教育資助工作要“春風化雨，潤物無聲”

孫永濤

2016年5月31日至6月3日，全國縣級學生資助管理人員業務培訓班在云南昆明舉辦，陜西省武功縣和眉縣應邀就學生資助工作經驗作大會交流發言。

日前，記者就學前教育資助工作專訪了武功縣教育局副局長王向峰。

記者：王局長好！請介紹一下武功教育的大致情況。

王向峰：好的。武功縣現有中小學130所，在校學生7.2萬余人。其中，學前教育階段有25所幼兒園，在園人數7882人。2006年，武功教育邁入省級教育強縣行列。2014年和2015年，先后成功創建陜西省“雙高雙普”縣、陜西省“學前教育三年行動計劃”先進縣和全國義務教育均衡發展縣。

近年來，我們不斷探索和總結學生資助工作，初步構建了學前教育、義務教育、普通高中、職業教育和國家生源地助學貸款的五大資助體系，認真落實了各項資助政策，贏得了社會各界、學生和家長的好評。

我縣學生資助管理中心承擔著多個層次的資助任務。成立之初，我們就提出了“四個一”的工作目標，即：資助一名學生，幸福一個家庭；點亮一份自信，成就一個夢想。在工作上明確了“六化”的要求，即：建設標準化、管理精細化、工作規范化、服務人性化、發放透明化、資助多元化。在實踐中，我們認識到資助的過程也是培育人、感化人的過程。因此，在資助隊伍建設上，進一步強化了“資助育人”的理念，在學前幼兒資助中，明確了“春風化雨、資助育人、潤物無聲”的要求，并逐步使之成為全體資助工作人員的行為規范。

記者：王局長。請您重點介紹一下武功縣開展學前教育資助工作的具體做法。

王向峰：首先.我們認真落實學前教育資助的具體措施。一是實施學前一年免費教育。按照全省免費政策，自2011年秋季學期起，我縣全面實施學前一年免費教育，對在公辦幼兒園就讀的學前一年幼兒免收保教費，對在民辦幼兒園就讀的學前一年幼兒按照同級同類公辦幼兒園保教費標準予以減免。二是落實學前一年生活補助政策。按照全省要求，自2011年秋季學期起，我縣對家庭經濟困難的學前一年幼兒實施補助生活費，補助標準為每生每天3元（一年按250天計算），所需資金由省市縣（區）分擔。三是縣域范圍實施學前一年、中班、小班貧困幼兒生活補助。武功縣立足縣域經濟，擴大學前資助范圍，除對學前一年免費教育、學前一年生活補助外，還對幼兒園中班、小班貧困幼兒給予生活補助。截至目前，全縣累計發放學前一年教育助學金185.075萬元，受助幼兒4934人。

其次。我們嚴格規范資助工作程序。一是加強領導，精心組織。資助工作實行層層負責制，廣泛宣傳資助政策，確保“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”。二是調查摸底，建檔入庫。每學期結束前一月，集中開展貧困家庭幼兒的調查及摸底工作，對擬認定的貧困家庭幼兒進行綜合分析，多層次比對，最終為符合條件的貧困幼兒建檔，并納入全縣貧困學生電子信息數據庫。三是逐級申請，嚴格審核。四是張榜公示，接受監督。五是集中發放，公開透明。六是加強檢查，民意回訪。

再次，采取多項措施，倡導園本資助。一是在資助實施過程中，有時出現下撥資金與開學時間不同步的問題，縣資助管理中心積極統籌協調、督促檢查，要求各幼兒園督促進入貧困數據庫中的幼兒按時入園，并提供免費午餐，餐費支出由幼兒園臨時統籌墊付，待下撥資金到位后予以補充，這一措施基本上保障了貧困幼兒資助能夠有序開展。二是針對因資助名額限制、納入貧困數據庫未受資助的幼兒，我們倡導全縣幼兒園采取多種形式，予以資助和幫扶；對受助幼兒補助金與園內餐費的差額部分，統一由幼兒園予以受助幼兒每天1元生活補貼。三是多形式開展資助。近3年來，我縣教育系統持續開展千名教職員工與千名留守兒童、貧困學生、特殊兒童“1+1+1”幫扶活動。全縣各幼兒園結合這一幫扶活動，積極聯系、落實貧困幼兒，使未受資助的幼兒得到了關愛和幫助。我縣陽光、后稷等一大批幼兒園教職工，通過結對幫扶，為貧困幼兒贈送學習用品、衣物、玩具等，表達了對貧困幼兒的關愛之情，后稷幼兒園為唯一一名回族幼兒免費提供午點。這些資助雖然微不足道，卻滲透著愛心，營造了濃厚的氛圍。

最后，幫扶心智，實施人文關懷。我們深切感受到，對貧困幼兒的資助不能僅僅停留在物質層面上，更迫切的需求、更有價值的幫扶是對孩子精神、心靈方面的引導和支持，讓他們的童年在未來能留下溫馨、美好的回憶。我們嘗試按照保育規律，逐步引導幼兒形成陽光的心態、天真的情懷、良好的習慣，并努力滲透在孩子每天的活動和游戲中，讓貧困幼兒得到關注，優先展示，與其他孩子共同發展，共同成長，這是對貧困幼兒人格形成上的最大資助。目前，全縣過半數的幼兒園，堅持每月召開一次貧困幼兒家長座談會，及時溝通、交流貧困幼兒的資助情況，提供科學育兒方法，并征求家長對幼兒園發展和孩子成長的意見、建議。同時，通過家訪、QQ群、填寫家園聯系冊等方式，對幼兒在家、在園情況進行雙向反饋，強化家園共育，讓每個貧困幼兒都能夠得到關心，分享到更多的愛。

記者：在多年的工作中。您對學前教育資助工作有什么體會和建議？

王向峰：學前幼兒資助工作頭緒多、任務重、政策性強，我們在實施過程中，有壓力、有付出、有困惑。更多的是收獲。我的幾點建議：一是資助工作者要加強學習，熟悉情況，掌握政策，更要有仁愛之心。熟悉情況，掌握政策，是我們資助工作者的基本功。習近平總書記對優秀教師提出了“四有”的標準（有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心），其中的仁愛之心也是我們資助工作者必須要有的標準和素養，我們要自覺地以實際行動體現仁愛之心，向貧困學生和幼兒家庭傳遞黨和政府的關愛與溫暖。二是把學生資助工作與精準扶貧相結合，加大農村貧困孩子的資助力度。精準扶貧是新時期，黨中央提出的大戰略、大目標，是確保2020年實現全面小康的重要舉措。我們要樹立資助貧困學生就是教育扶貧，就是精準扶貧脫貧的意識，注重加大對貧困地區那些需要資助、應該資助、值得資助的貧困孩子的資助力度，努力使學生資助與精準扶貧相互促進融合，取得最好的效益。三要強化和凸顯育人功能，讓資助人、培育人、塑造人成為一種常態。通過我們的辛勤工作，一些貧困家庭克服了暫時的困難；一些孩子可以快樂無憂地學習生活，這是對我們的鞭策和鼓舞。我們深切地感受到，資助從表面上看是給一些錢或物，是給予與接受的關系，但如果賦予了人文情懷，就是一種關注和關愛，是善心義舉，是黨和政府的陽光雨露。我們學生資助工作者，要善于在實踐中，把機械的資助受助的關系變為充滿柔性和溫情的關愛，讓孩子們逐漸感受到愛和尊嚴，學會知恩、感恩。

記者：謝謝王局長接受我的采訪。祝您工作順利、身體健康，祝愿武功教育的明天更美好！