柳宗元的民本思想及其啟示

摘 要：柳宗元在繼承傳統儒家民本思想基礎之上，創造性地提出了“受命于生人之意”“吏為民役”“民可黜罰”“民利”“民自利”等民本思想，對于今天領導干部踐行執政為民有著重要的啟示意義。

關鍵詞：柳宗元；民本思想；啟示

一、柳宗元民本思想的主要內容

1.認為民心是國家政權的基礎，君王“受命于生人之意”

柳宗元繼承和發展了傳統民本思想，主張“心乎生民”和“以生人為主”。他認為，統治者要時刻想著百姓，要心系于民，和人民緊密相連，并且要把“生人”作為一切工作的中心，做到施政為民。相比在他之前的傳統儒家民本思想，柳宗元的“心乎生民”和“以生人為主”是把解決民生問題在封建君權范圍內提到了一個新的高度。

柳宗元之所以把人民擺在封建統治的中心這么高的位置，是因為在他看來，君王“受命于生人之意”。他曾說過，歷代君王之所以獲得皇權，成為帝王，不是因為天意，而是因為人心，即“受命于生人之意”。他在《<貞符>并序》一文指出，最高統治者為了使自己的統治名正言順，常常假借所謂的“天命”，在自己獲得政權、統治天下之初，宣揚某種奇異的自然現象是自己獲得上天眷顧的所謂“受命之符”，似乎這樣就能表明自己的統治是上天的意志，不服從自己就意味著反對“天命”。但其實，皇帝的皇權所謂“授命于天”是虛假、荒謬的，人民才是決定朝代更替的最終決定性力量；統治者不是受命于天，而是受命于民，民心、民意才是具有決定性作用的。由此，柳宗元得出了“是故受命不于天，于其人；休符不于祥，于其仁。惟人之仁，匪祥于天”[1]的結論。

柳宗元認定民心、民意在君王受命中具有決定性作用，以此毫不含糊地否定“君權神授”。這是民本思想在孟子以后取得的最大成就之一。從西方政治史角度看，柳宗元的否認“君權天授”簡直有點不可思議，因為這個頗有現代意味的命題在歐洲差不多要到十八世紀靠法國啟蒙學派才提出來。

2.宣揚“官為民役”“民可黜罰”的民主思想

柳宗元在《送薛存義之任序》中明確提出：“凡吏于土者，若知其職乎？蓋民之役，非以役民而已也。”[2]凡是在一個地方做官，你知道自己的職責嗎？這就是要做人民的仆役，而不是去奴役人民。“官為民役”是柳宗元民本思想的核心。某種程度上它就是我們今天講的“當官要做人民的公仆”。柳宗元在一千多年前，在貪官污吏橫行不法的時代，能大膽地提出這樣的見解，真的是空谷足音、難能可貴。

眾所周知，專制制度下的輿論，總是把官吏說成是役民者，稱縣官為“父母”，稱州都長官為“牧宰”，人民只能當官吏的“子女”與“牛羊”。從“為民父母”到“為民仆役”，柳宗元對有史以來的官民關系進行了一次破天荒的“顛倒”，對前人民本思想有了一個重大的發展。

不僅如此，柳宗元認為，作為仆役，官員要公平地、認真地為老百姓辦事。他提出“司平于我”。否則，老百姓就可以罷免和處罰他。柳宗元舉了一個極為形象又極為恰當的比喻：假如你雇一個人到家里做事情，他拿了工錢，但是不好好做事，還偷你的東西，你必定會生氣地懲罰他并將他趕走。所以，柳宗元提出“民可黜罰”。他進一步對統治者發出警告，說一旦人民覺悟起來，就會掌握自己的命運而施行黜罰的權力。

3.主張為政之要“在于利民”，“民利”“民自利”

在柳宗元看來，統治者要坐穩江山，得民心，不僅要“心乎生民”，更為重要的是使民得利，即使老百姓獲得現實的利益。

在他看來，最重要的是把“利民”轉變為“民自利”。他認為，統治者要發揚堯舜精神，要讓百姓安居樂業，讓他們自己去發展、去謀利益，而不是官吏們去瞎指揮。柳宗元在《晉問》中通過擬設的吳子之口說“安其常而得所欲，服其教而便于己，百貨通行而不知所自來，老幼親戚相保而無德之者，不苦兵刑，不疾賦力。所謂民利，民自利是也”[3]。民自利，就是要順人之欲，隨人之性。在他的寓言文章《種樹郭橐駝傳》里說到，樹木之所以長得好，就是順從了它的天性。那么，老百姓的生產也要順從他們的欲望、天性，讓他們自己去發展，去謀利。柳宗元深刻認識到“利民”和“民利”的不同，認為執政者不僅要制定惠民政策，更重要的是引導老百姓通過自身的努力創造財富，獲得利益。所以，相對于儒家傳統民本思想，柳宗元的“民利”、“民自利”觀點，變被動為主動，變可能性為現實性，有了一個巨大突破。

二、柳宗元民本思想的啟示

眾所周知，柳宗元仕途坎坷、命途多舛，但正如他的民本思想所展現的那樣，他有著真摯而深厚的愛民情懷。當今中國共產黨旗幟鮮明地指出，黨的執政理念就是立黨為公、執政為民，那么，我們的領導干部究竟如何踐行這一理念？對于這一問題，我們學習了柳宗元的精神與思想之后，至少有以下三點啟示。

1.心中有情懷

柳宗元之所以在自己處境極度艱難的境況下，依然心里想著老百姓，其中民本情懷當屬其強大的精神支撐。那么，何謂情懷？魯迅有一句名言或許能很好地界定情懷：“無窮的遠方，無數的人們，都與我有關”。情懷就是一種超脫本我、惠及大眾的普世境界。今天，中國共產黨，代表人民執政，代表最廣大人民的根本利益。就這一點來說，為民情懷對于掌權者、執政者，那就應該是必備的一條政治品格。

并且，相比封建士大夫的為民情懷，我們共產黨人的為民情懷還應該更加真摯、更加徹底。這種真摯和徹底，應該建立在馬克思主義唯物史觀的基礎之上。馬克思主義唯物史觀告訴我們，人民群眾是歷史的真正創造者，人民群眾推動著歷史的發展。認識到這一點，我們的執政就要真正做到以人民群眾作為核心，把人民的根本利益放在執政的最高位置，不斷地去想人民所想、急人民所急，把解決人民的問題當成自己的目標，把消除人民的困難當成自己的動力，真正的做到執政為民。

2.肩上有責任

柳宗元的民本思想認為，統治者的統治權力來自人民，人民是統治者的衣食父母，所以，官吏應當是百姓的仆役，要公平公正的為老百姓辦事。

柳宗元的這一邏輯是符合現代權力運行法則的，也是政治學里的一條普遍原理，那就是：誰授權，就為誰服務，對誰負責。今天中國共產黨執政，執政權力來自人民，人民是國家的主人。因而執政者在行使執政權力的時候就一定要為人民服務，對人民負責。習總書記說：“權為民所賦，權為民所用”，權力就是服務，權力就是責任。他強調：“中國共產黨堅持執政為民，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我的執政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當的責任。”共產黨人一定要銘記這一點，敢于責任擔當。

3.手中有法寶

柳宗元的民本思想比前人進步的一個重要點，就是他的民本強調使人民得到實利，而要使老百姓獲得真正的利益，就要讓老百姓自己去發展去謀利，官員們也要有一套“為官術”，不能瞎指揮。可見，方法和能力很重要。

今天，我們的領導干部一定要有一套為民辦事的方法和辦事能力，只有掌握了這一“法寶”，我們才能勝任自己的工作，真正為民辦實事。目前，在新形勢新任務面前，有的領導班子和領導干部出現了本領恐慌，老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，困難面前束手無策，無所適從；有的習慣拍腦袋決策、僅靠行政命令推動工作，工作方法很不科學。習近平總書記指出：“在處理復雜經濟利益關系和各種社會矛盾中，領導方法和工作方法十分重要。方法對頭，事半功倍，方法失當，事倍功半。”

以古鑒今，1000多年前的柳宗元，他的民本思想無疑有著歷史局限和階級局限，例如他的立場始終是為了維護封建王朝的統治，仍然屬于以君主為本位，但這些都絲毫不能掩蓋它精華的一面，而這些的精華恰恰可以成為當下中國共產黨執政的“養分”。

參考文獻：

[1]柳宗元.《<貞符>并序》，《柳宗元集》，第35頁，北京：中華書局，1979年.

[2]柳宗元.《送薛存義之任序》，《柳宗元集》，第616頁，北京：中華書局，1979年.

[3]柳宗元.《晉問》，《柳宗元集》，第425頁，北京：中華書局，1979年.

作者簡介：

唐珠珠（1987.3—），女，湖南永州人，碩士研究生，永州市委黨校講師，主攻馬克思主義理論研究。

（作者單位：永州市委黨校）