校企合作下黨組織建設協同發展研究

彭波

摘 要：校企合作是高職教育的重要組成部分，校企合作的內容不僅包括技術合作，資源共享和基地建設，應該還包括黨建合作。黨建合作能夠在更高層面促進校企雙方共同發展，共同育人，能夠有效推動高職教育的改革和創新。校企雙方黨建合作應該從合作前提、合作愿景、利益平衡和協同機制等方面入手，努力提高合作成效。

關鍵詞：黨組織建設；協同發展；可行性；理念；機制；校企合作

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：2095-7394（2016）05-0106-04

校企合作是高職教育的重要內容，校企合作的內容不僅包括課程開發，專業建設，頂崗實習，基地共建等，還應該有黨組織的合作建設，在校企合作中開展黨組織共建對于學校和企業而言具有重要的意義。協同發展是指協調兩個或多個不同資源或者個體，相互協作完成某一任務目標，達到共同發展的雙贏效果，其核心理念是“和諧”，協同發展理念已被當今世界各國和地區確定為實現社會可持續發展的基礎。就本文而言，校企黨建協同發展，就是要以校企合作為載體，堅持問題導向，立足學校和企業各自比較優勢，立足合作共贏理念，努力形成雙方黨建目標同向、措施一體、互利互補的協同發展新格局。本文以協同發展理論為支撐，站在校企合作的視角來探討高職院校與私營企業的黨組織合作共建問題，在推進校企合作開展過程中具有全局性、基礎性和先導性作用，有助于拓寬校企合作范圍，深化校企合作內涵，融合校企文化，學校和企業能夠共同實現高職教育的目標，即培養素質過硬、品德高尚的技能型人才，能真正實現優勢互補，資源共享，協同發展。

一、校企合作黨建的協同發展可行性分析

目前，我國高職院校大學生的思想政治教育并沒有完全反映高職教育的特點，其表現之一就是黨組織建設更多的局限于校園之內，而沒有延伸到校企合作中，學生在實習期間無法過組織生活，嚴重制約了學校黨組織建設工作的針對性、有效性和可持續性。黨組織建設沒有完全適應高職教育的要求，沒有非常好的發揮思想政教育在培養德才兼備的高級應用型人才中的作用，黨建甚至游離于高職教育辦學特色之外，政治課僅僅成為政策性課程。從企業的實際情況來看，一些中小企業，甚至是規模比較大的企業，黨組織建設并不健全，很多幾乎是空白。這種組織上的不健全，使黨員在崗位上的先進性、積極性得不到有效發揮，在一定程度上影響了企業的凝聚力，造成人才流失。

長期以來，高職院校在企業合作過程中進行了持續不斷的努力，取得了較大的成效，但是也存在一定的困惑，校企合作中的黨組織共建就是迫切需要探索的問題之一。2000年9月13日，中共中央組織部印發了《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見（試行）的通知》，該文件為加強非公有制經濟組織中黨的建設指明了方向，同時，也為本論文的研究提供了理論依據和基礎。積極探索校企合作中的黨組織共建，一方面，能拓展思想政治教育實踐育人的視野，使高職生理論學習與實踐體驗有機融為一體，為改進校內的黨組織建設提供依據，最終實現大學生黨組織建設與高職教育的和諧兼容，促進學生全面發展；另一方面，有利于企業文化的創新和發展，有利于增強企業員工的凝聚力和向心力，有利于提升員工的職業道德素養和職業紀律素養。

二、校企合作黨建的協同發展理念

把握合作前提是校企合作黨建和諧開展的第一步?；パa性和共生性是校企合作前提，互補性體現二者了雙方基于比較優勢而從合作中獲益的可能性。根據比較優勢理論，校企雙方應集中發展具有比較優勢的方面，并通過合作使雙方獲得發展。共生性是指校企之間所具有的相互依賴的特性，如人才培養、產學研、技術開發、學習培訓等，在這些方面，學校或企業無法通過單方面的努力加以良好解決，只能通過協同發展在一體化框架內提出系統性解決方案。校企合作的一大特點在于資源的優化整合、放大，使資源要素產生出倍增效應。當前，受市場經濟利益的影響，教育的公益性有所減弱，學校和企業之間出現了錯位和缺位現象，二者自成體系，自我封閉，資源共享程度不高。在學校，由于年輕人多，知識更新快，黨建充滿合力，成果豐富，但是較為理想化，易與現實脫節。在企業，黨建雖然與經濟和市場聯系緊密，靈活多樣，注重實效等特點，但往往會出現內容固化、方法陳舊等情況?！皳y計，截至1999年底，全國私營企業中已建立黨組織的僅占私營企業總數的1.5%。許多企業具備建立黨組織條件，由于工作不力尚未建立。有的雖然建立了黨組織，但由于職責任務不明確，工作方法和活動方式不適應，黨組織的作用發揮得不好，在職工群眾中的凝聚力不強?！盵1]因此，學校和企業的黨組織建設既有各自的特性，但也有各自的局限性，開展校企黨建聯姻，根據互補性和共生性理論，可以取長補短，相得益彰。

在黨建發展過程中，學校黨建和企業黨建具有各自的特點。一般而言，學校黨建有專設的領導組織和部門，有嚴密的組織機構和制度，有一系列的黨建機制和程序。就具體而言，所有的高校均有黨委組織部，還配設有大學生黨建工作領導小組，基本都建立起了“黨委統一領導，黨委組織部門、學生工作部門和共青團組織協同配合，院（系）黨總支（黨委）貫徹落實的領導體制和工作機制” [2]，學校黨建工作在這些部門的統籌安排下開展。2013年，《全國大學生思想政治教育工作測評體系（試行）》把大學生黨建作為重要指標單列，再次強調了黨建的重要性?？傊?，學校的黨建具有連續性、系統性和完整性的特點。相對而言，企業的黨建比較簡單，活動的開展比較靈活，更多的是把黨組織建設置于一定的社會政治、經濟、企業文化所形成的企業、社會一體化的體系和活動中，與學校黨建往往比較單純地強調學生的學習成績、誠信、品德和意識形態等不同，企業黨建更多的是強調個人對企業的忠誠、社會擔當和責任，強調黨組織對企業發展建言獻策，從而促進企業的健康發展，維護職工的合法權益。因此，企業黨建比學校黨建具有更強的社會性、現實性和針對性。從性質功能上講，學校黨建和企業黨建是互為補充的。

在校企合作黨建中，需要明確合作愿景，展現各自的合作期望。從實際情況來看，一些中小企業，甚至是規模比較大的企業，黨建并不健全，很多幾乎是空白。此外，企業黨建基礎薄弱，黨建工作自覺意識缺乏，黨建資源有限，個人因素明顯。這些缺點使黨員職工在崗位上的創造性、能動性受到制約，很大程度上影響了員工的團結性，造成人心不齊，生產力低下。在高職院校，黨建也具有明顯的“斷層性”，學生在校期間，所接受的黨建程序完善，各項工作有序開展，但在校企合作、工學結合中，黨建就明顯停滯不前，學生實習期黨建缺失較為嚴重?？傊捎诟鞣N因素的制約，學校和企業的黨建在各自的領域都存在一定的困惑。在協同發展視角的指導下，校企開展黨建聯姻，對于學校而言，能很好地完善人才培養機制，創新黨建模式，使黨建適應并引領校企深度合作，能充分發揮黨建在教育改革和人才培養中的重要作用。對于企業而言，校企黨建聯姻有利于企業文化的創新和發展，有利于增強企業員工的凝聚力，向心力，有利于提高自主創新能力，走可持續發展道路，實現經濟效益和社會效益有機統一。因此，校企合作黨建具有良好的合作愿景，能滿足雙方的期望和需求。

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發[2014]19號）明確提出，企業是職業教育的重要辦學主體，校企雙方需要定位好各自在合作中的角色，在合作中，二者都是主體，沒有“乙方”，因此，需要平衡好校企合作利益。馬克思指出：“沒有共同的利益，就不會有統一的目的，更談不上統一的行動?！盵3]校企合作在本質上是基于雙方利益共通的合作，缺乏利益訴求，合作就不能成功。協同發展實質上是基于校企雙方利益平衡的合作交流，合作雙方預期合作能給自身帶來好處，就會形成合作動力。因此，要正確處理合作中的利益平衡關系，完善利益平衡機制，明確雙方責任，確保合作順利實施。在黨建聯姻過程中，在校企合作的大背景下，雙方黨建從時間、空間到經濟利益都要兼顧雙方，要根據互補性和共生性來平衡二者利益。在一定程度上講，學校的教育資源是國有資源，是社會公共資源，在校企合作中，企業有一定的享用權利。學校應該主動向企業開放，在教育資源確保完成教學的同時，讓企業共享，既體現了高職教育服務地方經濟、服務地方企業的性質，又實現了資源共享，充分發揮了資源的價值。作為企業，應該認識到企業之間的競爭關鍵是人才的競爭，而人才培養的關鍵在于教育，為社會和學校提供人才培養的平臺和資源，發揮其在產業、行業的資源優勢同樣是企業應該積極承擔的社會責任。

就黨建開展的具體資源而言，學校一般具備完整的教育資源，能為企業開展黨建提供有力的物質支撐，學校要主動向企業開放并加大開放力度，主動為企業的黨建特別是學習活動，包括文藝、娛樂、開展講座等提供場地和各種設備，如圖書館、電腦房、語音室和教室等各種設施，為黨建的推進營造良好的環境。此外，學校的黨建教育基本是從正面引導、教育大學生的成長，但是這種純正面教育的局限就在于學生走出校門后，步入社會受到不良影響時，美好的愿望經常會和現實發生沖突，會對原來持有的人生觀和價值觀產生迷惑、動搖和放棄。但是，如果企業能做好黨建，校企黨建聯姻，學生在學校所接受的思想政治教育就能與企業、社會的實際狀況相一致，能夠實現“在校實訓=校外實習”，都能有“上學=上班”的真切感受，畢業就具備進入社會的基本能力，這樣就會強化學校的黨建效果，提高學生的適應能力。

三、校企合作黨建的協同發展機制

在校企合作大背景下，校企合作黨建會隨著職業教育的發展而不斷發展的，根據目前實際情況，校企黨建協同發展機制有以下四種較為成熟的模式可供借鑒。

一是校企互派人員成立聯合黨支部，實現黨員“雙培養，雙考核”，學生黨員能夠更加深入地了解企業，了解社會，感受企業文化，體驗企業生活，從而增加社會責任感和擔當能力，提高職業道德素養。企業黨員也能夠重溫學習學校文化，學習較為先進的知識和前沿理論，彌補能量枯竭的狀況，激發為企業服務，為社會服務的熱情和動力。在校企聯合黨建過程中，要積極調整黨建內容、黨建的方法手段、黨建考核等多個環節，培養具有現代意識，具有高素質、高技能的黨員人才。

二是借助校友會在校企黨建發展中的積極作用，成立臨時黨支部，實現黨建的資源共享，平臺拓展。一方面，校友會和社會保持緊密的聯系；另一方面，又立根于學校，處于學校和社會的中間狀態，能立足學校，又能適應社會，和學校和社會具有天然的聯系。校友會作為校企合作的重要平臺，越來越受到社會的重視，發展迅速，它是社會發展的重要方式，校友活動和校友工作是在參與社會生活過程中構成校企合作的重要組成部分。當前，在我國高職教育校企合作發展不充分不完善的情況下，校友會的重要性顯得尤為突出。

三是引企入校，開辟校企黨建陣地。目前的校企合作，基本呈現一邊熱，迫于辦學模式和硬性任務，學校一般是積極主動，而企業往往是被動應付。現有的校企合作和基地共建，絕大多數是學校走進企業，這種模式給企業的管理、原有的秩序會造成一定的沖擊，從而給他們帶來一定的壓力和包袱。在這種背景下，校企合作要與大學生思想政治教育和各項培訓相結合，引企入校，樹立企業的主體地位，利用高校比較充足的場地等各種優勢資源來加強校企黨建，開辟黨建新陣地，創建黨建新模式。

四是在信息化背景下，積極依托網絡資源，創設校企黨建微平臺，包括公共郵箱，公正QQ群，微信群等，校企成員都納入其中。在信息化時代，網絡和信息技術為我們提供了豐富的教育資源，開辟了全新的工作空間，在校企合作中，學校和企業應該樹立大資源觀，不囿于各自所固有的力量，而應該把目光投向對方，積極開發一切可資利用的資源。一直以來，正是缺少這種合作理念與實踐，校企一方面為資源匱乏而困惑，另一方面又對大量可用的外在資源視而不見，致使資源短缺成為制約發展的瓶頸。黨建要通過各種平臺定期發布資料，開展時政教育，進行思想匯報等，充分發揮網絡黨建超越時空的優勢，大力開展信息化背景下的校企合作黨組織建設，努力破除學校和企業黨建在時空上處于隔離的狀態，建立起符合現代職業教育發展規律的黨建教育體系。

參考文獻：

[1] 關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見（試行）的通知[Z].中組發[2000]14號， 2000-09-13.

[2] 中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團中央關于加強和改進在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設的意見[Z].中發辦（2005）14號，2005-04-17.

[3] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995：490.

Abstract： School enterprise cooperation is an important part of higher vocational education， the content of the cooperation between school and enterprise includes not only technical cooperation， resource sharing and base construction， but also the cooperation of Party building. Party building cooperation can promote the common development of school and enterprise at a higher level and joint education， effectively promote the reform and innovation of higher vocational education. Party building cooperation between the two parties should start from the aspects of cooperation， vision， benefit balance and coordination mechanism， and strive to improve the effectiveness of cooperation.

Key words： Party building； cooperative development； feasibility； idea； mechanism； school and enterprise cooperation

責任編輯 曉 潭