荷蘭城市建設(shè)不擾民

魏蔻蔻

從成都來(lái)到荷蘭生活的這些年里，常有國(guó)內(nèi)親友問(wèn)我，國(guó)外的建筑工程是不是進(jìn)度特別慢，效率特別低？粗一看，似乎確實(shí)是這樣。

在荷蘭，為了控制環(huán)境污染和噪音，所有建筑工程都要辦“環(huán)境許可證”才能開(kāi)工。會(huì)產(chǎn)生多少垃圾和建筑廢料，開(kāi)工前就要預(yù)算和申報(bào)，制訂專門的建筑垃圾分類、回收及處理方案。工地得備有塵土過(guò)濾設(shè)施，以防建筑灰塵過(guò)度擴(kuò)散，影響周圍居民。

對(duì)建筑噪音的控制尤為重要。工地不允許一天到晚不停地夯地，或是發(fā)出不間斷的敲擊聲。荷蘭規(guī)定：建筑公司要提前通知附近住戶，在哪天哪個(gè)時(shí)段會(huì)出現(xiàn)巨大分貝的建筑聲，持續(xù)時(shí)間根據(jù)分貝不同，有細(xì)則規(guī)定不能超過(guò)特定時(shí)間（如30分鐘），否則要做隔音設(shè)備，把聲音降到噪音污染標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

任何城市建設(shè)都會(huì)影響到正常的生活，人們能做的只是盡量把這種影響減小而已。荷蘭基本的做法是，提前告知居民，并提供替代方案。比如施工會(huì)對(duì)出行和路面有何影響，該如何應(yīng)對(duì)等等，都會(huì)提前通知到戶，不給人們的生活造成太大的不便。

荷蘭很少全面封路進(jìn)行建設(shè)，大多數(shù)時(shí)候，路面都是一半封閉一半使用。就算全封閉，時(shí)間也很短暫，一般以小時(shí)計(jì)。高速公路維修時(shí)，封路時(shí)間會(huì)久一些，但在封路點(diǎn)20～30公里開(kāi)外，就會(huì)不斷有提示，并告知替代路線；而且維修時(shí)間大都安排在車流量較小的周六或周日凌晨1～3點(diǎn)。

要考慮方方面面的這些問(wèn)題，施工進(jìn)度想快也可能不那么容易。

但是，城市建設(shè)的一大要點(diǎn)，就是針對(duì)城市現(xiàn)狀和人們的生活方式，進(jìn)行科學(xué)可行且有前瞻性的規(guī)劃，保證在其建成后能提供更多便利。比如，辦公加商場(chǎng)的綜合大樓，是否計(jì)算好了足夠的車位和四通八達(dá)的行人交通疏散方式？地鐵站的周邊是否要建配套停車場(chǎng)、超市、快餐店？沒(méi)有規(guī)劃好這些，建筑周邊會(huì)出現(xiàn)擁堵不便的現(xiàn)象，給城市帶來(lái)新問(wèn)題。

荷蘭人寧可慢一些，也要想好想透了、準(zhǔn)備工作做好了再動(dòng)手。細(xì)細(xì)分析的話，其實(shí)人家效率并不低。