事業(yè)單位會計監(jiān)督職能探討

遠義娜

摘要：作為會計職業(yè)最基本的一項職能，會計監(jiān)督職能對于會計工作的開展與行業(yè)進步有著不可或缺的作用。尤其是在事業(yè)單位中，會計工作的重要性與關鍵性更是需要通過會計監(jiān)督職能的充分發(fā)揮才能凸顯。而隨著目前我國事業(yè)單位的制度改革與透明度提升，相關的會計監(jiān)督職能并沒有得到最大限度的發(fā)揮，還在一定程度上制約了我國事業(yè)單位的功能發(fā)展與職能拓展。本文旨在通過對目前在實際工作中表現(xiàn)出來的事業(yè)單位中會計監(jiān)督職能相關問題的粗淺探討，能夠提升事業(yè)單位中財務管理工作的工作效率。

關鍵詞：事業(yè)單位 會計監(jiān)督職能 探討

隨著目前我國事業(yè)單位內(nèi)部制度的建設越發(fā)的健全，工作的開展越來越透明化，屬于組織中重要工作環(huán)節(jié)的財務工作的相關職能建設也越來越受到社會各界的關注。事業(yè)單位的財政預算與會計活動需要會計監(jiān)督職能相關工作的保障，從而確保事業(yè)單位財務收支，財政預算等經(jīng)濟活動合理合法的開展。對于事業(yè)單位來講，會計監(jiān)督職能的順利發(fā)揮，對于財政工作預算的正確執(zhí)行，財務紀律的維持以及相關財政計劃安排的管控有著非同一般的作用和意義。

一、會計監(jiān)督職能特點

針對會計監(jiān)督職能的效用范圍與責任劃分，會計監(jiān)督職能在事業(yè)單位中大致可以分為外部監(jiān)督職能與內(nèi)部監(jiān)督職能兩個部分。會計監(jiān)督職能的具體內(nèi)容一般有：監(jiān)督會計事物資料并確保相關資料的真實性與合法性；監(jiān)督具體的財政收支狀況并保證每一筆收支都符合相關的政策章程；監(jiān)督具體財務執(zhí)行活動和各項資金的報備與使用等等。會計監(jiān)督職能是一項外部體制環(huán)境與內(nèi)部工作環(huán)境混合下的產(chǎn)物，其根本性的作用是維護事業(yè)單位工作的合法權益以及公共財產(chǎn)使用的合法性。

二、當前會計監(jiān)督職能問題

事業(yè)單位中的會計監(jiān)督職能是社會全體通過法律賦予會計部門與相關財務人員的神圣職權。作為一項對經(jīng)濟行為實行監(jiān)督的重要職能，在社會結構深化改革與經(jīng)濟形勢瞬息萬變的當下，會計監(jiān)督職能作用的重要性越來越得到體現(xiàn)。但是，由于我國傳統(tǒng)的事業(yè)單位結構簡單，加上財務工作開展中長期積累的一些制度和人員上的通病，目前我國事業(yè)單位會計監(jiān)督職能還是存在著監(jiān)督軟化，效用發(fā)揮不足等問題.

（一）基礎環(huán)節(jié)不規(guī)范

會計工作的基礎環(huán)節(jié)是會計監(jiān)督工作的物質(zhì)基礎和會計監(jiān)督工作的經(jīng)濟管理基礎。雖然針對于基礎環(huán)節(jié)工作的開展，社會財政部門已經(jīng)制定了相關的規(guī)范制度與政策。但是缺乏高層的重視與會計團隊建設不足等一系列問題都造成了事業(yè)單位中會計基礎的不扎實。比如，對于財務工作計劃的時間節(jié)點安排的不夠詳細；不嚴格按照規(guī)定記錄賬目，核對賬目；會計資料的歷史記錄管理混亂，缺乏科學有效的歸檔；對于陳年的暫結賬目清理不及時等。

（二）紀律缺乏嚴謹

基本的會計工作監(jiān)管制度不健全以及一線會計從業(yè)人員對于財務紀律的嚴謹性缺乏認識，使得目前我國事業(yè)單位中的會計監(jiān)督職能工作規(guī)范的紀律性與嚴謹性缺乏。再加上當前我國基礎的會計教育制度建設得不夠完善，很多會計行業(yè)的從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)不高，對于自己的要求偏低。這些情況不僅僅使得會計人員公款私用，自用收支的問題泛濫，還嚴重危害了國家資金的使用安全，給社會公共經(jīng)濟制度帶來了隱患。

（三）外部監(jiān)管缺失

在實際的會計工作中，往往存在著財務票據(jù)，現(xiàn)金流量，會計專用圖章集中在同一部門甚至同一會計人員身上的情況，這樣的做法嚴重違反了事業(yè)單位財務崗位的不相容分離原則。使得事業(yè)單位內(nèi)部對于會計工作的基本制約與監(jiān)督徹底喪失。而不同的會計工作模塊與權力的過度集中，還會造成會計工作的外部監(jiān)督失去效力，對在體制內(nèi)發(fā)生違規(guī)的會計操作無法做到有效的遏制。而事業(yè)單位中的財務職位通常又都受到體制內(nèi)升遷，福利待遇等相關個人職業(yè)規(guī)劃因素的影響，缺乏獨立的職位效應，更加加劇了會計監(jiān)督職能的弱化。

三、完善監(jiān)督職能策略

針對上述會計監(jiān)督職能在事業(yè)單位存在的一系列問題，我們希望能夠提出一些有效的手段幫助相關會計從業(yè)人員解決。

（一）健全內(nèi)部監(jiān)督

將會計部門的工作內(nèi)容與內(nèi)部監(jiān)督拆分，實行管辦分離的措施。通過制度的改革來改變會計工作中各項職能過于集中的狀況，為會計監(jiān)督職能的高效發(fā)揮提供一個良好的內(nèi)外部環(huán)境。

（二）提升會計人員的素養(yǎng)

首先利用新的社會媒介與多媒體手段加強對于會計監(jiān)督職能相關政策與法律制度的宣傳，通過真實的法律案例來提升會計人員的法律意識與職業(yè)操守。利用外部的社會環(huán)境渲染相關的會計職業(yè)道德。第二，加強對于會計從業(yè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)，建立起一套完善的會計理論與實際操作制度培養(yǎng)體系。并在基礎的培養(yǎng)制度基礎上，實時關注國內(nèi)外新型的會計理念，保證先進的會計專業(yè)知識定期更新，提升會計人員的專業(yè)判斷能力。

（三）加強會計核算

會計工作的數(shù)據(jù)核算是會計監(jiān)督職能發(fā)揮的重要手段，因此在核算的過程中，需要確保會計科目設置的合理性，準確處理會計信息。還可以通過現(xiàn)代化計算機技術與傳統(tǒng)人工核算手段的結合，提升對于會計工作中賬目與數(shù)據(jù)的核算效率。

四、結束語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟水平的快速發(fā)展和人民生活水平的提升，會計監(jiān)督職能在事業(yè)單位中的重要性也日益上升。在一線的會計監(jiān)督工作中，會計監(jiān)督職能的發(fā)揮可以有效地保障事業(yè)單位對于公共資金的合理應用，促進事業(yè)單位的發(fā)展。因此，在新時期加強對于事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的探討，提升會計監(jiān)督職能的應用能力是提升事業(yè)單位財務管理水平的重要措施之一。希望通過本文粗淺的討論，能夠為我國事業(yè)單位的財務使用狀況提出一些有效的建議，有力地提升事業(yè)單位資金的使用效率。

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