電力系統青年志愿服務積分化管理初探

袁小蕾 王霄飛 張新宇 邵欣 韓靜

摘 要：青年志愿者服務是電力系統青年工作的重要內容之一，也是青年員工成長的重要途徑，對企業的發展有著積極的推動作用。如何對青年志愿者服務工作進行科學有效的管理？本文從國內外及電力系統青年志愿者活動開展情況及存在的不足切入，介紹了國網德州供電公司“積分化管理”的創新與實踐，即在積分化的框架下，工作體制、運行體系、項目體系、培訓體系、信息管理系統和獎勵機制協調統一，使項目管理更加科學高效。這種管理模式既推動了青年志愿服務工作的開展，也使企業的發展極大受益。

關鍵詞：青年志愿服務；積分化；管理創新

1 研究背景

1.1 國外青年志愿活動開展情況

國外發達國家青年志愿服務活動因起步早、規模大，在國際上有廣泛的群眾基礎和良好的社會聲譽，也形成了一套比較完整的運作機制和國際慣例，并以其突出的社會效益受到越來越多的國家政府和社會重視。

在對青年志愿者活動的認識上， 國外優先考慮的是公眾需要，強調青年志愿活動既是服務他人之道，又是個人積累經驗、豐富閱歷之途。在強調對社會的奉獻作用的同時，也重視志愿者活動對青年志愿者的教育作用和鍛煉作用。一些西方發達國家的社會福利及保障體系日益健全，目前其志愿服務的內容已擴展到社會福利活動之外的其他領域。

1.2 國內青年志愿活動開展情況

據中國志愿服務聯合會統計，全國僅在“志愿服務聯合會”官方網站注冊的志愿者就達7638865人，注冊團體有94038個。這說明我國青年志愿服務已有較大的發展。但與此同時，低水平徘徊、缺乏持久性等問題也嚴重制約著志愿服務的創新與發展；與發展較早的國家相比，在許多方面還存在一定的差距。

這些差距主要表現在：

①對于志愿者服務缺少全國性的立法；

②青年志愿服務工作管理機制不完善；

③青年志愿服務工作專業化水平缺失；

④社會缺乏對青年志愿活動的認可制度，不能有效地激勵全社會參與。

1.3 電力系統志愿服務現狀

電力系統志愿服務活動的開展項目除和普通志愿者有相同之處外，還有其專業特點。作為電力工作者，有義務也有責任做好電力志愿服務工作。目前電力工作者經常開展的志愿活動大體可分為安全用電及觸電急救宣傳培訓、居民用電線路排查、節約用電宣傳、電力知識講座等。中小學生及老人因為對用電知識的匱乏成為安全用電及觸電急救宣傳的主要對象。因為電力應用的普遍性及其特殊性，目前電力工作者有責任和義務將志愿活動圍繞電力能源的安全使用、隱患排查及節約用電等方面開展，努力提高全民安全用電以及節約用電意識。

2 內涵與做法

國網德州供電公司開展的青年志愿服務項目化、積分化、專業化管理在全省電力系統是第一家，在國網公司范圍也屬于先進做法。電力企業的青年志愿者擁有專業性高、團隊意識強等特點，更加趨向于組織認可。因此，國網德州供電公司在服務實踐中設計了更加符合電力企業青年志愿服務的積分化管理模式。該管理模式包括科學地工作體制、高效地運行體系、豐富地項目體系、強大的信息管理系統和有效的獎勵機制。

2.1 青年志愿服務的工作體制

科學地工作體制包含工作的組織體制和協調機制。

從組織體制來看：

從協調體制來看：

建立組織高效、運作協調、指揮有力的活動協調機制，對于青年志愿服務工作至關重要。結合志愿者來源構成特點和服務項目情況，確立了以服務項目為基礎和核心的“服務對接”工作機制。所謂服務對接工作機制，是指為各服務項目明確志愿者來源單位，在項目和志愿者來源單位之間建立工作對接關系，共同推進服務項目志愿者隊伍的組建、管理、保障等工作，將志愿者運行工作整合落實到服務項目的工作模式。

2.2 青年志愿服務的運行體系

青年志愿服務活動的運行，包含招募、培訓、服務保障和激勵四個相輔相成的環節。招募工作有著嚴格的原則和嚴密的流程。培訓是各項志愿服務項目的重要組成部分，是實現提供高水平的志愿服務目標的重要保障；培訓工作主要包括通用培訓、專業培訓和崗位培訓。

2.3 青年志愿服務工作的項目體系

公司團委、團支部或縣（市、區）公司團委提出項目需求，內容包括項目所屬類別、服務內容、所需志愿者人數、服務時間、技能要求等，并根據優質服務、崗位服務、助學助教、雷鋒行動、會務服務等五大類、十五小類設定項目服務積分。在青年志愿服務信息平臺進行登記后，由青年志愿服務管理小組審核通過，項目建立完成。

①項目范圍

圍繞創新創效、應急搶險、安全生產、志愿幫扶等立足崗位開展崗位建功行動；圍繞優質服務、社區建設等走進社區、企業開展用電咨詢、安全宣傳等親情光明行動；圍繞服務“三農”、城鄉共建等走進鄉村開展用電咨詢、安全宣傳等陽光鄉村行動；圍繞助學助教、關愛農民工子女等開展關愛春苗行動；圍繞敬老助殘、扶貧幫困、愛心捐助等開展雷鋒愛心行動；圍繞科普宣傳、心理健康、賽會服務等開展社會公益行動。

②項目管理

青年志愿服務項目建立后，根據項目大小制定項目實施方案。項目提出方要通過招募青年志愿者，明確項目各實施階段和時間節點等內容，規范和完善項目前期工作。通過民主方式在參與項目的青年志愿者中推選項目組長，實現項目志愿者自我管理。項目在實施過程中，通過項目志愿者小組加強自我監督管理，做好志愿服務的記錄、匯總等工作。項目結束時，由項目提出方團組織與項目組長一起完成項目匯總報告和志愿者積分的核實工作，并及時錄入青年志愿服務信息平臺，接受網絡監督。在項目管理過程中，著力利用積分助推班組建設，以生產一線為重點，選拔青年員工擔任班組項目班組長。

③特色項目

青年志愿服務的特色項目包括 “‘關愛兒童用電·共繪彩虹藍天安全用電進校園”項目、“青工‘微創新”項目、“行業間班組結對為平臺、青年員工‘走出去服務社會”項目等等。

2.4 青年志愿服務項目積分管理信息系統的應用

《青年志愿服務項目積分管理信息系統》是公司青年志愿者自主開發，為公司青年志愿者服務工作搭建的一個信息化管理平臺，是進行積分化管理的重要技術手段。該系統主要分為基本信息管理、項目申請、積分登記、積分匯總、星級認證、獎品兌換及積分排名展示功能，如下圖所示：

平臺中與積分管理相關的部分重點介紹如下：

積分登記：由管理小組根據志愿者參加服務項目情況，在系統中進行登記，內容包括選擇參與項目、填寫服務小時數、填寫服務時間等。

積分匯總：管理小組進行積分登記后，系統自動計算所有志愿者的總積分，并按總積分順序由高到低顯示在系統首頁，效果如下圖所示。用戶可通過點擊志愿者頭像，查看其基本信息及參與項目信息，也可按單位、姓名、積分等條件進行篩選和檢索。

積分兌換：在積分兌換頁面提供可以兌換的書籍和對應的兌換積分，目前系統還不能實現線上積分兌換，兌換工作線下進行。

《青年志愿服務項目積分管理信息系統》的開發和使用，使公司青年志愿服務活動實現了信息化管理，使青年志愿服務管理小組工作人員很方便地做好志愿服務的記錄、匯總等工作，可以起到規范管理、信息化認證和激勵作用。積分情況和服務信息的公開讓志愿服務的結果隨時接受網絡監督，做到公平、公正，為公司更好地開展青年志愿服務打下良好的基礎。

2.5 積分管理的激勵機制

青年志愿者服務的積分管理設置了星級志愿者、積分兌換、年度優秀青年志愿者評選等一系列的激勵機制。

為鼓勵青年志愿者參與志愿活動，所有的志愿服務項目積分執行星級認證和累積兌換制度，定期組織開展評選表彰活動，授予青年志愿者榮譽稱號。

星級認證制度。根據青年志愿者參加志愿服務的積分累計，認定其為一至五星志愿者。

①積分累計達到50分的，認定為“一星志愿者”；

②積分累計達到200分的，認定為“二星志愿者”；

③積分累計達到500分的，認定為“三星志愿者”；

④積分累計達到800分的，認定為“四星志愿者”；

⑤積分累計達到1000分的，認定為“五星志愿者”。

對星級志愿者認定后，在其注冊登記及青年志愿服務信息平臺上進行標注。

積分兌換制度。每累積足50分，可兌換志愿者禮物，兌換同時設置不同檔位，50-200分可兌換不同禮物；每累積足100分，可兌換志愿者購書卷；每次兌換，作為積分兌換的分數累積清零，但不影響總的積分，青年志愿服務管理小組負責記錄積分是否已經實現兌換。

3 實施效果

志愿者服務項目積分化管理實施以來，效果是十分顯著的，概括起來就是實現了四個“共贏”，即志愿服務項目與公司中心工作和諧共贏；供電企業與客戶之間的服務共贏；青年志愿者團隊的協作共贏；青年員工業務技能的分享共贏。

具體來看，以項目積分化管理青年志愿服務，從根本上調動了青年員工的積極性，從“要我干”轉變成“我要干”，從“干多干少一個樣”變成“干多干少不一樣”。它最大限度地整合資源力量，在公司范圍展開最廣泛的動員，圓滿完成了各項志愿服務任務，保證了活動效果，促進了公司中心工作的開展。公司團委圍繞“你用電、我用心”的理念，積極組織志愿者開展服務企業、服務三農、助學助教、敬老助殘等公益行動，堅持只要用電的地方就是電力客戶，就有青年志愿者愛心服務，使多元化服務電力客戶成為志愿者活動外在的價值體現和發展的驅動力，電力客戶更加認可和信任電力企業。青年志愿者作為一個整體，是一個充滿智慧和力量的團隊。他（她）們輪流主講、使命相同、互為助手、互相協助，激發了團隊正能量。通過組織開展各種類型的“光明行動”、“公益行動”，不同專業的青年員工之間交流溝通機會大大增加，志愿者講解宣傳的過程又是其他專業青年員工學習業務的過程，大家一起分享工作經驗和方法，共同學習提升。這一切都使整個企業的發展受益。

作者簡介：

袁小蕾（1976-），女，山東德州人，國網德州供電公司培訓分中心副主任，高級工程師，現從事電力企業培訓工作。

張新宇（1978-），女，山東泰安人，國網泰安供電公司人力資源部副主任，高級工程師，現從事人力資源管理工作。

王霄飛（1977-），女，山東濟南人，國網德州供電公司人力資源部專工，高級經濟師，現從事人力資源管理工作。