求真務實 主動作為 努力開創全省輕工集體經濟新局面

2015年以來，山東省輕工聯社系統深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，在全國總社指導和省委省政府領導下，牢牢把握主題主線和聯社中心任務，認真履行職責，積極主動作為，不斷加強機關自身建設，努力提升為行業為企業服務的能力和水平，克服了經濟下行壓力，較好的完成了各項目標任務。全省輕工集體經濟繼續保持健康穩定發展，為全面完成“十二五”發展規劃、實現“十三五”良好開局做出了重要貢獻。

一、2015年工作回顧

2015年，全省輕工聯社系統規模以上企業6957戶，從業人員117.78萬人。全年完成主營業務收入15846億元，增長6.12%；實現利稅1591億元，增長5.23%；利潤1013億元，增長4.44%。主要經濟指標在全國輕工聯社系統中繼續位居前列，為全省工業經濟的穩定增長發揮了重要支撐作用。一年多來，主要做了以下工作。

（一）認真貫徹十八屆五中全會精神，用新的發展理念指導聯社工作

全省各級聯社深入學習領會十八屆五中全會精神，積極用全會精神指導聯社工作。省聯社對貫徹五中全會精神進行了全面部署，并組織開展了《貫徹落實十八屆五中全會精神，推動聯社事業不斷向前發展》專題報告會、五中全會精神學習交流會等活動。認真學習領會五中全會確立的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，并對照聯社工作，全面貫徹和融合這五大理念，用五大理念指導“十三五”發展工作。

（二）加強行業調研，做好經濟運行分析和規劃編制工作

去年，省聯社對濰坊、菏澤、淄博的工藝美術、家電、家具等行業分別進行了認真調研，為行業分析奠定了基礎。省輕工信息所主持開發的“山東省輕工集體經濟運行及預測預警系統”運行良好、不斷完善。每月對全省輕工集體經濟各行業總體情況、重點子行業規模以上企業運行情況、主要產品產量情況和行業經濟運行特點等方面進行重點調度分析，并通過輕聯網和《山東輕聯信息》等渠道進行發布，為行業企業決策提供服務。積極對接“十三五”，完成了8個行業“十三五”發展規劃編制并頒布實施。

（三）認真落實工業轉型升級實施方案，加快結構調整

認真貫徹落實山東省政府工業轉型升級行動計劃，對其中由聯社負責的家具和家電兩個行業轉型升級實施情況，建立日常工作調度聯系制度，積極推進方案實施。組織了各市聯社、行業協會、重點企業參加的“轉型升級·香港博覽”活動。省家具協會積極推進落實升級方案的工作實施，開展了“產業集群行”活動，走訪調研寧津、周村、高密等家具產業集群、基地，與當地政府和企業共同就推進家具產業的轉型升級進行深入研究。省家電協會積極到海容、康泰等多家有發展潛力的企業進行專業指導，切實提升全省第二梯隊家電企業的競爭力。充分利用山東家電行業中小企業公共服務平臺為廣大中小企業開展人員培訓、產學研合作和知識產權保護等，幫助中小企業解決發展短板，提質增效。

（四）做大做強會展經濟，大力開拓國內外市場

繼續培育和優化行業品牌展會，成功舉辦了第十二屆青島國際家具展暨第三屆青島家具木工機械及原輔材料展覽會、第七屆中國（山東）工藝美術精品博覽會等6個大型展會。這些展會已打造成為國內具有一定影響力的成熟行業展會，進一步提升了企業品牌形象和產品知名度。濱州市聯社參與主辦的“2015第三屆中國·博興工藝美術品博覽會”，臨沂市行辦舉辦的“魯光杯·2015（臨沂）全國剪紙藝術展”，對弘揚傳承傳統工藝、倡導創意創新、促進產業發展發揮了積極的推動作用，為繁榮全省的文化事業做出了貢獻。省輕工信息所與多家行業協會合作，運用“互聯網+”思維，采用虛擬現實全景技術，把行業展會實體場景，完美真實的在互聯網上全景再現，打造永不落幕的展覽會。

（五）加快產業集群建設，推動區域經濟發展

去年全省新增了淄博周村中國軟體家具產業基地、濱州博興中國編織工藝品之都和臨沂經濟技術開發區中國皮毛產業基地等3個國家級基地。培育新建周村區、鄒平縣省電熱鍋生產基地等5個省級基地。濟寧市輕紡辦、濱州市聯社等重視產業集群工作，在抓好原有特色產業集群建設的基礎上，積極培育新的特色產業集群，輻射帶動了當地經濟的快速發展。目前，全省國家和省級特色產業集群、特色產業區域已發展到136個，涵蓋了57個縣（市、區）和55個鄉（鎮、街辦）。特色產業集群（基地）的設立有效提高了行業企業的集聚度和知名度，促進了企業轉型升級和區域經濟發展。

（六）加快行業人才隊伍建設，為行業發展提供人才保障

省聯社與省人社廳、省輕紡工會等部門聯合主辦了“技能興魯”職業技能大賽，組織了家電、美術、皮革和五金等四個行業的省級一類技能大賽，繼續做好技師、高級技師、首席技師、技術能手的評選申報工作，組織皮革、家具、家電等行業協會開展職業技能鑒定工作，培養選拔行業職業高技能人才，為行業和企業的健康、規范、有序發展提供了人才保障。有3人獲得“富民興魯”獎章，3人獲得山東省首席技師。

（七）積極開展各項社務活動，推動聯社事業不斷向前發展

省聯社積極參加中輕聯三屆五次理事會、總社七屆五次理事會等全國性會議，與總社有關領導、兄弟省（市）聯社進行交流溝通，分析探討聯社職能作用發揮、集體資產監管、加快城鎮集體經濟改革發展等工作思路。《中國工藝美術全集·山東卷》的編撰工作正在有條不紊進行，《山東省志·工業志·輕工集體工業篇》評議稿已經基本形成。各市聯社（行辦、協會）不等不靠、積極作為、開拓進取，圍繞本地重點工作在企業改革改制、解決歷史遺留問題、招商引資、專業協會發展和集體資產運營等方面做了大量工作。

一年來，全省輕工集體經濟取得了較好的業績，得到了省領導和有關部門的充分肯定。全國總社王世成副主任到山東考察調研時，也對山東聯社的工作給予了表揚和鼓勵。

二、2016年主要工作

2016年是“十三五”規劃實施的第一年，也是十八屆五中全會確定的全面建成小康社會五年決戰階段的第一年。抓好今年的工作，對于全面完成“十三五”規劃、全面建成小康社會，具有十分重要的意義。省聯社黨組研究決定，2016年要認真貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，貫穿“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以全面建成小康社會為總的奮斗目標，積極應對新形勢、新任務和新要求，主動作為，求真務實，集中精力抓好深化集體經濟改革、加強行業管理指導、加強聯社自身建設三大任務，努力實現“十三五”時期全省輕工集體經濟發展良好開局。

（一）貫徹落實五中全會精神，助力經濟文化強省建設

以黨的十八屆五中全會精神為指導，認真分析研究新常態下經濟社會發展階段特征，抓住新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化快速推進的歷史機遇，圍繞中心，服務大局，努力做好結合文章，為經濟文化強省建設多做貢獻。

一是依托縣鄉大力培植發展特色產業。充分發揮輕工行業投資門檻低、吸納就業能力強、布點靈活的優勢，以縣鄉為載體，以特色產業基地創建為抓手，突出地域特色，尋找結合點，依托縣鄉發展“一鄉一業”和“一鄉一品”，壯大鄉鎮特色產業集群。積極組織和吸納貧困地區企業加入各專業協會，組織參加品牌展會，大力開拓國內外市場。認真總結推廣一批特色產業鄉鎮先進經驗，舉辦系列專題培訓班，交流特色產業發展經驗，助力產業扶貧工作。加強對特色產業發展規劃的指導，積極爭取有關政策，為城鎮化提供有力產業支撐。

二是推動工藝美術產業健康發展。深入挖掘、保護和發展以工藝美術為代表的工業文化產業，促進全省物質和非物質文化遺產傳承。大力保護以物質為載體的工業遺產、傳統工藝和手工業作坊，帶動和發展工業旅游。開發利用好齊魯優秀文化元素，推動文化、創意、設計與工業消費品嫁接融合，提高消費品的文化含量和附加值。

三是加快工業與信息化深度融合。順應信息時代浪潮，用“互聯網+”思維和信息手段指導工作，推動互聯網與傳統輕工行業融合，在智能制造、個性化訂制、網絡營銷等方面進行多種探索與努力，提升企業數字化、網絡化、智能化水平。加強產業鏈協作，再造產業發展新優勢，爭做信息社會的推動者和貢獻者。

（二）抓好“十三五”規劃實施，推動產業轉型升級

一是實施“十三五”規劃。深入領會《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，切實貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，抓住供給側結構性改革的機遇，抓好8個主導產業“十三五”發展規劃貫徹。加強規劃的宣傳培訓，建立工作調度機制，推動規劃落實。

二是建立“十三五”重點項目庫。根據“十三五”規劃目標和重點領域，建立全省輕工集體企業“十三五”期間重點項目庫，將重點技術改造、技術創新、兩化融合、節能減排、清潔生產、淘汰落后、公共服務平臺建設等重點項目進行分類梳理，納入重點項目庫，分年度推進實施。共匯總了十三五期間項目94項，其中2016年實施項目37項。與上級部門進行了匯報對接，搞好項目跟蹤服務，為企業爭取各級政策的支持。

（三）推進供給側結構改革，培植消費增長新動力

一是抓住供給側結構性改革機遇。深入學習領會國務院《關于積極發揮新消費引領作用、加快培育形成新供給新動力的指導意見》，發揮新消費引領作用，加快培育形成經濟發展新供給新動力，以消費升級帶動產業升級，以供給創新釋放消費潛力。引導廣大企業持續開展輕紡行業“三品”（增品種、提品質、創品牌）工程行動，加快產品升級換代和技術進步，推進消費品產業向個性化、高端化、服務化方向健康發展。

二是制定行業企業生產條件規范。進一步加強行業指導和行業管理，著眼于產品質量、使用安全和綠色發展，2016年省聯社將首先啟動與人民生活密切相關的家電和家具兩個行業企業生產條件規范的編制工作，為今后行業準入、行業規范、行業提升提供可量化的考核標準。引導企業提升素質，提高生產經營要素水平，推動行業規范發展。

（四）加快城鎮集體資產管理體制改革，推動城鎮集體經濟健康發展

一是充分發揮城鎮集體經濟作用。城鎮集體經濟是社會主義公有制經濟的重要實現形式，是國民經濟的重要組成部分。各級輕工集體聯社是城鎮集體資產的管理者和代言人，要充分發揮職能，主動抓好城鎮集體資產的改革和管理工作。要重視城鎮集體經濟的地位，關注和引導各類新型城鎮集體經濟發展。

二是加強城鎮集體資產管理體制調研。為更好指導和推進我省城鎮集體資產管理體制改革，省聯社成立了城鎮集體經濟發展改革研究課題組，圍繞集體經濟重點問題深入開展調查研究。通過調研摸清城鎮集體資產家底，認真研究分析城鎮集體經濟重大理論和現實問題，以此為基礎推動我省城鎮集體經濟發展改革政策法規的出臺，促進城鎮集體經濟取得更大發展。

（五）加強各級聯社自身建設，提高行業指導與服務能力

一是始終堅持服務宗旨。充分發揮各級聯社組織和協會組織作用，增強自身功能，積極為輕工和集體企業服務。深入調查研究和了解行業企業經濟運行情況，及時反映企業和行業訴求。總結企業家和廣大會員的實踐經驗，研究解決行業改革發展的新情況、新問題，提高解決行業共性和突出問題建議措施的針對性、有效性，改善企業公平競爭、持續健康發展的環境。

二是切實加強聯社自身建設。把握機遇、加強學習、更新觀念、開拓創新，積極探索實踐新常態下聯社工作的新途徑、新方式，不斷增強各級聯社組織的影響力、凝聚力、號召力，以自身素質的提高促進聯社各項事業不斷向前發展。

三是扎實做好協會脫鉤改革工作。在政府大力簡政放權的形勢下，行業協會將大有作為，將要承接更多政府購買的服務。要繼續推進協會市場化改革，積極探索新形勢下提高協會工作的有效方式，堅持科學民主決策，進一步完善內部規范管理和制度建設，自覺接受會員監督。加強協會領導班子和員工隊伍建設，深入持久加強作風建設，以自身素質的提高促進行業協會持續健康發展。