國有建筑企業信訪維穩工作的對策探討

王春銳

【摘要】本文通過簡單介紹國有建筑企業信訪維穩工作的形勢現狀，分析現階段國有建筑企業信訪維穩工作中存在的主要問題，并針對問題制定相應的措施和對策，以便更好地開展國有建筑企業信訪維穩工作。

【關鍵詞】國企；建筑企業；信訪；維穩

我國特色社會主義發展的本質是為了實現社會和諧和人民幸福。“兩會”召開以來，社會對于國富民強、和諧幸福的愿望和要求更加強烈。在實際社會工作中，民政和企業的信訪工作是調解社會矛盾、進行社會和諧建設的重要措施之一，也是一項主要的基本工作。尤其是在經濟社會發展的關鍵期，作為基礎設施建設的支柱行業，建筑企業難免面臨各種各樣的信訪問題，因此，信訪工作對于企業的和諧穩定發展特別重要，一旦認識不足、處理不當就會對企業發展造成不良影響。現階段針對企業現狀，研究探討國有建筑企業信訪維穩工作，制定合理有效的解決措施，對企業發展具有很重要的意義。

一、國有建筑企業信訪維穩工作形勢現狀

國家經濟的發展帶動了基礎設施行業的發展，相應的國有建筑行業也隨著時代進步取得了巨大發展。在其發展過程中，難免存在重發展輕管理，忽略職工利益的情況。因而在現階段，國有建筑行業普遍存在各種職工信訪事件。由相關統計數據可知，現在信訪事件的種類越來越多，相關事件的復雜性也越來越嚴重。一方面，信訪的主體變得越來越廣泛。在20世紀末和21世紀初的時候，信訪人員主要是收入低、保障少的職工，這些職工進行信訪的目的是為了爭取自己的基本利益。而隨著企業的發展和職工知識文化水平的提高，職工對自身利益的關注越來越多，相應的法律意識也越來越強。信訪的主體不再僅僅是之前的低收入職工，而是擴大到企業的各個部門崗位、各個階層。另一方面，信訪問題變得越來越復雜。問題類型增多，涉及范圍變廣，觸及層面變深。其中，歷史遺留和現實發展，合理要求和不合法訴求等各種因素錯綜復雜，極大增加了信訪維穩工作的難度。特別是進行信訪活動的形式和規模也在發生變化。很多信訪活動變的不再理性，甚至出現違法上訪的情況，使信訪工作的難度和危險程度越來越大。

二、國有建筑企業信訪維穩工作存在的問題

（一）職工思想存在誤區。在正常的信訪工作中，經過信訪工作人員的努力溝通疏導和領導部門的核查指示，一部分信訪事件得到了合理的解決。但是很多職工存在思想誤區，認為信訪可以解決各種問題，但是忽略了信訪事件解決的前提是信訪事件和信訪形式的合理合法。許多信訪職工的利益訴求不符合相關的政策規定和法律要求，有的是不切實際，嚴重違反政策，有的甚至是無理取鬧。一旦不滿足他們的要求就繼續上訪，不僅給正常的信訪維穩工作造成資源浪費，還增加了工作的難度。

（二）信訪不分等級。當一些信訪事件經過領導批示得到解決之后，會給一些信訪人員一種虛假的暗示，讓他們誤以為只要經過高層領導的批示就能解決問題。在實際進行信訪時，不顧事件本質，不分事件等級，無事信訪條例，不按規定在基層單位登記上訪，出現了越級上訪的情況，一方面不利于自己問題的解決，另一方面也擾亂了正常的信訪工作。

（三）信訪方式不合理合法，以鬧為主。許多信訪人員認為，只要把事情鬧大，問題就能解決。有些時候，上訪的問題符合解決規定，領導和信訪工作人員針對相關問題進行了解決。這使得信訪人員認為是自己把事情鬧大的行為促成了問題的解決，進而無理取鬧，提出更加過分的要求。

三、國有建筑企業信訪維穩工作的對策

（一）在“四個善于”上做足工作。一是善于傾聽。用心與職工溝通，從傾聽中發現職工上訪的問題所在，找到問題的根本，挖掘其真實的訴求。二是善于化解積郁。職工在長期的上訪過程中，會受到各種各樣的挫折，促使他把內心的氣憤都轉移到信訪事件上。在處理信訪工作時，要掌握職工的心理，化解職工內心的積郁，讓他們能夠敞開心扉，平心靜氣的進行上訪。這樣可以為真正解決信訪問題創造一個好的開端，構建一個和諧的氛圍。三是善于借力。充分利用各方面的力量，采用科學的工作方法，化解矛盾，解決問題，從而提高工作效率和效果。四是善于協調。在處理信訪事件的過程中，要以公平公正的態度，協調各方關系，平衡各方利益，推動達成共識。

（二）抓好“三個堅持”。一是堅持“以人為本”。所有工作的進行都要以維護職工的利益作為根本出發點，在實際工作中也要把職工的利益作為工作的落腳點。二是堅持“真心實意”。在開展信訪工作的時候，要學會換位思考，認真研究信訪事件，發現職工的訴求。把職工的利益放在第一位，了解職工的疾苦，從而更加用心地做好信訪工作。三是堅持樹立“正確理念”。信訪工作要始終做到合情合理合法，力爭在符合政策、法規的前提下，徹底地處理完信訪事件，不留“尾巴”，不留后患。

（三）加強各部門配合。要不斷提高各部門的主動性和自覺性，對于信訪工作要積極配合，不能故意拖延推辭，盡量讓事件在萌芽階段就得到妥善處理，避免事件的升級。對于信訪的初訪要高度重視，了解信訪事件的具體問題，通過與各相關部門的協調配合，高效快速地處理問題。同時，加大宣傳力度，讓真正有問題的職工能夠采取合理合法的方式方法進行信訪，并對非法上訪、惡意上訪的行為進行嚴厲懲處。

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