基本單位分布狀況、問題與對策

陳紅杰

摘 要：基本單位的總體狀況和結(jié)構(gòu)反映了一個地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)特點。對促進經(jīng)濟增長具有直接作用。當前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，紅興隆管理局大力發(fā)展基本單位、合理布局生產(chǎn)要素，推進改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，把紅興隆經(jīng)濟社會發(fā)展不斷推向前進。

關(guān)鍵詞：基本單位；構(gòu)成分布；存在問題；對策建議

基本單位是法人單位及其所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位的總稱，是社會經(jīng)濟活動的基本元素，也是社會經(jīng)濟信息的主要來源和載體。通過第三次經(jīng)濟普查，系統(tǒng)了解基本單位產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的構(gòu)成，進一步查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況。建立健全基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為研究和制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提高決策和管理水平奠定基礎(chǔ)。

1 基本單位現(xiàn)狀

紅興隆管理局第三次經(jīng)濟普查基本單位共1272個。

法人單位604個，其中：農(nóng)業(yè)65個，工業(yè)143個，建筑業(yè)24個，房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)業(yè)9個，批發(fā)零售業(yè)160個，住宿餐飲3個、交通倉儲郵政業(yè)23個、服務業(yè)177個；規(guī)模以上各企業(yè)單位共29個，其中：工業(yè)法人企業(yè)20個，有資質(zhì)內(nèi)建筑法人企業(yè)6個，房地產(chǎn)法人企業(yè)3個。

產(chǎn)業(yè)活動單位668個，其中：農(nóng)業(yè)90個，工業(yè)48個，建筑業(yè)9個，批發(fā)零售業(yè)128個，住宿餐飲業(yè)12個，服務業(yè)381個。

基本單位構(gòu)成情況：按產(chǎn)業(yè)劃分，從事第一產(chǎn)業(yè)法人單位65個，產(chǎn)業(yè)活動單位90個，分別比重為10.8%、13.5%；第二產(chǎn)業(yè)法人單位167個，產(chǎn)業(yè)活動單位57個，分別比重為27.6%、8.5；第三產(chǎn)業(yè)法人單位372個，產(chǎn)業(yè)活動單位521個分別比重為61.4%、78%。

2 基本單位發(fā)展變化特征

2.1 基本單位穩(wěn)步增長，國民經(jīng)濟實力明顯提升

2013年年末該局普查基本單位共計1272個，二經(jīng)普基本單位830個，五年間該局增加442個，增長53.2%，基本單位的增加推動了該局經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，2013年年末該局實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值196.6億元，比2008年年末增長136.2%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值從2008年的23098元增至2013年的58460元。

2.2 業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟運行穩(wěn)步增長

從三次產(chǎn)業(yè)分布看，第三次經(jīng)濟普查該局法人單位從事第一產(chǎn)業(yè)單位155個，比第二次經(jīng)濟普查多28個，占該局法人單位總比重12.2%，同比增長22.05%，從事第二產(chǎn)業(yè)法人單位224個，占該局法人單位總比重17.6%，同比增長20.4%，比第二次經(jīng)濟普查增加38個。從事第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，第三次經(jīng)濟普查法人單位893個，比第二次經(jīng)濟普查增加376個，占比重70.1%，同比增長72.6%。

三次產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的構(gòu)成發(fā)生了變化，2008年年末該局第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重是59.8%、17.1%和23.1%；而2013年年末第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重是51.0%、25.5%和23.5%。第一產(chǎn)業(yè)明顯有下降趨勢，下降8.8個百分點， 第二產(chǎn)業(yè)增加8.4個百分點，第三產(chǎn)業(yè)增加0.4個百分點。

2.3 企業(yè)數(shù)量的增加與質(zhì)量的提升加快了經(jīng)濟的發(fā)展

工業(yè)2008年年末工業(yè)增加值14.3億元，2013年工業(yè)增加值30.8億元，增長115.4%，工業(yè)法人單位個數(shù)只增長了0.7%。

建筑業(yè)，二經(jīng)普時建筑業(yè)法人個數(shù)8個，三經(jīng)普建筑業(yè)法人24個，增加6個，增長33.3%，2008年年末建筑增加值4億元，2013年建筑增加值19.3億元，增長382.5%。

房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)，二經(jīng)普時法人單位8個，三經(jīng)普法人單位9個，同比增長12.5%，2008年年末房地產(chǎn)開發(fā)投資額28773萬元，2013年年末房地產(chǎn)開發(fā)投資額56536萬元，增長96.4%。

批發(fā)零售餐飲業(yè)，二經(jīng)普法人個數(shù)140個，三普法人個數(shù)163個，增長16.4%，社會消費品零售總額從2008年的116906萬元，到2013年年末的259544萬元，增長122%。

2.4 基本單位分布與經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域性特點

基本單位的總體狀況和結(jié)構(gòu)反映了一個地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)特點。從基本單位的地區(qū)、行業(yè)分布和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的情況看，基本單位數(shù)量相對多的地區(qū)，其經(jīng)濟總量相對較大，經(jīng)濟發(fā)展水平也相對較高；基本單位數(shù)量相對多的行業(yè)，其行業(yè)創(chuàng)造的增加值也越多。也就是說，基本單位分布與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間具有極強的相似性。

3 基本單位分布和結(jié)構(gòu)變化存在的問題

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不均衡的矛盾依然比較突出；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，除常規(guī)種植業(yè)外，高產(chǎn)出、高效益經(jīng)濟作物比例不高，畜牧業(yè)下滑，林業(yè)經(jīng)濟比重較低。

結(jié)構(gòu)不平衡。從行業(yè)分布來看，工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、服務業(yè)占基本單位中的比例較大，達23%以上。比重最小的是住宿餐飲業(yè)占基本單位總數(shù)的0.5%。

規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量少，有影響、有帶動力的法人企業(yè)較少。2013年該局規(guī)模以上各類企業(yè)29個，占全部企業(yè)法人單位總數(shù)的4.8%，規(guī)模以下企業(yè)仍占較大比重，該局較多企業(yè)處在小規(guī)模經(jīng)營狀態(tài)，缺乏大型支柱產(chǎn)業(yè)，市場競爭力就較弱，整體發(fā)展也很緩慢。

4 基本單位合理布局，加快經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策與建議

基本單位的發(fā)展對促進經(jīng)濟增長具有直接作用。當前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，該局大力發(fā)展基本單位、合理布局生產(chǎn)要素，推進改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，把紅興隆經(jīng)濟社會發(fā)展不斷推向前進。

一要在重點項目建設(shè)上求突破。加強對重點項目的跟蹤服務，加快構(gòu)建管理局糧食收儲加工及物流產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，重點推進米業(yè)、葡萄酒產(chǎn)業(yè)、綠色有機雜糧加工等食品產(chǎn)業(yè)項目，統(tǒng)籌推進秸稈、稻殼等生物質(zhì)能源綜合利用項目，打造全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟。

二要在招商引資方法上有創(chuàng)新。有關(guān)部門要重點收集與珠三角、長三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相關(guān)的招商項目，帶著項目有針對性地“走出去”，由“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈項目招商引資新突破。

三要突出現(xiàn)代服務業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標，是推進城鎮(zhèn)化進程和提高人民生活質(zhì)量的客觀要求。要把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)提升到戰(zhàn)略層面予以高度重視和強力推進。要圍繞“最美農(nóng)業(yè)公園，最靚世界農(nóng)都”品牌建設(shè)，抓住重點旅游項目建設(shè)不放松，確保全面提升紅興隆文化旅游的知名度和影響力。