǎng)水平、社會發(fā)展等種種原因的限制，時機一直不夠成熟，目前專業(yè)學位研究生教育與職業(yè)資格準入的銜接進展非常緩慢。可從教育等專業(yè)學位類別入手，有選擇、有計劃、有方法地從不同程度上實現(xiàn)專業(yè)學位研究生教育與職業(yè)資格準入的有機銜接[10]。

專業(yè)學位研究生教育國際化。導師隊伍國際化，促進專業(yè)學位師生海外訪學，聘請海外高水平大學專業(yè)學位導師來我省高校任教或兼職；實踐基地國際化，與國外企業(yè)建立實踐教學基地，讓專業(yè)學位研究生學習和掌握先進的和國際化的前沿信息和行業(yè)技術；職業(yè)資格認證國際化，中國市場的國際化程度越來越高，社會上的某些職業(yè)具有國際資格準入制度，相應的專業(yè)學位培養(yǎng)應與國際化職業(yè)要求接軌。

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