試論中國人口老齡化背景下的養老保險

李小梅

摘要：目前，中國人口老齡化背景下的養老保險模式為籌資模式，但這種養老保險模式卻很難得到普及。并且隨著我國人口老齡化持續增長，中國現有的養老保險模式面臨巨大的挑戰。因此，我國要根據實際情況，制定科學的養老保險制定，改善養老保險模式，從而保障老年人的生命安全。

關鍵詞：中國 人口老齡化 養老保險

人口老齡化是人口結構變化而產生的一種現象，人類在發展的過程中第一出現人口老齡化是在19世紀中葉以后，由于人們的生活水平提升，醫療設備的完善，使得人們出現問題時能及時的就醫，這樣就保障了人們的生命安全。但這種結合變化，就給國家增添了經濟壓力。因而，我國要采用合理發展緩解人口老齡化的發展。

一、關于中國人口老齡化的現狀分析

中國是世界人口最多的國家，隨著新中國成立中國人口持續增長，在1949年我國人口數量為5.41億，到了1971年人口數量增長到8.41億，而現在我國人口數量增長到13億，人類在發展的過程中出現了高生產、低死亡的狀況，并且在這13億人口中中老年人占據的比例較多，65歲的老年人逐漸增加，人數上升幅度逐年增長。與此同時，與發達國家相比，我國正處于發展中，經濟水平還沒有完全穩定，龐大的老年人口阻礙了我國經濟的發展。因而，我國在發展的過程中必須要明確人口老齡化的現狀，將緩解人口老齡化作為國家發展的重點之一，并制定相關的政策，使其老年人在得到良好的保障的基礎上，為國家也作出一點貢獻。只有這樣，我國才能健康的發展 ，并在世界中占據主要位置。

二、關于中國人口老齡化背景下的養老保險存在問題

（一）養老金隱形債務問題

當前，我國養老保險存在的最主要的問題就是養老金的隱形債務問題，在中國實施養老保險制度前，中國大部分的退休人員沒有個人的賬戶，這樣這些退休人員也會無法領取養老金，從而使國家大部分地區出現“空賬”的情況，相關專家表明，“空賬”不僅會影響國家的發展，也會使國家出現嚴重的賬務危機。

（二）養老制度存在問題

目前，我國養老保險形式為事業單位養老保險，機關公務員養老保險，企業單位養老保險，這主要是指城市人口的養老保險形式，而對于農村人口而言，養老保險有自己繳納，這無疑體現出養老保險的不公平性，由于農村經濟發展較慢，人們生活質量較低，從而致使農村人口生活壓力增加，而養老保險的出現又加大農村人口存在的壓力。

（三）養老保險基金保值增值問題

我國養老保險資金一直儲蓄與個人賬戶，而如果將這些資金投入到我國的市場中，那我國必然能快速發展，并收獲更大的利潤。然而，由于我國養老保險制定不統一，缺乏完善的管理模式，致使相關部門無法將養老保險資金規劃，而且我國養老保險資金的利潤也無法持續上升。

（四）養老金替代率高

盡管國家已實施養老保險政策，向人民收取養老金以緩解國家的經濟壓力，但我國的退休費卻持續不斷增長，這樣我國在發展中就出現另一個經濟問題，人們的壽命越來越長，退休費持續增長，這遠遠超過了養老保險費用，從而導致人口老齡化問題無法得到良好的改善。

三、針對中國人口老齡化背景下的養老保險提出的策略

（一）完善養老保險制度，大力宣傳養老保險的重要性

首先，我國要完善城鎮養老保險制度，使其統一結合，從而減輕農村人口的經濟壓力。其次，要擴大養老保障的建設，在農村組織養老保險的試點，引導農村人民自主參與養老保險，為農村人提供多種繳納養老保險的途徑，并在農村大力宣傳養老保險的重要性，讓農村人意識到養老保障制度的重要作用。

（二）增強對養老保險資金的監督管理

在實施養老保險制度的過程中，我國要加強對養老保險資金的監督與管理，建立相關的部門，并制定相關的法律法規，以保障養老金的安全，使其能分配到合理的地方，對人們起到幫助作用。

（三）控制退休金的增長，防止提前退休

為了促進我國經濟快速增長，國家應控制退休年齡和退休金，從這一方面彌補養老保險資金存在的漏洞。如果退休年齡不發生改變，勞動資源將會短缺，而且國家每年都要拿出大量的資金給退休人員，這樣就使得國家的經濟壓力增加，我國也將嚴重缺乏勞動資源。因此，在人口老齡化的背景下我國既要不斷的收取養老資金，也要控制人們退休金的增長，防止人們提前退休，久而久之，我國的經濟就會不斷的增長，人們的生活水平也將得到改善和提升。

四、結束語

總而言之，我國要重視人口老齡化背景下的養老保險，保證養老保險穩定的發展，并構建完整的養老保險體系，制定科學的養老保險制度，從而促進我國經濟的快速發展。因此，我國在實施養老保險制度的過程中，要考慮我國經濟的發展狀況，在可持續發展的基礎下實施養老保險制度，鼓勵人們參加養老保險，讓人們認識到養老保險的重要性。只有將養老保險重要理念灌輸到人們的思想中，人們才支出我國養老保險的發展。

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