中高職銜接中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題及應(yīng)用策略研究

趙志文

[摘 要] 中高職銜接是我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的時(shí)代需要，是當(dāng)前職業(yè)教育改革的一次重要?jiǎng)?chuàng)新。以中高職銜接中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為脈絡(luò)，針對(duì)中高職銜接過(guò)程中所存在的問(wèn)題，特別是課程及教學(xué)內(nèi)容銜接作為中高職銜接的核心和落腳點(diǎn)突出問(wèn)題的深入研究，力求著眼較全面的思考與探索，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架內(nèi)中高職銜接的應(yīng)用對(duì)策，促進(jìn)中高職銜接的有效性具有重要意義。

[關(guān) 鍵 詞] 中高職銜接；現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；突破路徑；應(yīng)用對(duì)策

[中圖分類號(hào)] G712 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2016）09-0012-02

職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是“十二五”期間推進(jìn)職業(yè)教育改革和發(fā)展的中心任務(wù)。中職教育和高職教育是兩個(gè)層次的教育，中高職銜接是當(dāng)前職業(yè)教育改革的一次重要?jiǎng)?chuàng)新，也是我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的時(shí)代需要，但在中高職銜接中仍舊面臨著諸多現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，這些問(wèn)題的探索和有效解決將對(duì)促進(jìn)中高職銜接具有重要意義。

一、中高職銜接研究的實(shí)踐動(dòng)因

（一）建設(shè)高職教育強(qiáng)省對(duì)中高職教育銜接的需要

浙江省在全國(guó)率先提出建設(shè)高職教育強(qiáng)省的目標(biāo)，省政府2011年6月正式發(fā)布《關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施教育體制改革試點(diǎn)工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2011〕54號(hào)）將“中高職一體化培養(yǎng)模式”作為教育體制改革的試點(diǎn)項(xiàng)目之一。2011年8月教育部下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這是第一個(gè)明確針對(duì)中等、高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)性教育政策文件。為了進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)中高職銜接工作，2012年3月，浙江省教育廳印發(fā)《浙江省推進(jìn)中高職一體化人才培養(yǎng)模式改革工作方案》，方案提出到2015年中職畢業(yè)生升入高職院校的比例達(dá)到30%左右，同時(shí)明確提出了加強(qiáng)中高職課程和教學(xué)銜接，促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建立具有浙江特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)對(duì)中高職銜接和體系建設(shè)的新要求

為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和國(guó)家、省、市中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要精神，促進(jìn)杭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，杭州市人民政府2014年4月印發(fā)了《杭州市屬高校產(chǎn)學(xué)對(duì)接工作實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出扶持建設(shè)“特需專業(yè)，中高職銜接示范（培育）專業(yè)，技能名師工作室，示范性職工培訓(xùn)中心，示范性實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，校企共建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，高校優(yōu)秀中青年教師進(jìn)企服務(wù)”七大工程項(xiàng)目。對(duì)杭州市屬高校人才培養(yǎng)質(zhì)量提高和大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，合力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)有效對(duì)接，逐步形成產(chǎn)學(xué)結(jié)合、多方共贏、相互促進(jìn)的良好局面等提出了新的要求。

（三）專業(yè)人才培養(yǎng)對(duì)中高職銜接的現(xiàn)實(shí)需要

杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院自2012年起開(kāi)展中高職銜接人才培養(yǎng)的實(shí)踐，實(shí)踐研究中遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)律的策略，用專業(yè)鏈去服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，及時(shí)將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求延伸到中高職銜接活動(dòng)中。然而，在中高職的銜接中還存在著眾多問(wèn)題，這些問(wèn)題有共性的，也有不同專業(yè)之間差異化的，開(kāi)展中高職一體化人才培養(yǎng)改革，探索“3+2”“五年一貫制”等中高職銜接模式，找出有效策略，是中高職銜接專業(yè)人才培養(yǎng)問(wèn)題研究的現(xiàn)實(shí)需要。

二、中高職協(xié)同發(fā)展及銜接的問(wèn)題與實(shí)踐分析

（一）中職與高職專業(yè)設(shè)置不對(duì)稱使中高職銜接不完整

專業(yè)目錄是國(guó)家和各級(jí)教育行政部門設(shè)置與調(diào)整專業(yè)的重要依據(jù)，是反映學(xué)校人才培養(yǎng)的規(guī)格要求。我國(guó)中職和高職主體還處于各自發(fā)展階段，中高職各自為政，從專業(yè)目錄到專業(yè)設(shè)置還不盡合理，加之即便同一專業(yè)由于中高職專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不同，所面向的就業(yè)崗位和培養(yǎng)目標(biāo)定位都不同，這與目前中高職銜接專業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)口一致的要求是相矛盾的，從調(diào)研結(jié)果和我院實(shí)踐的情況來(lái)看，浙江省約54%不滿足相關(guān)要求。

（二）現(xiàn)行學(xué)制模式和人才培養(yǎng)目標(biāo)差異性導(dǎo)致不利于銜接質(zhì)量提高

現(xiàn)行中高職銜接的模式規(guī)定前三年必須在中職學(xué)習(xí)，后兩年在高職學(xué)習(xí)。中高職銜接招考模式不夠完善，中高職銜接局限于學(xué)制銜接等外延與粗線條的銜接，沒(méi)有較好地發(fā)揮內(nèi)涵性銜接的優(yōu)勢(shì)。另外，中職與高職人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確，人才培養(yǎng)方案的銜接存在難度，導(dǎo)致了人才培養(yǎng)目標(biāo)的銜接出現(xiàn)波折，這是實(shí)施中高職銜接時(shí)的主要矛盾。

（三）中高職課程內(nèi)容缺失和重復(fù)是中高職銜接最突出的問(wèn)題

課程銜接是中高職銜接的核心和落腳點(diǎn)。由于中高職各成系統(tǒng)，互相獨(dú)立辦學(xué)，彼此之間也缺乏必要的溝通交流，加之在人才培養(yǎng)目標(biāo)缺乏連續(xù)性和層次性，導(dǎo)致課程等支持體系的不銜接。課題組調(diào)研表明，課程的內(nèi)容重復(fù)率達(dá)到了30%以上，甚至個(gè)別達(dá)到60%，一些課程內(nèi)容僅僅是簡(jiǎn)單地進(jìn)行加減法，教學(xué)內(nèi)容并不是一種階梯遞進(jìn)關(guān)系。

（四）管理體制機(jī)制缺位是中高職教育銜接的問(wèn)題外因

長(zhǎng)期以來(lái)，職業(yè)教育體系存在著按照層次分割管理，缺乏層級(jí)銜接問(wèn)題。橫向上的條塊分割、縱向上的分層管理，難免造成職業(yè)教育管理上各自為政、重疊交叉、相互擎肘等錯(cuò)位。事實(shí)上高等教育管理部門的主要精力放在普通高校，職業(yè)與成人教育管理部門的主要精力放在中職學(xué)校，中高職教育銜接缺少層級(jí)銜接和一體化管理體制的有利支持。

三、中高職銜接困境的突破路徑及對(duì)策

中高職教育的銜接是一個(gè)系統(tǒng)問(wèn)題，需要系統(tǒng)地解決，必須從宏觀和微觀兩個(gè)層面建立起銜接的機(jī)制，突破銜接的困境，構(gòu)建有效的中高職銜接對(duì)策。

（一）從宏觀和微觀兩個(gè)層面做好中高職教育專業(yè)和培養(yǎng)目標(biāo)的銜接

中職業(yè)教育與高職業(yè)教育是同一屬性的兩個(gè)不同層次的教育，其專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)理應(yīng)界定層次，明確定位。《教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教職成〔2011〕9號(hào)）中指出，中職教育重點(diǎn)培養(yǎng)技能型人才，發(fā)揮基礎(chǔ)性作用；高等職業(yè)教育重點(diǎn)培養(yǎng)高端技能型人才，發(fā)揮引領(lǐng)作用。實(shí)現(xiàn)中高職教育順利銜接，在培養(yǎng)目標(biāo)的定位兩者在基本技能、基本專業(yè)知識(shí)及素質(zhì)方面應(yīng)該相近，但高職比中職在管理知識(shí)與能力、綜合知識(shí)、創(chuàng)新能力、整體素質(zhì)等方面要求更高。高職實(shí)質(zhì)上是中職知識(shí)結(jié)構(gòu)上的擴(kuò)展、職業(yè)能力上的提高及專業(yè)技術(shù)上的提升。目前，在專業(yè)目錄的銜接上從新頒布的《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄（2015年）》中已經(jīng)部分給出了中高職在專業(yè)銜接的基本路徑，因此，從宏觀上中高職教育在培養(yǎng)目標(biāo)上有了基礎(chǔ)。

（二）建立層次化的中高職職業(yè)能力培養(yǎng)課程體系

中高職銜接存在脫節(jié)、斷層或重復(fù)現(xiàn)象等，兩者有效銜接的核心問(wèn)題和落腳點(diǎn)是課程銜接，同時(shí)，中高職銜接的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)也是課程設(shè)計(jì)。藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院從2012年開(kāi)始實(shí)施中高職銜接辦學(xué)，目前，中高職銜接招生計(jì)劃已落實(shí)到2017年，本課題研究團(tuán)隊(duì)結(jié)合項(xiàng)目研究和教學(xué)實(shí)踐，對(duì)解決課程銜接中存在的核心問(wèn)題和技術(shù)難點(diǎn)進(jìn)行了應(yīng)用對(duì)策研究，著力構(gòu)建層次化的中高職銜接的模塊化課程體系。

1.建立層次化的職業(yè)能力培養(yǎng)體系。按照學(xué)生職業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程和學(xué)生的知識(shí)、技能、態(tài)度等有機(jī)整合，課題組對(duì)所在學(xué)院的中高職銜接形成一般能力、專業(yè)崗位能力和專業(yè)崗位群能力三個(gè)層次的課程目標(biāo)模式，共同制定了人才培養(yǎng)模式和相關(guān)的課程標(biāo)準(zhǔn)。

2.完善中高職銜接課程體系。課程體系是整個(gè)中高職銜接的核心和基點(diǎn)，中高職銜接的關(guān)鍵點(diǎn)與難點(diǎn)也在課程設(shè)計(jì)。課程體系構(gòu)建基于工作過(guò)程系統(tǒng)化“整體化設(shè)計(jì)”的原則，設(shè)置層次遞進(jìn)的課程，采用模塊結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中高職各自的培養(yǎng)目標(biāo)。

3.明確資格證書的分段銜接。以能力為核心，以職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，加強(qiáng)學(xué)校與行業(yè)、學(xué)校與企業(yè)的協(xié)作，共同研究職業(yè)教育與職業(yè)資格證書體系、職業(yè)資格鑒定內(nèi)容的銜接，中職階段獲得初級(jí)職業(yè)資格證書，高職階段獲得中高級(jí)職業(yè)資格證書，形成遞進(jìn)形式。

4.注重專業(yè)教學(xué)資源建設(shè)的銜接。中高職銜接中的教學(xué)資源是中高職順利銜接的保障，在教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)方面，中職與高職團(tuán)隊(duì)要同力協(xié)作，推進(jìn)課程建設(shè)、課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)基地、校園文化等資源共建，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享，提升辦學(xué)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）建立專兼結(jié)合的雙師型師資隊(duì)伍

雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)，是中高職教育銜接的保障條件。課題組團(tuán)隊(duì)通過(guò)探討中高職教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，教師定期到企業(yè)實(shí)踐，實(shí)施中職與高職教師在教學(xué)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)實(shí)踐課程實(shí)施校企“雙導(dǎo)師”制授課，建立中高職教師的交流掛職制度，提升師資隊(duì)伍的實(shí)踐課程執(zhí)教能力。

（四）建立區(qū)域中高職教育銜接的保障體系，完善中高職銜接的制度對(duì)策

職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。中高職銜接是社會(huì)發(fā)展的需要，通過(guò)建立區(qū)域職業(yè)教育銜接制度體系保障銜接的順利開(kāi)展?！逗贾菔袑俑咝．a(chǎn)學(xué)對(duì)接工作實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)中高職銜接作為建設(shè)內(nèi)容的一大工程進(jìn)行專項(xiàng)扶持建設(shè)，在實(shí)踐基礎(chǔ)上進(jìn)行研究，遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)律的策略，用專業(yè)鏈去服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，建立校政合作、校企合作等機(jī)制，及時(shí)將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律延伸到中高職銜接活動(dòng)中。

建議從科學(xué)地制定政策，建立科學(xué)合理的中高職銜接保障機(jī)制是中高職教育相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，著重從以下方面著手：

1.規(guī)范中高職銜接政策制定的程序，實(shí)現(xiàn)中高職銜接政策制定的制度化和程序化。

2.制定中高職銜接政策，必須考慮目標(biāo)既不可過(guò)于理想化也不可過(guò)于模糊和籠統(tǒng)，以避免執(zhí)行中出現(xiàn)偏差。

3.中高職銜接政策的制定要充分考慮到不同地區(qū)的不同需要，盡量使中高職銜接政策具有可操作性。

4.建立政策的監(jiān)督反饋機(jī)制。建立和完善政策監(jiān)督反饋機(jī)制是完善我國(guó)中高職銜接政策的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為了避免政策執(zhí)行者對(duì)中高職銜接相關(guān)政策理解有誤或者政策執(zhí)行過(guò)程中的隨意性等一系列問(wèn)題，應(yīng)建立一個(gè)完善的政策實(shí)施監(jiān)督反饋機(jī)制，確保政策能夠順利發(fā)揮其應(yīng)然效力，實(shí)現(xiàn)政策的預(yù)期效果。

中高職銜接是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要一環(huán)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于中高職銜接現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究和分析，有利于更好地完善應(yīng)對(duì)策略，進(jìn)一步更好地把握中高職教育的發(fā)展方向和培養(yǎng)目標(biāo)，更好地促進(jìn)中高職人才培養(yǎng)模式的不斷優(yōu)化，促進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

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