ISO9001質量管理體系在應用型本科高校教學管理中的應用初探

楊秀英

摘要：本文探討了ISO9001質量管理體系在應用型本科學校教學管理中應用的必要性及意義。以沈陽工學院能源與水利學院為例，探討了教學質量管理體系的構建及其在QC課程組建設、提高課堂教學質量等創新型應用方面的做法，為ISO9001質量管理體系在全校的實施提供了有益的實踐基礎。

關鍵詞：ISO9001；質量管理體系；應用型本科；教學管理

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）29-0116-02

應用型本科院校往往存在著水平不高、辦學條件不足、學科專業建設特色強、師資力量不夠等問題，在同眾多的“名牌”院校的競爭中，在生源和發展的競爭壓力面前處于更加不利的境地。加強應用型本科院校教學質量管理已成為必然的選擇[1，2]。ISO9001標準是基于“過程方法”的質量管理體系，不僅適用于企業，同樣適用于高等院校。在教學管理中引入質量管理體系，有助于轉變教育理念，完善管理制度，加強過程管理，保證持續改進，提高教學質量[3，4]。沈陽工學院是一所新建本科院校，2013年由沈陽理工大學應用技術學院及沈陽農業大學科技學院合并并轉型為應用型本科學校，學校處于面臨轉型發展和本科評估的歷史時期，學校認為要繼續發揚“質量立校”的傳統。首先要轉變質量觀，要從考生、家長及用人單位的視角確立質量新標準；其次要明確質量是學校發展的中心任務和根本目的；同時，質量管理是系統性工程，從頂層的教學理念、人才培養目標定位到人才培養方案設計到新生接待、畢業生離校等微觀的教學及輔助活動，都會影響教學質量，有必要尋求一個體系來強化教學質量的管理[5]。因此，擬定在二級分院——能源與水利學院的教學管理中引入ISO9001質量管理標準進行探索。

一、實施ISO9001質量管理體系的必要性

隨著沈陽工學院辦學規模的不斷擴大和二級管理工作的深化，二級分院管理工作量大量增加，職能部門或二級分院之間協調難度加大，職責不明的工作不斷涌現。時常出現脫節和推諉現象，出現“有些事都知道該做而部門之間相互推諉，或者發生問題時職能部門和二級分院互相推卸責任”（職責問題），“該說的沒說到或沒說明確”（指令問題）、“指令明確了卻沒做到”（執行問題）或“雖然做了卻好壞不分，努力工作的沒得到應有的評價”（評價與獎懲問題）等，有時出現多指令問題，即同樣一件事，多個職能部門要求二級分院上交表格，內容相同，格式不同等等。凡此種種，對二級分院的管理工作造成很大的困擾，因此，二級分院要確保辦學質量，迫切要求盡快建立規范、高效、科學的質量管理體系。同時，引進質量管理體系是：

1.應用型本科院校轉型發展的需要。應用型本科院校大都面臨著轉型、升級和全面創建的任務，而質量提高必然是教學工作的核心。人才培養質量是學校生存和發展的根本，對于應用型本科院校而言尤其如此。如何構建科學的質量管理體系，確保人才培養目標的有效實現，建立一套適合學校自身情況，有利于保證教育教學質量的人才培養教學質量管理體系，是轉型期應用型本科院校面臨的重大課題。目前，在高等教育領域缺少專門的質量管理理論，因此，在企業管理實踐中被廣泛認可的ISO質量管理體系成為這些院校借鑒的唯一選擇。

2.發揮二級學院的主導作用，提升執行力度需要。高校的教學管理中，大多數采用學校—二級學院—系（所）的層級式管理模式。隨著學校招生規模的擴大，學科專業的互通性發展，使得校級教學管理趨向于宏觀管理，而二級學院根據自身專業的特點，構建相對獨立的教學管理體系，注重不同教學過程的執行情況。因此，二級學院有針對性地制訂教學過程質量標準，強調教學過程質量管理，利于教學管理質量的提高。

3.教學管理規范化的需要。高校的管理通常比較死板，以不變的方法來解決變化的問題。ISO9001質量管理體系通過建立文件化的質量管理體系，注重過程的管理和控制。明確每一位教職工的崗位職責，規定了教學規程，各種程序文件、需保留的記錄等，從細節上保證管理的有效性，從而實現工作的持續改進。

4.提高教學質量的需要。應用型本科教育作為高等教育教育的一個層次，培養的是高素質技術應用型人才，對實踐能力要求很高。學生能力的獲得急需對其整個培養過程進行監督控制，才能保證其質量。所以，有必要建立一套科學的質量管理體系，規范實踐能力形成過程，這樣才可以保證轉型期應用型本科教育的特色及質量，保證人才培養目標的實現。

二、實施ISO9001質量管理體系的意義

1.提高學校的知名度和聲譽，增加生源、降低成本、減少風險。一個學校的知名度在于它的整體給社會的良好印象。能培養出優秀學生的學校，一定是有好的校風的學校，它的管理一定是規范化、制度化和科學化的。

2.規范學院管理，建立自我完善和持續改進的機制。SO9001質量管理體系是一種全面的管理，規范教育管理過程中的每一個細節，是一種全員參與質量管理的過程規范；能夠及時預防和糾正管理過程中的不合格項，以確保持續的改進和控制。ISO9001質量管理體系是文件化的管理體系，通過編制教學質量管理文件，完善和規范學校管理，做到一切要求和職責有據可查。規范學校的各職能部門，依據程序文件和工作指導書展開工作，形成工作質量記錄，根據記錄追溯責任，從而減少混亂和推諉現象。

3.提高學生、家長和用人單位的滿意度。ISO9001質量管理體系強調過程教育和評價，學校的一切設備、資源、教學、教育及活動都是以“顧客”——學生為出發點，及時與“顧客”溝通，一切教學評價標準的制定都以“顧客”滿意為導向。

三、能源與水利學院ISO9001質量管理體系的構建

教學質量管理體系的建立程序參考ISO9000質量管理體系建立方法，結合學院教學工作的特點，程序如下：

1.通過調研，識別社會、特別是周邊地區對專業人才的需求；識別出學生全面發展的具體需求；明確家長對學生成長的期望以及上級教育主管部門對學校辦學的要求。

2.理解相關需求，同時根據學校的辦學定位，在分院內各專業間的有效溝通，確定分院教學質量方針及教學質量目標。

3.根據教學質量方針質量目標要求，識別教學質量目標實現的所有過程，主要包括教學設計、實施、評價等核心過程，確定出過程的方法、職責和目標。

4.確定相關過程的資源情況，進行資源配置，包括教師隊伍的建設，教學設施的提供以及教學經費的保障等。

5.制定不同過程有效性辦法，例如教學質量評估辦法、教師工作考核辦法、教師工作規范、考試管理辦法、績效考核辦法等等。

6.依據過程方法進行相關過程，通過過程控制、評價辦法檢查過程的有效性。包括進行教學規范督導、教學工作檢查、學生教學成效評價等方式來確保教學過程的有效性。

7.制定出防止潛在不合格品產生的預防及糾正措施辦法，對潛在的不合格采取預防措施和糾正措施。如制定并實施班導師工作方案、學生課程重修、補考管理辦法、學生違紀處理辦法、教學事故認定與處理辦法等。

8.持續改進教學質量管理體系，階段性對各層面顧客進行滿意度調查，并根據過程評價及調研結果持續改進教學質量管理體系。

四、能源與水利學院對ISO9001質量管理體系的創新型應用

1.QC課程組建設。課程建設是教學質量提高的關鍵要素。學院高度重視課程建設工作，將質量管理中的QC質量小組方法用于課程建設中，在水利水電類專業中成立不同QC課程組，不要進行必修課的建設和質量保證工作，每個QC課程組建設指定專門負責人，小組成員由講授該組相關課程的人員組成，定期開展教學法研究，每次活動都有記錄，制定《QC課程建設管理辦法》來進一步規范課程建設活動。

2.將PDCA過程法引入課堂教學。PDCA循環是戴明提出的，P-plan，策劃；D-do執行；C-check，檢查；A-act，處理。將PDCA循環引入課堂教學，找出每節課存在的影響教學質量的問題并尋求改進。當第一循環結束后，進入下一個更高級的循環。如在課堂教學過程中，先是要對教學過程進行策劃：包括整個課堂設計、教學內容的選定、教學方法的采用、教學輔助設施的需求等；然后根據教學策劃方案組織課堂教學，包括知識的傳授、與學生互動溝通、引導學生進行自主學習等；最后留出時間接受學生提問，根據學生的信息反饋判斷課堂教學的成效，并馬上進行改進、補充，同時也為下一次課堂教學活動的實施奠定基礎。采用PDCA循環進行課堂教學有助于保障高水平的課堂教學質量。

五、結束語

應用型本科學校要實現全面提高人才培養質量的方針，就要進行科學的管理。而教學質量的優劣直接影響學校的生存與發展，因此，在教學管理中引入ISO9001標準可有效保障高水平的教學質量，利于學院的生存和發展。

參考文獻：

[1]周立軍，宋明順，熊明華.ISO9001質量管理體系在二級學院教學管理中的實踐[J].中國大學教學，2008，（8）：67-69.

[2]夏思淝，劉東紅，俞琳，等.加強高等院校教學質量管理體系的建設[J].黑龍江高教研究，2004，（2）：82-85.

[3]儲祖望，戴冬秀，宋華民.高校教學評估與建立ISO9000族質量管理體系的比較研究[J].中國高等教育，2006，（17）：50-51.

[4]周富林.高等教育引入顧客滿意（CS）的探討[J].文教資料，2005，（17）：76-78.

[5]國家教育部.關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見[J].中國大學學，2005，（2）：4-5.