煤礦管理新模式下如何構(gòu)建黨建工作新格局

白翠萍

摘 要：煤礦企業(yè)作為我國工礦企業(yè)領(lǐng)域改革的重點(diǎn)，新的管理模式正在有效進(jìn)行。如何使煤礦企業(yè)的黨建工作符合煤礦企業(yè)管理改革發(fā)展的需要，是煤礦企業(yè)常務(wù)工作者需要解決的重要課題。本文從我國煤礦企業(yè)黨務(wù)工作存在的問題出發(fā)，探討煤礦企業(yè)黨務(wù)工作在新管理模式下應(yīng)當(dāng)采用的有效原則，從而總結(jié)出適應(yīng)我國煤礦企業(yè)黨務(wù)工作發(fā)展的有效策略。

關(guān)鍵詞：煤礦；管理新模式；黨建工作

社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和管理方法的不斷創(chuàng)新，使我國煤礦企業(yè)管理模式不斷提檔升級，對煤礦企業(yè)的黨建工作也提出了新的要求。作為現(xiàn)代煤礦企業(yè)的黨務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)采用與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，重新審視在新管理模式下的黨建工作。

1新形勢下煤礦黨建工作存在的問題

在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，煤礦企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境變得更加復(fù)雜，如何使煤礦黨建工作與煤礦企業(yè)的改革相適應(yīng)，不斷發(fā)揮出煤礦黨建工作在促進(jìn)企業(yè)改革和轉(zhuǎn)變職工思想方面的重要作用，是煤礦企業(yè)黨務(wù)工作應(yīng)當(dāng)充分考慮的現(xiàn)實(shí)問題，當(dāng)前煤礦黨建工作面臨以下幾個(gè)主要問題：

1.1黨建工作體制不完善

在我國煤礦企業(yè)積極開展發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和經(jīng)營管理模式深刻變革的今天，煤礦企業(yè)需要應(yīng)對的外部競爭和內(nèi)部管理問題也越來越突出，煤礦企業(yè)自上而下開展的生產(chǎn)科技水平換代升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理新模式，不斷引進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)入煤礦企業(yè)，煤礦企業(yè)的兼并重組等新理論問題，給黨建工作帶來了巨大的沖擊。目前，煤礦企業(yè)傳統(tǒng)的黨建工作方式與現(xiàn)代煤礦企業(yè)經(jīng)營的實(shí)際情況已明顯不適應(yīng)，黨組織建設(shè)滯后于煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理現(xiàn)象比較普遍，黨組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行不規(guī)范，黨員思想知識不符合現(xiàn)代企業(yè)管理工作需要等問題十分突出，煤礦企業(yè)黨組織的宣傳職能、發(fā)展黨員職能、監(jiān)督建議職能也都在不同程度上表現(xiàn)出了弱化現(xiàn)象。

1.2黨建工作矛盾更復(fù)雜

受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，我國煤礦企業(yè)正在事實(shí)上正面臨著整個(gè)行業(yè)的寒冬期，企業(yè)生產(chǎn)不景氣，企業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫，各種復(fù)雜的社會(huì)矛盾和經(jīng)濟(jì)利益糾葛交織在一起，使各種矛盾越發(fā)突出。由于轉(zhuǎn)型帶來的企業(yè)員工心態(tài)不穩(wěn)定，安全生產(chǎn)形勢復(fù)雜，職工訴求得不到有效解決等問題，給基層煤礦企業(yè)的黨建工作帶來了更多的難點(diǎn)，由于企業(yè)發(fā)展形式的突變性和不斷重組，使煤礦企業(yè)的基層黨組織出現(xiàn)了黨員數(shù)量少，黨組織發(fā)展力量不足，很多新組建的班組沒有黨員和黨小組現(xiàn)象。如何能發(fā)揮煤礦基層黨組織的作用，不斷填補(bǔ)基層黨組織建設(shè)的空白，給煤礦企業(yè)的發(fā)展多做貢獻(xiàn)，與廣大職工共度難關(guān)，是煤礦企業(yè)黨建工作的重要課題。

1.3管理新模式帶來的調(diào)整

煤礦的黨建工作始終與煤礦的經(jīng)營管理交織在一起，在煤礦企業(yè)進(jìn)行管理模式改革的情況下，必然給煤礦企業(yè)的人事管理制度和組織機(jī)構(gòu)形式帶來重大變化，黨組織以往開展工作依靠的個(gè)人和部門也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的分化重組，黨務(wù)工作人員不適應(yīng)新崗位，黨務(wù)人員結(jié)合新管理模式開展黨建工作的經(jīng)驗(yàn)不足，黨務(wù)工作后備力量短缺等問題都突出的顯現(xiàn)出來。這種形勢下，如何找準(zhǔn)煤礦基層黨組織建設(shè)的突破口，不斷加強(qiáng)煤礦黨組織的自身力量建設(shè)，解決好因管理模式轉(zhuǎn)變帶來的深層次黨組織建設(shè)和發(fā)展問題，以及如何在煤礦管理模式轉(zhuǎn)變的情況下，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，是促進(jìn)煤礦企業(yè)黨建工作與管理工作同步發(fā)展的重要課題，也是煤礦企業(yè)黨建工作適應(yīng)新管理模式的重點(diǎn)。

2在新管理模式下黨建工作基本原則

不斷規(guī)范基層黨組織建設(shè)工作，使基層黨組符合企業(yè)發(fā)展經(jīng)營管理的需要，是黨的十八大對基層黨組織建設(shè)提出的具體要求，煤礦企業(yè)的黨組織在企業(yè)發(fā)展重組和管理改革的關(guān)鍵期，應(yīng)當(dāng)有效運(yùn)用現(xiàn)代管理手段，整合黨務(wù)工作資源，按照系統(tǒng)化、科學(xué)化、適應(yīng)性強(qiáng)等原則促進(jìn)黨建工作科學(xué)發(fā)展。

2.1系統(tǒng)化原則

煤礦企業(yè)的黨建工作必須符合我國煤礦行業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營管理改革這個(gè)大提前，使黨務(wù)工作的組織建設(shè)、工作思路、具體方法、宣傳監(jiān)督等具體工作與企業(yè)的管理改革相適應(yīng)，切實(shí)符合煤礦運(yùn)行的大系統(tǒng)，使黨員干部在煤礦管理改革中都發(fā)揮出應(yīng)有的作用，使黨務(wù)工作為煤礦企業(yè)優(yōu)化系統(tǒng)的大局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.2科學(xué)化原則

煤礦企業(yè)的黨建工作應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的現(xiàn)代化管理模式相適應(yīng)，要在黨建過程中體現(xiàn)出黨建工作的科學(xué)化水平。包括使用科學(xué)化的組織建設(shè)方法，不斷根據(jù)企業(yè)的管理需要對黨組織進(jìn)行重組。使用科學(xué)化的黨組織工作方法，有效化解企業(yè)管理改革中存在的人事制度矛盾。以及使黨建工作符合科學(xué)的管理規(guī)律等。

2.3適應(yīng)性強(qiáng)原則

煤礦的黨建工作必須適當(dāng)煤礦企業(yè)的新管理模式需要，要表現(xiàn)出對新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的適應(yīng)，對新的企業(yè)管理制度的適應(yīng)，對企業(yè)新生產(chǎn)班組進(jìn)行適應(yīng)，要充分發(fā)揮黨建工作的積極性優(yōu)勢，使黨員干部在適應(yīng)企業(yè)新管理模式的前提下，能有效發(fā)揮出黨員干部的積極性，不斷帶動(dòng)身邊黨員干部積極有效開展工作，從而促進(jìn)煤礦企業(yè)管理改革取得新成果。

3新形勢下煤礦黨建工作的有效策略

在我國煤礦行業(yè)產(chǎn)能相對過剩，煤礦行業(yè)整體發(fā)展遭遇嚴(yán)峻的外部考驗(yàn)的情況下，我國煤礦的黨建工作的重要性也日益凸顯，如何有效發(fā)揮黨建工作促進(jìn)煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的有效作用，如何使黨建工作可以有效變對不斷復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境，切實(shí)通過黨建工作促進(jìn)煤礦企業(yè)和廣大職工適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，是煤礦黨建工作應(yīng)當(dāng)解決的問題。

3.1不斷加強(qiáng)煤礦企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

基層煤礦企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治工作水平和業(yè)務(wù)工作能力，貫徹落實(shí)上級黨組織指示精神的能力，發(fā)揮黨組織基層戰(zhàn)斗堡壘作用的能力，直接決定了基層煤礦企業(yè)黨組織建設(shè)的好壞。不斷加強(qiáng)基層煤礦企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的培訓(xùn)教育工作，使基層黨委書記和黨員干部具備現(xiàn)代煤礦企業(yè)的管理意識，對有效發(fā)揮黨員干部在基層煤礦企業(yè)管理改革中的帶頭領(lǐng)導(dǎo)作用，對有效促進(jìn)基層煤礦企業(yè)管理改革平穩(wěn)有序進(jìn)行都有重要意義。具體來說，要發(fā)揮基層煤礦企業(yè)黨委的中心組學(xué)習(xí)制度，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)的拒腐防變能力，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，不斷細(xì)化基層煤礦黨委領(lǐng)導(dǎo)的人、財(cái)、物的管理制度，切實(shí)做到有效規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行。

3.2不斷加強(qiáng)煤礦企業(yè)基層黨組織的建設(shè)

黨員干部不僅是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的骨干力量，更是煤礦企業(yè)進(jìn)行管理改革的排頭兵和先鋒隊(duì)，煤礦黨組織應(yīng)當(dāng)在新形勢下發(fā)揮出黨員干部在企業(yè)轉(zhuǎn)型期的重要作用。例如，要對基層黨員干部開展考核評比工作，充分考核黨員干部在煤礦企業(yè)經(jīng)營管理改革中的作用，還要使技術(shù)過硬、思想政治素質(zhì)過硬，懂生產(chǎn)技術(shù)、有管理能力的干部競聘基層管理崗位，要使一般黨員干部能有效服從黨組織的安排，帶頭宣傳管理改革的重要意義和有效作用，使黨員干部能在管理改革中做好表率，能盡快適應(yīng)轉(zhuǎn)變角色，能在新崗位上干出業(yè)績。只用在管理轉(zhuǎn)型中不斷加強(qiáng)煤礦企業(yè)基層黨組織的建設(shè)，才有有效發(fā)揮出普通黨員干部的宣傳作用和模范帶頭作用，使煤礦企業(yè)黨組織能有效貫徹落實(shí)好上級布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

3.3促進(jìn)基層黨組織與新管理模式一體化

隨著現(xiàn)代煤礦管理改革的深入，管理方式的不斷精細(xì)化，煤礦企業(yè)的管理模式和組織框架不可避免的進(jìn)行重組，企業(yè)的思想政治工作也因此發(fā)生了很大變化，要求黨組織必須有效應(yīng)對新問題、新矛盾、新特點(diǎn)。煤礦企業(yè)的基層黨組織應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的新管理模式不斷融合發(fā)展，進(jìn)行一體化管理、一體化開展黨務(wù)工作，一體化發(fā)揮出企業(yè)管理和黨組織的共同作用。具體來說，煤礦企業(yè)的黨組織要與企業(yè)的業(yè)務(wù)流程有效重組，黨務(wù)工作要根據(jù)業(yè)務(wù)工作的實(shí)際情況進(jìn)行黨員干部的優(yōu)化配置，切實(shí)建立起黨員干部能上能下的工作機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的一崗雙責(zé)制度，對黨員干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效發(fā)揮出專業(yè)技術(shù)人員的積極性。

3.4不斷加強(qiáng)基層煤礦黨組織的文化建設(shè)

在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，煤礦企業(yè)的文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)代主流文化的發(fā)展趨勢，黨組織在企業(yè)文化建設(shè)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮貫徹中國夢主題思想、普及科學(xué)發(fā)展觀理念、宣傳習(xí)近平總書記系列講話精神的重要作用。使先進(jìn)的企業(yè)文化和先進(jìn)的企業(yè)管理方式被廣大煤礦企業(yè)員工了解和認(rèn)同。煤礦企業(yè)黨組織自身也要從先進(jìn)的管理文化中汲取力量，在黨務(wù)工作的內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新。力求通過黨組織在文化宣傳上的創(chuàng)新，把煤礦企業(yè)建設(shè)成學(xué)習(xí)型企業(yè)，讓廣大員工在日常工作中充分認(rèn)識到管理改革帶來的好處，能不斷起到凝聚人心、鼓舞士氣、共同面對解決危機(jī)的重要作用。

我國煤礦企業(yè)的快速發(fā)展和管理方式的巨大轉(zhuǎn)變，對我國煤礦企業(yè)的黨組織建設(shè)工作提出了更高的要求。在我煤礦企業(yè)黨務(wù)工作普遍存在黨組織自身建設(shè)不完善，新管理模式對傳統(tǒng)黨組織工作模式帶來較大沖擊，黨務(wù)工作環(huán)境復(fù)雜等問題，煤礦企業(yè)的黨組織應(yīng)當(dāng)按照系統(tǒng)性原則、科學(xué)化原則、適應(yīng)性原則組織開展黨建工作，在黨建工作中不斷發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)班子的積極作用，使基層黨建工作不斷得到加強(qiáng)，使黨務(wù)工作與企業(yè)的管理工作共同發(fā)展，進(jìn)一步營造出黨建工作的良好文化環(huán)境，從而促進(jìn)黨建工作向著更高水平發(fā)展。

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（作者單位：山西潞安集團(tuán)潞寧煤業(yè)公司黨委宣傳部）